1 VIH/SIDA y el mundo del trabajo Proyecto “Los Sindicatos y el Trabajo Decente en la era de la globalización en América Latina” ACTRAV-OIT Proyecto “Los Sindicatos y el Trabajo Decente en la era de la globalización en América Latina” ACTRAV-OIT

2 Dimensión y consecuencias de la epidemia Más de 39,5 millones de personas en el mundo están infectados con VIH. Más de 39,5 millones de personas en el mundo están infectados con VIH. Alrededor de 26 millones son trabajadores con edades entre 15 a 49 años. Alrededor de 26 millones son trabajadores con edades entre 15 a 49 años. Los efectos del VIH/SIDA se sienten en sus familias, sus empresas y en las economías de los países afectados. Los efectos del VIH/SIDA se sienten en sus familias, sus empresas y en las economías de los países afectados. Golpea a los grupos más vulnerables: los más pobres, los niños y las mujeres (más de la mitad). Golpea a los grupos más vulnerables: los más pobres, los niños y las mujeres (más de la mitad). Aumenta los problemas existentes de protección social inadecuada, desigualdad de género y trabajo infantil. Aumenta los problemas existentes de protección social inadecuada, desigualdad de género y trabajo infantil.

3 DATOS EN PARAGUAY Según ONU-SIDA DEBE HABER UNOS casos Según ONU-SIDA DEBE HABER UNOS casos El Gobierno dice tener registrados El Gobierno dice tener registrados La zona más afectada es el Dep. San Pedro. La zona más afectada es el Dep. San Pedro. UNICEF calcula que reciben tratamiento unos 600 afectados UNICEF calcula que reciben tratamiento unos 600 afectados Dado que el 70% de la población paraguaya es joven, se reclama un mayor esfuerzo en prevención y apoyo. Dado que el 70% de la población paraguaya es joven, se reclama un mayor esfuerzo en prevención y apoyo.

4 VIH/SIDA y el mundo del trabajo Exclusión y discriminación de los trabajadores infectados desafía a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, y sabotea a los esfuerzos para la prevención y atención de la salud. Exclusión y discriminación de los trabajadores infectados desafía a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, y sabotea a los esfuerzos para la prevención y atención de la salud. Afecta a la disponibilidad de mano de obra y reduce los ingresos de muchos trabajadores. Afecta a la disponibilidad de mano de obra y reduce los ingresos de muchos trabajadores. Se pierden sus conocimientos y experiencia. Se pierden sus conocimientos y experiencia.

5 VIH/SIDA y el mundo del trabajo Cae la productividad de las empresas y de la agricultura, y suben los costos laborales. Cae la productividad de las empresas y de la agricultura, y suben los costos laborales. Se afectan las inversiones y los impuestos, pues los países requieren más servicios públicos de reparación. Se afectan las inversiones y los impuestos, pues los países requieren más servicios públicos de reparación. Se sobrecargan las responsabilidades de las mujeres: deben trabajar y atender a parientes enfermos y, a veces, a vecinos. Se sobrecargan las responsabilidades de las mujeres: deben trabajar y atender a parientes enfermos y, a veces, a vecinos.

6 1. Objetivo del Repertorio El repertorio se enmarca en la labor de promoción del trabajo decente. El repertorio se enmarca en la labor de promoción del trabajo decente. Establece una serie de directrices para: Establece una serie de directrices para: –La prevención del VIH/SIDA. –La gestión y atenuación de los efectos del VIH/SIDA en el mundo del trabajo. –La asistencia y apoyo a trabajadores infectados y a afectados. –La erradicación del rechazo y discriminación contra la persona real o supuestamente infectada.

7 2. Utilidad del Repertorio Elaborar medidas concretas en diferentes planos (desde el internacional hasta la empresa). Elaborar medidas concretas en diferentes planos (desde el internacional hasta la empresa). Promover el diálogo, consulta, negociaciones y formas de cooperación entre todas las partes interesadas. Promover el diálogo, consulta, negociaciones y formas de cooperación entre todas las partes interesadas. Poner en práctica sus recomendaciones en las leyes, convenios colectivos, y planes de acción en el lugar de trabajo. Poner en práctica sus recomendaciones en las leyes, convenios colectivos, y planes de acción en el lugar de trabajo.

