Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado Programa Operativo Anual 2008 SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado De GobiernoDe la Dependencia (3)(4) De GobiernoDe la Dependencia (5)(6) Misión Visión FORMATO POA-01 Misión y Visión de Gobierno y de la Dependencia Hoja 01 de 17 Dependencia (1) Secretaría de Desarrollo Económico Construir un modelo de convivencia que garantice a todos sus ciudadanos el disfrute de los bienes básicos que distinguen a toda sociedad moderna: orden social, libertad, justicia social y bienestar. Ejes Estratégicos Desarrollo Social Incluyente y Solidario. Crecimiento, Empleos y Oportunidades para Todos. Abatir el Delito y Procurar la Justicia. Gobierno de la Participación Ciudadana. Establecer políticas para el óptimo aprovechamiento de los recursos públicos, la mejoría permanente en las condiciones de vida y la convivencia armónica entre los sinaloenses, respetando las libertades fundamentales en estricto apego a la Ley. “ Impulsar un desarrollo respetuoso de la dignidad humana y del medio ambiente, que genere las oportunidades de progreso que cada uno de los Sinaloenses merece”. “ Hacer de Sinaloa una economía fuerte y diversificada, encadenada productivamente e insertada en la globalidad”.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION METAS IMPACTOS A LOGRAR 2007 IMPACTOS LOGRADOS 2006 EJE Y MARCOESTRATEGICO ESTRATEGIAS Para llenado exclusivo del área Administrativa

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2008 FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades de la Dependencia 2008 Prioridades de la Dependencia Dependencia Hoja 03 de 17 Secretaría de Desarrollo Económico Acrecentar la atracción de nuevas inversiones nacionales y extranjeras que incidan en la generación de nuevos y mejores empleos para los sinaloenses. Facilitar la aplicación de la Ley de Fomento a la Inversión para el Desarrollo Económico de Sinaloa. Apoyar a la Micro, Pequeñas y Medianas Empresas locales en el desarrollo de sus productos, el acceso a nuevos mercados y en su desarrollo empresarial. Fortalecer la promoción de la aplicación de la Ley de Gestión Empresarial y Reforma Regulatoria del Estado de Sinaloa. Continuar operando eficaz y eficientemente las Unidades Rápidas de Gestión Empresarial en todos los Municipios, en la gestión de trámites para constituir, abrir y operar nuevas empresas en el Estado. Optimizar el desarrollo de cadenas productivas que den mayor valor agregado a los productos agrícolas, pecuarios y pesqueros de Sinaloa, incrementando la derrama económica. Aumentar las exportaciones del Estado mediante la identificación, fortalecimiento y promoción de las empresas con oferta exportable. Ampliar las facilidades para acceder a fuentes de financiamiento que fortalezcan las empresas locales para la generación de más y mejores empleos.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2008 FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades de la Dependencia 2008 Prioridades de la Dependencia Dependencia Hoja 03 de 17 Secretaría de Desarrollo Económico Avanzar en la creación de infraestructura industrial y de servicios en el estado, así como optimizar la existente, generando mejores condiciones de desarrollo y competitividad para la atracción de nuevos proyectos de inversión privada. Fortalecer una cultura laboral que propicie la capacitación, mejores remuneraciones al trabajo y mejores condiciones laborales para los sinaloenses. Impulsar la formación de capital humano en áreas estratégicas que permitan el surgimiento y crecimiento de actividades económicas alineadas a las ventajas competitivas en el Estado. Robustecer la promoción e impulso de la minería, incidiendo en la atracción de mayor inversión nacional y extranjera para la exploración y desarrollo de proyectos mineros de mediana y gran escala, generando nuevos empleos y mayor derrama económica en los altos de Sinaloa.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA Situación Actual 2007Situación Deseada 2008 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 04 de 17 Dependencia Secretaría de Desarrollo Económico De una proyección promedio de crecimiento de la economía estatal de un 4.2%. De la generación de 18,000 empleos asalariados en el IMSS. De la atracción de 820 millones de dólares de inversión privada (2007). De registrar Exportaciones Totales en el Estado por un monto de 1,500 millones de dólares. Cadena agroindustrial del maíz desintegrada y con escaso valor agregado. Se cuenta con 4 proyectos instalados de sistemas de producción con alta tecnología para la producción de hortalizas en los altos (Invernaderos y casas sombra) Alcanzar un crecimiento promedio de la economía de por lo menos 4% Generar al menos 20,000 empleos asalariados en el IMSS para avanzar en la meta sexenal de 66 mil empleos. Promover inversiones privadas de al menos 1,000 millones de dólares. Alcanzar un nivel de exportaciones totales en Sinaloa por el orden de los 1,800 millones de dólares. Inicio de operaciones de 2 plantas procesadoras de maíz para producir etanol. Incrementar a 6 proyectos de producción de alta tecnología instalados en las zonas del los altos del estado.