1 REUTILIZACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA: INFORMACIÓN PÚBLICA Y EXPLOTACIÓN PRIVADA. SAN SEBASTIAN 21 DE ABRIL DE 2009 CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL CENDOJ JOSÉ LUIS TERRERO CHACÓN MAGISTRADO DE LA AUDIENCIA NACIONAL

2 ANTECEDENTES Programa IMPAC (1980). Libro Verde sobre la información del sector público en la socidad de la información (1998). Directiva 2003/98/CE, de 17 de noviembre de 2003, sobre reutilización de la información del sector público. Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público (transpone la Directiva 2003/98/CE).

3 PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SISTEMA Las Adinistraciones y organismos del sector público generan un gran volumen de información. El acceso de los ciudadanos al conocimiento de dicha información es un elemento de transparencia y participación democrática, esencial en el Estado de Derecho. La información pública puede ser objeto de reutilización por las empresas privadas, generando riqueza, mediante la creación y comrecialización de productos y servicios de valor añadido.

4 INFORMACIÓN PÚBLICA/REUTILIZACIÓN PODRES PÚBLICOS INFORMACIÓN CIUDADANOS EMPRESAS PRODUCTOS COMERCIALES CON VALOR AÑADIDO PRODUCTOS GRATUITOS DE INFORMACIÓN PÚBLICA

5 INFORMACIÓN PÚBLICA PARA LOS CIUDADANOS: REQUISITOS Información fiable y veraz. De interés para los ciudadanos. Accesibe mediante procedimientos sencillos y asequibles.

6 INFORMACIÓN PÚBLICA PARA REUTILIZACIÓN: REQUISITOS Información fiable y veraz. De interés para su reutilización con fines comerciales. Susceptible de incorporar valores añadidos.

7 LA JURISPRUDENCIA COMO INFORMACIÓN PÚBLICA: PRINCIPIOS Las resoluciones judiciales son información pública. Los ciudadanos tienen derecho a acceder a las resoluciones judiciales. Las empresas pueden reutilizar la información jurisprudencial para la creación de productos con valores añadidos. La propia Ley 37/2007 previene su aplicación a las sentencias y resoluciones judiciales.

8 GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL: AUTORIDAD COMPETENTE La gestión de la información pública jurisprudencia corresponde al CGPJ y en su seno al CENDOJ. Cometidos del CENDOJ en relación con la jurisprudencia: Recogida, selección, ordenación, tratamiento, análisos, difusión y publicación de las sentencias de juzgados y tribunales. Ofrecimiento a los órganos judiciales de información jurisprudencial actualizada. Creación y mantenimiento de un servicio central de jurisprudencia.

9 GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL: ESTRUCTURA DEL SISTEMA REMISIÓN DE SENTENCIAS AL CENDOJ DESDE LOS ÓRGANOS JUDICIALES CENDOJ TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN (DIGITALI´ZACIÓN Y ANONIMIZACIÓN)‏ INFORMACIÓN PÚBLICA WEB CGJP VENTA A EDITORIALES PARA REUTILIZACIÓN PRODUCTOS CON VALOR AÑADIDO BASES DE DATOS PARA JUECES

10 GESTIÓN DE LA JURISPRUDENCIA : ALGUNOS PROBLEMAS DEL ACTUAL SISTEMA Extensión de la información pública y margen de reutilización para el sector privado. Cesión gratuita de información jurisprudencial a entidades públicas o privadas. Competencia desleal en la reutilización de la información pública. Sistema de precios y suministro. Elaboración de productos editoriales con valores añadidos por el CENDOJ.

11 EXTENSIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA JURISPRUDENCIAL Y MARGEN DE EUTILIZACIÓN Límites a la información pública jrisprudencial : Utíl para los ciudadanos en general, no para los profesionales. Limitada cuantitativamente: Relevante por su relación con el funcionamiento de las instituciones y sus decisiones básicas. Limitada cualitativamente: Sin otros valores añadidos que aquellos que aseguren su fiabilidad y fácil acceso. Información pública jurisprudencial que ofrece el CGOJ en su página Web PAGINA WEB CGPJPAGINA WEB CGPJ

12 CESIÓN GRATUITA DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL Cesión gratuita a Administraciones Públicas. Cesión gratuita a Corporaciones o Colegios Profesionales. Cesión gratuita a otras Entidades Privadas.

13 COMPETENCIA DESLEAL EN LA REUTILIZACIÓN DE JURISPRUDENCIA Reutilización de la información pública sin pagar precio. Utilización de la página Web del Consejo con fines comerciales. Reventa o cesión gratuita a otras empresas de la información pública adquirida del CENDOJ.

14 PRECIOS Y SUMINISTRO. Política de preicios estable y duradera. Regularidad en el suministro. Sistemas de acceso sencillos a la jurisprudencia.

15 ELABORACIÓN DE PRODUCTOS EDITORIALES CON VALOR AÑADIDO POR EL CENDOJ No incidencia en el mercado editorial y subsidiariedad respecto del sector privado. Productos para atender ámbitos de información no comerciales. Productos específicos para áreas jurídicas no tratadas por el sector privado ante la falta de interés comercial. Productos que no puedan desarrollarse por el sector editorial privado...etc.

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