Secretario Ejecutivo CONASA Situación del Agua Potable y Saneamiento en Honduras, frente a los desafíos post 2015 Luis René Eveline Secretario Ejecutivo CONASA Honduras, C.A. 26 Marzo 2015

Honduras y los ODM Meta 7c: Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento Estimativas de cobertura de acceso a fuentes mejoradas de agua y saneamiento mejorado Meta ODM (%) Urbano (%) Rural (%) Promedio nacional (%) 1990 2012 Agua 92 97 60 82 73 90 86.5 Saneamiento 70 85 33 74 48 80 Tanto en áreas urbanas como en rurales se ha logrado el ODM antes de su tiempo Fuente: WHO/UNICEF JMP, 2014

Hitos que se han dado para alcanzar el cumplimiento de los ODM: Los financiamientos provenientes de programas y proyectos de reconstrucción Post- Mitch. Aprobación y reordenamiento sectorial producto de la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento en año 2003. Profesionalización de la función municipal y la participación de los Gobiernos Municipales en el Sector APS, a partir de los procesos de descentralización. Incremento de la participación de la Sociedad Civil, (COMAS, USCLs, Directivas de Prestadores, AJAMs..etc) Conformación y fortalecimiento de Asociaciones de Juntas en APS y Mancomunidades. Tanto en áreas urbanas como en rurales se ha logrado el ODM antes de su tiempo

Situación actual del país de cara a los ODS Más de 1,0 millón de personas carecen de servicios de agua. Más de 1.6 millones de personas no tienen servicios sanitarios adecuados, de los cuales cerca de 600 mil personas todavía defecan al aire libre. Bajos niveles de potabilizan y desinfección. Bajo nivel de tratamiento de aguas residuales BAJA cobertura de micro medición (40%); Se estima que las PÉRDIDAS son altas. La rectoría sectorial y la regulación de los servicios requieren consolidarse. la descentralización de los servicios también requiere consolidarse para crear prestadores autónomos.

Fuente: MAPAS 2014

Resultados al cierre de los ODM Si bien se alcanzaron las metas de acceso de los ODM, no obstante todavía existen bastantes problemas de calidad y continuidad en la prestación de los servicios APS. Nos hace falta avanzar en los temas cualitativos de la prestación del servicio, como ser: planificación, equidad, sostenibilidad y profesionalización de prestadores; siendo el área rural y periurbano las menos atendidas. El desarrollo del Sector APS necesita consolidar su institucionalidad y gobernabilidad particularmente al nivel local. Tanto en áreas urbanas como en rurales se ha logrado el ODM antes de su tiempo

El camino hacia los ODS de Agua y Saneamiento

ODS ¿Qué es distinto? ¿Qué es nuevo? Las metas de agua y saneamiento en los ODS incorporando nuevos elementos como ser: La Universalización del acceso; y Atributos claves para la prestación del servicio: 1) agua segura, 2) asequibilidad, 3) equidad y atención a grupos vulnerables Lo nuevo: metas relacionadas a: la sostenibilidad de los servicios, al manejo de agua residuales y manejo de recursos hídricos.

Metas del Objetivo #6 ODS: Garantizar la disponibilidad y manejo sostenible del agua y saneamiento para todos. 6.1 Acceso universal y equitativo a agua potable segura y asequible para todos. 6.2 Lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables. 6.3 Mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar y el aumento del reciclado y la reutilización en condiciones de seguridad en un [x]% a nivel mundial.

Metas del Objetivo #6 ODS: Garantizar la disponibilidad y manejo sostenible del agua y saneamiento para todos. 6.4 Aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua. 6.5 Poner en práctica el manejo integrado de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda. 6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos…

El camino hacia los ODS Instrumentos Sectoriales

Plan de Nación - Visión de PAÍS: Metas Reducción a la mitad del porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable. Cobertura de agua potable rural del 85% en 2018 y de 93% en 2022. Cobertura de alcantarillado sanitario del 45% en 2018 y del 60% en 2022. Consolidación de la descentralización sectorial: al menos 150 municipios en 2018 y 200 municipios en 2022 se encuentran administrando sistemas de agua potable y saneamiento de acuerdo a la Ley Marco. Tratamiento de Excretas y Aguas Servidas: 75% para el 2034. Con base en lo anterior, se asumiría 60% para 2022.

Política Nacional (visión) En el año 2038, la población hondureña tiene acceso a servicios mejorados de agua potable y saneamiento, que cumplen con estándares de calidad concertados, que promueven el desarrollo socio-económico del país, que se desarrollan a través de actores capaces de cumplir sus responsabilidades de manera eficiente y eficaz, en un marco de la gestión sostenible de los recursos hídricos y de prevención de riesgos.