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA Situación Actual 2007Situación Deseada 2008 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 04 de 17 Dependencia Secretaría de Desarrollo Económico Baja aplicación de tecnología en la producción, problema en la comercialización de tilapia y bagre y bajo valor agregado. Posibilidad de detonar proyectos de alto impacto económico y social en las zonas marginadas de los altos del estado. Ubicación del Estado en el 5o. Lugar a nivel nacional en el Estudio de la Calidad del Marco Regulatorio de las Entidades Federativas. De contar con Microempresarios y Emprendedores sin opciones de crédito flexibles, tasas altas y numerosos requisitos, así como contar con un fondo de financiamiento con recursos insuficientes para atender la demanda de micro crédito existente en el estado. De contar con etapas iniciales de construcción de tres parques industriales en Mazatlán, El Burrión y Costa Rica, respectivamente. Incrementar un 30% la producción en sistemas de alta tecnología e instalar planta procesadora piloto para dar valor agregado y generar empleos. Obtener el estudio de viabilidad para la instalación de una planta procesadora de bioenergéticos en Sinaloa de Leyva. Mantener a Sinaloa entre los 5 primeros lugares en Regulación y Gestión Empresarial. Financiar 4,500 microempresas con tasas subsidiadas, respuesta ágil y oportuna, generando una cultura de pago para obtener un fondo de financiamiento revolvente, creando un historial crediticio y bien capitalizado. Habilitar el 60% de urbanización de la 2da. etapa del Parque Industrial Mazatlán. Concluir la 1ra. Etapa del Parque El Burrión. Iniciar la 1ra. etapa del Rediseño del Parque Costa Rica.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA Situación Actual 2007Situación Deseada 2008 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 04 de 17 Dependencia Secretaría de Desarrollo Económico De contar con 9 plantas de minerales metálicos operando y más de 30 empresas nacionales y extranjeras explorando yacimientos mineros. De requerir la pequeña minería financiamientos, avales, organización, caminos y asesoría técnica-financiera. De contar con un sistema Estatal de Incubación de empresas localizadas en las principales ciudades del Estado. De contar con un programa de apoyo a mujeres jefas de familia que no tienen acceso a los mercados formales y a los apoyos institucionales para su desarrollo empresarial. No se cuenta con un fondo de apoyo a la creación de nuevas empresas. No contar con un modelo acelerador de negocios para las empresas. De contar con el Programa de Apoyo al Empleo, que opera 11 subprogramas en el Estado con el cual contribuye a beneficiar a más de 10 mil personas desempleadas a través de los diferentes apoyos económicos. Contar con 4 nuevas plantas para un total de 13 plantas para el procesamiento de oro, cobre, plata, cobre, zinc, etc. Contar con financiamientos de la banca múltiple y de desarrollo, un esquema de avales y asesores capacitados. Fortalecer el sistema de incubación de empresas de Sinaloa. Contar con mayores recursos para el apoyo de 200 proyectos de Mujeres Jefas de Familia y lograr mayor participación en el mercado. Financiamiento de Capital Semilla a Emprendedores. Contar con una aceleradora de Negocios. Fortalecer las acciones en materia de vinculación laboral tanto con las empresas empleadoras como con buscadores de empleo de tal forma que se refleje un incremento del 25% en la colocación, en función de lo que demande el Mercado Laboral.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2008 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-04 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 05 de 17 Secretaría de Desarrollo Económico Fomentar los nuevos proyectos de inversión privada en Sinaloa. Promover ante los empresarios los estímulos fiscales a los que tienen derecho por invertir y generar empleos. Participación en ferias internacionales. Mayor cantidad de misiones Comerciales Directas e Inversas de Calidad Trabajar de manera coordinada con las Dependencias Estatales y Municipales, en la revisión y simplificación de Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Trámites y Servicios. Operar la ventanilla de apertura de empresa en línea. Poner en operación el programa notario en linea. Generación de empleos y mayor calidad de vida de los Sinaloenses. Aplicación correcta de la Ley de Fomento a la Inversión para el Desarrollo Económico de Sinaloa como instrumento de promoción. Dar a conocer a los compradores potenciales la oferta exportable sinaloense. Que los compradores internacionales conozcan la oferta exportable de Sinaloa y vengan a conocer las instalaciones con las que cuentan las empresas exportadoras. Para integrar un marco jurídico con las mayores facilidades para la instalación y operación de empresas en el Estado. Hacer más ágiles y eficientes los trámites de apertura de empresas. Que los notarios funjan como una verdadera ventanilla de atención al empresario.