8 4. Principios fundamentales 4.1 Reconocimiento del problema del VIH/SIDA en el ámbito laboral. en el ámbito laboral. 4.2 Acabar con la discriminación. 4.3 Igualdad entre hombres y mujeres. y mujeres. 4.4 Un ambiente de trabajo sano y seguro. 4.5 El diálogo social. 4.6 Pruebas de detección con fines de exclusión del trabajo y de las actividades laborales. actividades laborales. 4.7 Confidencialidad. 4.8 Continuación de la relación de trabajo. 4.9 Prevención Asistencia y apoyo.

9 5. Derechos y deberes del: Gobierno y autoridades competentes (incluye una serie de medidas descriptas en el Repertorio en la sección 5.1.) Gobierno y autoridades competentes (incluye una serie de medidas descriptas en el Repertorio en la sección 5.1.) Los empleadores y sus organizaciones (incluye medidas en la sección 5.2.) Los empleadores y sus organizaciones (incluye medidas en la sección 5.2.) Los trabajadores y sus organizaciones (incluye medidas en la sección 5.3.) Los trabajadores y sus organizaciones (incluye medidas en la sección 5.3.)

El VIH/SIDA, los trabajadores y sus organizaciones a) Consultar con los empleadores para aplicar normas apropiadas que impidan propagación de infección en lugar de trabajo y que protejan a todos los trabajadores contra discriminación. b) Atenerse a la legislación y práctica nacionales al negociar condiciones de contratación y de trabajo. Procurar incluir disposiciones sobre VIH/SIDA en convenios nacionales, sectoriales y de empresa. c) Aprovechar estructuras educativas y medios existentes, sindicales o de otra índole, para informar, organizar actos y publicar material didáctico sobre VIH/SIDA.

El VIH/SIDA, los trabajadores y sus organizaciones d) Trabajar en conjunto con empleadores para formular una estrategia adecuada para hacer frente a efectos económicos del VIH/SIDA en el lugar de trabajo. e) Colaborar con empleadores y sus organizaciones y con los poderes públicos para mantener alerta sobre prevención y gestión del VIH/SIDA. f) Apoyar e incitar a empleadores a formular normas y prácticas de personal que no entrañen discriminación contra trabajadores que tienen VIH/SIDA.

El VIH/SIDA, los trabajadores y sus organizaciones g) Los trabajadores tienen el derecho de acogerse a procedimientos disciplinarios o de reclamación para presentar quejas y denunciar ante autoridad competente toda discriminación basada en el VIH/SIDA. h) Las organizaciones sindicales deberían organizar cursos de formación para sus representantes sobre problemas y soluciones para el VIH/SIDA. i) Procurar convencer a empleadores y colaborar con ellos para establecer un lugar de trabajo seguro y sano. Evaluar la vulnerabilidad del medio ambiente de trabajo y promover programas adaptados a necesidades de trabajadores.

El VIH/SIDA, los trabajadores y sus organizaciones j) Tienen el derecho de consultar sus propios expedientes personales y médicos. Sus organizaciones no deberían tener acceso a datos personales referentes al VIH/SIDA. Deberían regir las reglas de confidencialidad y consentimiento previo de la persona interesada (R 171, 1985) k) Extender sus actividades hacia el sector informal, colaborando con otras partes interesadas. l) Hacer lo necesario para hacer frente, en consulta con empleadores y sus organizaciones, a los factores que agravan el riesgo de infección.

El VIH/SIDA, los trabajadores y sus organizaciones m) Colaborar con empleadores y sus organizaciones para fomentar y facilitar la realización de exámenes y consultas confidenciales y voluntarios acerca del VIH/SIDA. n) Establecer vínculos de solidaridad externos y participar en agrupaciones sectoriales, regionales e internacionales para poner de relieve el problema del VIH/SIDA, e incluir esta cuestión en sus campañas de defensa de los derechos de los trabajadores.