Plan Nacional de agua potable y saneamiento “PLANASA” El Plan tiene por objetivo establecer la estrategia para el desarrollo de los servicios de agua potable y saneamiento, priorizando las inversiones orientadas a poblaciones pobres sin acceso en atención al derecho humano a los mismos, promoviendo acciones para mejorar la calidad, la gobernabilidad y la sostenibilidad de los servicios que contribuyan a consolidar la institucionalidad sectorial, el uso racional de los recursos hídricos, el bienestar social y el crecimiento económico del país

Retos de País que representan las metas de los ODS

Metas ODS (2030) Retos de País 6.1 Lograr el acceso universal y equitativo a agua potable segura y asequible para todos. 6.2 Lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables La Política Nacional y el PLANASA tienen una visión de llegar al acceso universal al 2038 y no al 2030 como los ODS. Cómo construir 20,000 sistemas en 15 años, si en 53 realizamos 7,000 y los más fáciles!!!; además se tienen las dificultades siguientes: • Fuentes limitadas de abastecimiento • Dispersión de viviendas • Gran cantidad de poblaciones con menos de 100 hab. • Alto nivel de pobreza • Dificultad de acceso a las comunidades ( ej. la Mosquitia) • Acceso a energía eléctrica para instalar sistemas de bombeo

Metas ODS (2030) Retos de País 6.3 Mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar y el aumento del reciclado y la reutilización en condiciones de seguridad en un [x]% a nivel mundial La calidad del agua es una delas metas principales del PLANASA; pero: Cómo brindar agua segura, si la gran mayoría de comunidades con fuentes superficiales no cuentan con sistemas de tratamiento!!!. Incluir el tratamiento del agua potable y el agua residual aumenta los costos de los proyectos y las brechas financieras identificadas en el PLANASA.

Metas ODS (2030) Retos de País 6.4 Aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua Este es un reto mas de país que solo del sector APS, ya que la prestación del servicio de agua potable solo es uno de los tantos usos del recurso hídrico, y su conservación le corresponde a los prestadores. El PLANASA contempla fondos para brindar asistencia técnica a los prestadores y municipalidades, para que éstos puedan cumplir con las responsabilidades que al respecto les Esta meta no es congruente, ya que las de saneamiento están para el 2030; entonces: Cómo proteger al año 2020 (5 años) los humedales, los acuíferos, ríos y lagos, si son limitados los sistemas de tratamiento de aguas residuales, control de agroquímicos y desechos sólidos!!!. 6.5 Poner en práctica el manejo integrado de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda 6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos. La gestión del recurso hídrico no es una responsabilidad del sector APS.

Metas de Proceso Metas ODS Retos de País 6.a Para 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación de capacidad en actividades y programas relativos al agua y el saneamiento, incluidos el acopio y almacenamiento de agua, la desalinización, el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos, el tratamiento de aguas residuales y las tecnologías de reciclaje y reutilización Éste es un gran reto, lograr que la Cooperación Internacional: regrese la que se ha ido y era mayoría; y que la existente incremente sus montos de contribución. Adicionalmente, el CONASA está finalizando una Política Financiera y unos mecanismos de financiamiento, donde la Cooperación Internacional y la Banca Nacional tendrán mucha preponderancia para el financiamiento del sector APS, bajo la coordinación del Gobierno. 6.b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento. Meta del PLANASA: 200 municipalidades han conformado COMAS, y USCL, con participación ciudadana y sociedad civil, realiza auditorías sociales.

Conclusiones Honduras alcanzó los ODM, pero aún le quedan muchos retos en cuanto a calidad y continuidad de los servicios e inequidades en el área rural y periurbana. Los ODS presentan tres desafíos nuevos: Universalidad de los servicios en APS con equidad. Servicios APS con calidad y continuidad. Sostenibilidad de los servicios APS y del recurso hídrico. Para algunos aspectos nuevos de los ODS se requiere información y establecimiento de nuevos indicadores. En general, el país y el sector, se encuentran mas preparados para asumir estos retos, ya que cuenta con un marco legal e instrumentos alineados con el espíritu de los ODS. Se requerirá una colaboración y coordinación más estrecha con las instituciones responsables para la gestión de recursos hídricos y otras instituciones relacionadas con el sector APS.

Desafíos Priorizar el tema de agua y saneamiento. Para el cumplimiento de las Metas ODS, se requerirá incrementar los recursos financieros destinados al sector APS de US$ 50.0 Millones/año a US$ 200.0 Millones/año, sin considerar la inversión requerida por los sistemas metropolitanos de Tegucigalpa y San Pedro Sula. Para llegar a la universalización de los servicios APS, se requerirá de una estrategia especifica para la atención de las poblaciones del rural disperso, periurbano y grupos étnicos, lo cual conlleva mayor dificultad y costo para el sector APS. También implicará hacer los arreglos necesarios para el fortalecimiento de las capacidades locales e institucionales a fin de incrementar la capacidad operativa y de ejecución financiera. Sostenibilidad de los servicios de APS, más allá que la prestación de servicios con calidad y asequibilidad. De acuerdo a la banca multilateral, no estamos en los primeros 10 primeras prioridades de gobierno.

Castillo San Fernando de Omoa Copán Cayos Cochinos Basílica de Suyapa Lancetilla Gracias