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2008 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-04 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 05 de 17 Secretaría de Desarrollo Económico Facilitar la inversión en la exploración y explotación de minas, la instalación de plantas de beneficio y comercialización de minerales, así como apoyar los trámites ante dependencias federales. Promover el diseño de planes de financiamiento e inversión para la micro y pequeña minería ante la Banca Comercial y la Banca de Fomento. Promoción y difusión de las herramientas de Vinculación Laboral. Impulsar el sistema Estatal de Incubación de empresas localizadas en las principales ciudades del Estado. Impulsar a las mujeres jefas de familia que no tienen acceso a los mercados formales y a los apoyos institucionales para su desarrollo empresarial. Generación de empleos y mayor beneficio socioeconómico de los pobladores de los altos, coadyuvando en el combate a las actividades ilícitas en esa región e incrementando las actividades comerciales, transporte, industriales y de servicios. Lograr que los pequeños yacimientos sean explotados mediante esquemas crediticios o de inversión, acordes con las características de la pequeña minería. Tener un mayor número de empresas usuarias de los diferentes servicios, así como información vigente de buscadores de empleo, para mejores resultados de colocación. Formación de Emprendedores y Creación de nuevas empresas de Sinaloenses. Contar con Microempresas de mujeres jefas de familia con un mejor nivel de desarrollo.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2008 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-04 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 05 de 17 Secretaría de Desarrollo Económico Implementar sistemas de producción con alta tecnología para la producción de hortalizas en los altos del estado (Invernaderos y casas sombra). Gestionar el establecimiento de una planta generadora de bioenergéticos en los altos de Sinaloa (Sinaloa de Leyva). Apoyar con tecnología de punta la producción, procesamiento y comercialización de tilapia y bagre. Fortalecimiento del programa 1ro. Financiamiento a través de la operación del programa de Capital Semilla. Dotar de la infraestructura básica a los parques industriales de Mazatlán, El Burrión y Costa Rica. Alta necesidad de empleos y aprovechamiento de condiciones agroclimáticas favorables de las zonas. Alta necesidad de empleos en esas zonas aunado a la oportunidad de mercado globalizado en la comercialización de bioenergético. Las cadenas comerciales están demandando altos volúmenes de estos productos. Que brinde a los micro y pequeños empresarios una fuente de recursos en etapa temprana de la operación de su negocio, los cuales retornará para que puedan ser utilizados en otros emprendedores. Que permita una mayor atractividad para la llegada de nuevas inversiones en las regiones norte, centro y sur del estado con infraestructura estratégica de vanguardia.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2008 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-04 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 05 de 17 Secretaría de Desarrollo Económico Impulsar acciones de certificación del idioma ingles (TOEFL) en universidades y en bachillerato técnico y mantener la formación de 30 becarios en el programa Formación de Negocios México China. Además de que con un capital humano calificado en el idioma inglés y adiestrado en nuevos mercados como China, representa una herramienta fundamental para el crecimiento de las exportaciones Sinaloenses a distintos mercados, principalmente EU y China.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2008 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2008 FORMATO POA-05 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 06 de 17 Dependencia Programa Secretaría de Desarrollo Económico Instalación de nuevas empresas a través del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SSARE) modalidad general y modalidad 8 horas y gestión de Trámites en Problemas. Construir naves inventario de alta calidad. Micro empresas de mujeres jefas de familia apoyadas Centros infantiles Inversión Generada por la unidad de promoción de inversiones. Valor de las exportaciones Ferias internacionales Plantas en operación Número de beneficiarios, en los 11 subprogramas que se operen durante el ejercicio. 500 nuevas empresas. Tener inventario de 5 naves industriales de primer nivel. 100 micro empresas de mujeres jefas de familia. 60 centros infantiles CISI´S 80,000,000 Crecimiento del 9% Participación en 9 ferias internacionales. 18 plantas. Tener mínimo 11 mil beneficiarios en total entre los diferentes programas de apoyo al empleo.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2008 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2008 FORMATO POA-05 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 06 de 17 Dependencia Programa Secretaría de Desarrollo Económico Número de jóvenes certificados con más de 500 puntos en examen TOEFL Becarios en Formación de Negocios México China. Proyectos de inversión de procesamiento de productos primarios. Establecer un promedio de 80 jaulas flotantes de tecnología avanzada para la producción de tilapia o bagre. Microempresas Financiadas. Pequeñas y Medianas Empresas vinculadas al Financiamiento. Empresas y/o personas físicas que han sido apoyadas con estímulos fiscales en estricto apego a la Ley de Fomento a la Inversión para el Desarrollo Económico de Sinaloa. 1,000 certificados en TOEFL. 30 Becarios en Formación de Negocios México China. 10 proyectos. 350 toneladas de producción intensiva y 200 beneficiarios. 4,500 microempresas. 1,800 empresas vinculadas. 240 empresas y/o personas físicas, lo que significan 240 proyectos entre nuevos y ampliaciones de los ya existentes