15 6. Prevención mediante una labor informativa y didáctica Campañas de información y de sensibilización a) Vinculadas a campañas más generales, con información exacta, erradicando mitos, explicando aspectos médicos. b) Acciones integradas en políticas y programas de educación y de recursos humanos existentes, así como en estrategias de seguridad ysalud en el trabajo.

16 6. Prevención mediante una labor informativa y didáctica Programas educativos (selección de algunos criterios) a) Estrategias educativas basadas en consultas entre empleadores y trabajadores y sus representantes, gobiernos y otras partes interesadas, con métodos interactivos y participativos. b) Programas educativos durante las horas de trabajo pagadas, con cursos considerados como obligación profesional.

17 6. Prevención mediante una labor informativa y didáctica Programas amoldados a hombres y mujeres a) Programas (unidos o separados) que tengan en cuenta el género, raza y preferencia sexual. b) Advertir y explicar a mujeres que corren un riesgo de infección mayor, con mujeres jóvenes muy vulnerables. c) Programas que ayuden a comprender y procurar rectificar la desigualdad entre los géneros que impera en el mundo laboral, incluyendo el problema del acoso y la violencia en el lugar de trabajo.

18 6. Prevención mediante una labor informativa y didáctica Vinculación con programas de promoción de la salud Programas ensamblados con los de promoción de la salud: consumo indebido de sustancias, estrés, salud reproductiva. Programas ensamblados con los de promoción de la salud: consumo indebido de sustancias, estrés, salud reproductiva. Apoyarse en comités de seguridad y salud en el trabajo, si existieran en la empresa. Apoyarse en comités de seguridad y salud en el trabajo, si existieran en la empresa.

19 6. Prevención mediante una labor informativa y didáctica Medidas prácticas para impulsar cambios en el comportamiento a) Educación consciente, precisa y actualizada sobre métodos de reducción de riesgos, facilitando, si procediera, preservativos gratuitos a trabajadores de ambos sexos. b) Oportunidades rápidas de diagnóstico, tratamiento y gestión efectiva de infecciones de transmisión sexual y de tuberculosis, con suministro renovado de agujas y jeringas esterilizadas. c) Educación de trabajadoras de escasos ingresos debería incluir métodos para complementar sus ingresos, facilitando información pertinente para mejorarlos.

20 6. Prevención mediante una labor informativa y didáctica Programas de divulgación local Fomentar programas de información y educación en comunidades y escuelas. Fomentar programas de información y educación en comunidades y escuelas. Promover programas participativos para ofrecer a todos la oportunidad de expresarse, atenuando su aislamiento y exclusión. Promover programas participativos para ofrecer a todos la oportunidad de expresarse, atenuando su aislamiento y exclusión. Programas en colaboración con entidades nacionales o locales apropiadas. Programas en colaboración con entidades nacionales o locales apropiadas.

21 7. Formación Del personal de dirección, de supervisión y de recursos humanos. Del personal de dirección, de supervisión y de recursos humanos. Del personal que imparte educación a colegas y compañeros. Del personal que imparte educación a colegas y compañeros. De los representantes de los trabajadores. De los representantes de los trabajadores. Del personal de seguridad y salud en el trabajo. Del personal de seguridad y salud en el trabajo. De los inspectores del trabajo. De los inspectores del trabajo. De los trabajadores que entran en contacto con la sangre humana y otros líquidos corporales. De los trabajadores que entran en contacto con la sangre humana y otros líquidos corporales.

22 8. Pruebas de detección del VIH/SIDA Detección no debería hacerse en el lugar de trabajo, a reserva de excepciones previstas en este Repertorio (existencia de servicio médico apropiado). Detección no debería hacerse en el lugar de trabajo, a reserva de excepciones previstas en este Repertorio (existencia de servicio médico apropiado). Efectuada por personal especializado sobre base voluntaria y pleno consentimiento. Efectuada por personal especializado sobre base voluntaria y pleno consentimiento. Respeto del carácter confidencial. Respeto del carácter confidencial.

23 8. Pruebas de detección del VIH/SIDA Prohibición en el momento de la contratación y en el curso de la relación de trabajo En ningún reconocimiento médico debería hacerse una prueba obligatoria del VIH/SIDA. En ningún reconocimiento médico debería hacerse una prueba obligatoria del VIH/SIDA.

