El Derecho Cooperativo en perspectiva internacional y comparada El Derecho Cooperativo en perspectiva internacional y comparada. América Latina y el MERCOSUR Dante Cracogna Abril de 2015

Sumario Contexto de la Invitación Antecedentes del Handbook Motivación del libro Contenido y metodología El mundo. Las regiones. Los países América Latina y el Mercosur Conclusiones

Contexto de la Invitación En función de la temática de la Economía Social de la Comisión y de documentos sobre legislación como: http://eventos.senado.gov.ar:88/15601.pdf donde se hace mención al Handbook que co-edité en 2013 con Fici, A., y Hagen, H (eds.) denominado “International Handbook of Cooperative Law”, Ed. Springer, 2013, se hace esta presentación

Sentido del Derecho Comparado Así como el historiador mira al derecho tal como era en los siglos pasados, el comparatista examina el derecho existente a su alrededor, haciendo éste, en la simultaneidad de los tiempos, lo que hace la historia en la sucesión de los mismos (Mario Sarfatti, Introducción al estudio del Derecho Comparado)

El Derecho Cooperativo Comparado “El estudio comparativo de la legislación cooperativa siempre tuvo mucho más que un interés y un valor puramente científicos. Es también de utilidad práctica … Los estudios del Derecho Comparado tienen una incidencia práctica directa en el establecimiento de las instituciones cooperativas y en la realización de las ideas cooperativas.” (W.P. Watkins, Preface to Valko’s Handbook)

Antecedentes del Derecho Cooperativo Comparado Co-operative Law at Home and Abroad, Margaret Digby, 1933 International Handbook of Cooperative Legislation, Laszlo Valko, 1954 Estudio comparado del Derecho de la cooperación agrícola en Europa, C.E.A, 1965 Legislación cooperativa en América Latina, José María Montolío, 1990 Legislación cooperativa en la Unión Europea, José María Montolío, 1993 – 2000 Comparative Studies of Co-operative Legislation - Asia and Africa, Hans-H. Münkner Régimen legal – Las cooperativas y los impuestos en el Mercosur, RECM, 2003-2009 Legislación cooperativa – Tributación Cooperativa países andinos, Centroamérica y Caribe, ACI-Américas, 2009

Motivación del libro Desarrollo del Derecho Cooperativo Comparado con proyección global del tema Utilización de una metodología comparatista Aportes de diferentes autores que conforman una red de estudiosos a nivel internacional Consideración de la diversidad de sistemas jurídicos que regulan a las cooperativas

Contenido de la obra El Derecho Cooperativo Comparado Convergencia del Derecho Cooperativo: internacional, supranacional, regional Panorama del Derecho Cooperativo en diferentes países (33 países de todos los continentes) Tendencias y perspectivas del Derecho Cooperativo

El Derecho Internacional Público Cooperativo ACI: Declaración sobre la Identidad Cooperativa ONU: Resolución 56/114 Asamblea General 2001 OIT: Recomendación 193 sobre Promoción de las Cooperativas 03.06.2002

Modelos regionales El Estatuto de la Sociedad Cooperativa Europea Ley Uniforme OHADA: países francófonos de Africa Occidental Ley Marco para las cooperativas de América Latina Estatuto de las Cooperativas del Mercosur

Legislación cooperativa nacional 16 países europeos 9 países americanos 7 países de Asia y Oceanía 1 país africano (más 17 de OHADA) Diferentes modelos de legislación por: Sistemas jurídicos distintos Organización política nacional (federal o central) Unidad o diversidad legislativa 12

Algunos criterios de clasificación legislativa Histórico descriptivo (modelos Gran Bretaña, Alemania, Francia) Autonomía legislativa (legislación específica o incluida en otra rama) Técnica legislativa (ley general o leyes especiales) Actitud del Estado (indiferente o promocional) 13

Ley Marco para las Cooperativas de América Latina Origen. Labor de la OCA y de la ACI Américas Procedimiento de elaboración Sentido del documento Características y contenido Principios rectores Aprobación por el Parlamento Latinoamericano

Estatuto de las Cooperativas del Mercosur Presencia cooperativa en el Mercosur Orígenes y motivación del Proyecto Características y contenido Procedimiento de aprobación La legislación del Mercosur

Conclusión Creciente interés por la legislación cooperativa Riesgo de la tendencia hacia la asimilación con sociedades de capital Variedad y diversidad legislativa Importancia del Derecho Comparado