ESTADO SOCIAL
Estado social Concepto: Adaptación del Estado liberal a transformaciones económicas y sociales, con el fin de realizar materialmente la libertad y la igualdad a través del intervencionismo estatal Origen Doctrinal (SXIX) Von Stein, Lassalle, Heller Histórico (SXX) Evolución paulatina hasta su constitucionalización Presupuestos Transformaciones económico/sociales Ecas: Capitalismo monopolista, imperialista, revolución industrial, sociedad consumo Sociales: proletarización, lucha de clases, feminismo, emigración Transformaciones Político/sociales En Ideología socialismo, fascismos, doctrina social Iglesia En relaciones Estado-sociedad: estatalización social y socialización estatal En funciones del Estado: Estado interventor. Estado empresario Efectos jurídico-constitucionales: Cambio en elementos Estado de Derecho R/ principio de legalidad: Sometimiento poderes públicos a CE y ley; aparición TC R/ división de poderes: Primacía Ejecutivo sobre Parlamento: normas con rango de ley, deslegalización, iniciativa legislativa del Gobierno R/ dchos individuales. Se suman dchos ecos, sociales, culturales; mandatos
El Estado social en la CE Antecedentes: CE 1931 Influencias: Alemania e Italia Reconocimiento Genérico (relevante para organización del Estado, sin generar dchos concretos) Preámbulo Art.1.1 CE: CE ofrece al Estado democráticamente organizado la posibilidad de transformar el orden eco y social siguiendo los procedimientos y límites establecidos. Eficacia directa derogatoria e interpretativa Art.9.2 CE: Estado interventor para realizar igualdad real y efectiva. Discriminación positiva Específico Recepción Derechos sociales Con máxima protección (amparo/reforma agravada/reserva Ley Orgánica): educación, sindicación, huelga: TI, Cap2º, Sec.1ª Con menor protección (recurso inconstitucionalidad/reforma simple/reserva Ley ordinaria): libre elección profesión u oficio, libertad de empresa, propiedad, trabajo, negociación y conflicto colectivo: TI, Cap 2º, Sec 2ª Incorporación principios rectores con protección disminuida (TI, Cap. 3º) Informan la legislación, práctica judicial y actuación poderes públicos Sólo se alegan en los tribunales si una ley los desarrolla Pueden ser utilizados por Tribunales como parámetro interpretativo y de validez => no son normas programáticas Constitución Económica
El Estado social en la CE 3. Constitución económica (continuación) 1. Reconocimiento de derecho a la propiedad privada y a la herencia (Art.33 CE) con garantía institucional y con la función social y el interés general como límites 2. Economía de mercado y libertad de empresa (Art.38 CE) con límites en las exigencias de la economía general y en la planificación 3. Igualdad y progresividad en el sistema tributario (Art.31 CE) 4. Subordinación de la riqueza al interés general (128 CE) 5. Reconocimiento de la iniciativa pública en la actividad económica -empresa pública- (Art.128 CE) 6. Fomento del acceso trabajadores a los medios de producción y del cooperativismo (Art.129 CE) 7. Planificación estatal de la Economía general (Art.131 CE)