24 8. Pruebas de detección del VIH/SIDA Prohibición con fines de seguro a) No debería exigirse una prueba de detección como requisito obligatorio en regímenes nacionales de seguridad social, pólizas de seguro general, planes profesionales y seguro de enfermedad. b) Compañías de seguro no deberían exigir pruebas de detección antes de decidir ofrecer cobertura. c) Empleadores no deberían facilitar realización de pruebas por concepto de seguro.

25 8. Pruebas de detección del VIH/SIDA Detección y tratamiento en caso de exposición a un riesgo profesional a) En establecimientos con riesgos de contacto con sangre, tejidos o líquidos corporales, se debería prever procedimientos para reducir y afrontar los riesgos de infección. b) Los trabajadores expuestos deberían recibir asesoramiento inmediato sobre distintas cuestiones, incluyendo derechos legales.

26 9. Asistencia y apoyo Establecer disposiciones adecuadas para fomentar una actitud de comprensión, aceptación y de apoyo a trabajadores con VIH/SIDA. Establecer disposiciones adecuadas para fomentar una actitud de comprensión, aceptación y de apoyo a trabajadores con VIH/SIDA. Proporcionar asesoramiento y otras formas de apoyo social. Proporcionar asesoramiento y otras formas de apoyo social.

27 9. Asistencia y apoyo Paridad con otras enfermedades graves a) Infecciones por VIH y SIDA clínico no deberían tratarse de un modo menos favorable que otras enfermedades o dolencias graves. b) Trabajadores con VIH/SIDA no deberían ser tratados menos favorablemente - en cuanto a prestaciones, indemnizaciones y adaptación razonable al trabajo -, que los que padezcan otras enfermedades graves. c) Trabajadores médicamente aptos deberían gozar de estabilidad laboral, traslados y ascensos normales.

28 9. Asistencia y apoyo Consulta a) Empleadores deberían incitar a trabajadores enfermos de VIH/SIDA a recurrir a ayuda de especialistas ajenos a la empresa. b) Empleadores deberían localizar a profesionales, grupos de ayuda mutua, etc., identificando organizaciones locales de carácter médico. c) Empleadores deberían proporcionar a trabajadores con VIH/SIDA el tiempo libre necesario para consultas y tratamiento.

29 9. Asistencia y apoyo Prestaciones a) El gobierno debería velar por que las prestaciones estipuladas en la legislación se apliquen a trabajadores con VIH/SIDA en las mismas condiciones; y estudiar la viabilidad de nuevas prestaciones específicas. b) Empleadores y organizaciones de empleadores y de trabajadores deberían colaborar con el gobierno para adaptar prestaciones existentes a necesidades de trabajadores con VIH/SIDA, incluyendo subvenciones a los salarios.

30 9. Asistencia y apoyo Cobertura de la seguridad social a) Gobiernos, organizaciones de empleadores y de trabajadores deberían tomar medidas para que trabajadores con VIH/SIDA y sus familiares no queden excluidos de la protección y de prestaciones de regímenes de seguridad social y planes profesionales. b) Los regímenes y planes deberían garantizar prestaciones semejantes a trabajadores con VIH/SIDA y a los que padezcan otras enfermedades graves.

31 9. Asistencia y apoyo Protección de la intimidad y la confidencialidad a) Gobiernos, compañías privadas de seguros y empleadores deberían cerciorarse de que las consultas, asistencia médica, tratamiento y obtención de prestaciones tengan carácter confidencial. El acceso a las mismas debería realizarse de acuerdo con la Recomendación 171 sobre servicios de salud en el trabajo (1985).

32 9. Asistencia y apoyo Programas de ayuda a trabajadores y sus familias a) Puede ser necesario establecer programas de ayuda o ampliar dichos programas, según la naturaleza de la epidemia. b) Programas deben tener en cuenta que las mujeres son quienes atienden a enfermos de SIDA. c) Los programas pueden contemplar una gran variedad de prestaciones y ayudas, que se detallan en el Repertorio.