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2008 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2008 FORMATO POA-05 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 06 de 17 Dependencia Programa Secretaría de Desarrollo Económico Sinaloenses ejemplares Galardonados. 24 galardonados

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2008 FORMATO POA-06 Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia Fuerzas que Impulsan la Actividad de la Dependencia Hoja 08 de 17 Dependencia Secretaría de Desarrollo Económico La Ley de Gestión Empresarial y Reforma Regulatoria del Estado de Sinaloa. Se cuenta con 72 hectáreas en zonas estratégicas del Estado: El Burrión en Guasave, Costa Rica en Culiacán y El Habalito en Mazatlán, propiedad del Fideicomiso Estatal Foinfra, para construir espacios industriales de primer nivel para la atracción de pequeñas, medianas y grandes industrias, que generarán beneficios a las regiones norte, centro y sur del Estado. Desarrollo constante de nuevos productos de Empresas Sinaloenses. Fomento constante, a nivel nacional e internacional, de la Plataforma de Negocios de Sinaloa. Constantes capacitaciones al sector exportador. Laboratorio Minero suficiente y moderno para los ensayes de muestras mineras. Se cuenta con un crédito puente que permite operar los diferentes programas del Servicio Estatal del Empleo.  Una Visión Común de gobierno, sectores y academia para el desarrollo. Conocimiento de la agroindustria, una alta producción y disponibilidad de productos primarios.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2008 FORMATO POA-06 Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia Fuerzas que Impulsan la Actividad de la Dependencia Hoja 08 de 17 Dependencia Secretaría de Desarrollo Económico Esquemas de Garantías constituidos con recursos federales y estatales que han propiciado la apertura de la Banca Privada con productos de crédito más flexibles dirigidos a cubrir las necesidades de financiamiento de las Pequeñas y Medianas Empresas. Contamos con un organismo intermedio denominado RED FOSIN, A.C. que es el vehículo para obtener recursos y apoyos federales para operar los diferentes programas. Estrecha relación con las dependencia involucradas en el análisis y evaluación de las solicitudes de estímulos fiscales.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2008 FORMATO POA-06 Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia Fuerzas que Restringen la Actividad de la Dependencia Hoja 09 de 17 Dependencia Secretaría de Desarrollo Económico Cambios de personal que dictamina los trámites municipales para la apertura de empresas en los Ayuntamientos, lo que origina volver a capacitar y sensibilizar al nuevo personal sobre el Sistema Sinaloense de Apertura Rápida Empresarial en sus diversas modalidades. No contar con diversos esquemas de financiamiento por parte de Instituciones financieras para la puesta en marcha de programas que apoyen al desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa. Inseguridad publica, falta de incentivos e infraestructura industrial. Falta de un esquema de financiamiento e inversión para el desarrollo de la pequeña minería o bien se tiene un difícil acceso. El no contar con el suficiente personal para atender la operación y demanda de los usuarios.  Limitada inversión en la formación de elementos de competitividad: herramientas de conocimiento, formación de capital humano, usos de tecnología. Altas tarifas industriales de energía eléctrica. Disponibilidad de recursos insuficiente para cubrir la demanda insatisfecha de microfinanciamiento. Presupuesto limitado para concurrir a ferias o exposiciones internacionales. y falta de automóvil para transporte de material.

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA 2008 Clave delDenominación del ProgramaClave delDenominación del Proyecto ProgramaProyecto Función Subfunción FORMATO POA-07 Estructura Programática de Dependencia 2008 Dependencia Secretaría de Desarrollo Económico Hoja 10 de 17

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado Información de Programas y Proyectos 2008 FORMATO POA-08 Hoja 11 de 17 Dependencia Clave Costo ($) Programas y Proyectos Secretaría de Desarrollo Económico

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2008 Gobierno del Estado NOTA: Todos los textos deberán ser escritos en: -Letra: ARIAL -Tamaño: 12