EFECTIVIDAD DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN CHILE DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOCIEDAD CIVIL Por Miguel Santibáñez Presidente de la Asociación Chilena de Organismos No Gubernamentales, ACCIÓN

LECTURA CRÍTICA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN CHILE Creciente y generalizada sensación de desencanto por parte de la ciudadanía, que cuestiona la legitimidad, representatividad y participación en el sistema político. Los ciudadanos conceptualmente valoran a la democracia como el mejor sistema, pero perciben que en la práctica sus mecanismos no son realmente democráticos, por la falta de representatividad y participación. Se ha ido forjando en el Chile post dictadura, el enorme malestar de la sociedad civil, la gran distancia entre la sociedad civil y el mundo político institucional, la profunda crisis y/o malestar que arrastra la sociedad chilena de forma ininterrumpida desde que llegó la democracia. Ultimas elecciones presidenciales: 5, 5  millones de personas votaron de un total de 13.500.000 electores, el porcentaje más bajo desde el retorno a la democracia tras la dictadura. Todos estos malestares se fueron anidando en términos de lucha, y se catalizaron en 2011 con el movimiento estudiantil, que fue una gran movilización ciudadana que tuvo la virtud de cambiar la agenda de discusión del país.

LECTURA CRÍTICA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN CHILE. 1 2 3 Legitimar la democracia para mantener la gobernabilidad Enfrentar la otra desigualdad: la desigualdad con que se experimenta la democracia y sus beneficios Incorporar a los ciudadanos y las ciudadanas a la democracia a través de una participación efectiva; Mejorar la calidad de la representación; Contar con partidos políticos para una democracia de ciudadanía; Recomponer la valoración de la legitimidad de la política Más y mejor democracia 4 5 6 7 7 desafíos para Chile (PNUD "Auditoría a la Democracia, 2014)

Temor a la participación ciudadana en Chile post dictadura PARTICIPACIÓN CIUDADANA DESDE UNA PERSPECTIVA HISTÓRICA Mecanismos formales y movimientos sociales como expresión de la sociedad civil organizada Temor a la participación ciudadana en Chile post dictadura Alianza público-privada (modelo de desarrollo instaurado en Chile) La ciudadanía no ha sido sujeto de una política pública de reconocimiento. Fue en 2011, a 21 años del retorno de la democracia que se promulga la Ley 20.500 Facilitar procedimientos burocráticos que facilitan la asociatividad Ninguno de los mecanismos descritos en la Ley, resultan vinculantes ni deliberativos La sociedad, ante la imposibilidad de tener voz y voto en la agenda política, busca en los movimientos sociales y en la judicialización de las causas de la ciudadana caminos legítimos de lucha que permiten reivindicar derechos humanos fundamentales.

FINANCIAMIENTO A LA DEMOCRACIA Qué financiar, porqué, para qué Insuficientes Fondos destinados exclusivamente al fortalecimiento de la sociedad civil Carencia de mecanismos institucionales, amparados en una política de participación ciudadana que permitan reconocer y apoyar el rol autónomo que deben cumplir las OSC en el fortalecimiento de la democracia del país. El debate en torno al financiamiento de la democracia en Chile, se refiere a financiar la democracia representativa, pero no la democracia participativa.

Asamblea Constituyente, EL ESCENARIO ACTUAL. Nueva constitución y necesidad de una democracia participativa para Chile Las OSC en Chile, valoramos positivamente la generación de mecanismos e instrumentos de participación ciudadana en la gestión pública Pero consideramos que no es posible concebir una política de participación ciudadana conservando un marco Constitucional que no posee una legitimidad fundada en principios democráticos. Asamblea Constituyente, Un proceso constituyente se valida exclusivamente con la voluntad y la soberanía popular, y no mediante mecanismos institucionales sin legitimidad ciudadana. Aún sin definir públicamente el mecanismo contemplado para su elaboración Nueva Constitución

EL ESCENARIO ACTUAL. Nueva constitución y necesidad de una democracia participativa para Chile Resulta fundamental materializar cambios estructurales que incorporen verdaderos mecanismos de deliberación y participación en la toma de decisiones por parte de la ciudadanía Mientras en Chile no exista una democracia participativa, directa y vinculante, con un enfoque de ampliación de derechos en bienes públicos básicos, posiblemente los espacios de participación ciudadana no serán efectivos, ni fortalecerán la democracia.