Mesoamérica, Región Andina y Paraguay Retos y estrategias ante el cambio climático de los pequeños productores del Comercio Justo Mesoamérica, Región Andina y Paraguay Presenta: Martha Yvette Aguilar yvette.a@gmail.com

Esquema conceptual de la adaptación al cambio climático Manifestaciones del cambio climático Ritmo y magnitud bajos Impactos del cambio climático Ritmo y magnitud altos Altos, de gran escala e irreversibles Bajos Dentro del rango de tolerancia Fuera del rango de tolerancia Resiliencia Capacidad de adaptación Sistemas humanos Sistemas naturales

Los retos actuales ante el cambio climático Cambios en variables climáticas Niveles de concentraciones en la atmósfera Amenazas climáticas Exposición Niveles de riesgo de impactos Grado de vulnerabilidad Niveles de emisiones Resiliencia Capacidad de adaptación Sistemas naturales y humanos Adaptación Mitigación

Retos asociados al marco de políticas de cambio climático

Los compromisos internacionales en cambio climático Financiamiento Mitigación: Reducción de emisiones Ciencia y tecnología Convención Marco Protocolo de Kioto Compromisos 1992 1997 Adaptación: Reducción de impactos Desarrollo capacidades 1994 2005 Seguimiento e informe Panel de Expertos IPCC Proceso multilateral bajo las Naciones Unidas

El legado de las negociaciones sobre cambio climático

+ + = Metas de reducción precarias e inefectivas para 2020 17% 8% 25% Países desarrollados 25% meta condicionada 17% 8% 25% 50% + + = Comercio de emisiones de carbono entre países desarrollados y MDL (PD + PED) Opciones de uso de la tierra en los países desarrollados (altamente cuestionadas) Esquemas de uso de la tierra y cambio de uso de la tierra en los países en desarrollo Meta mundial de reducción de emisiones para 2020 con soluciones inefectivas REDD-plus Carbono azul Humedales Agricultura Bosques Pastos marinos Biocombustibles Nuclear Arrecifes

Acuerdos relativos al financiamiento a partir de 2020 Comité Permanente para el Financiamiento Convención Marco Adaptación Fondo Verde del Clima Mitigación Reorientación de la ODA Mercados de carbono Préstamos Seguros

Metas de reducción nacionales de los países desarrollados Esquema de REDD-plus para la compensación de las emisiones de los países desarrollados Carbono de origen fósil Carbono biogénico Certificado-T Certificado-T Mecanismo de compensación Metas de reducción nacionales de los países desarrollados

Eventuales mercados de carbono a partir de 2020 (Durban)

Estado actual y perspectivas de mercados de carbono y REDD+

Compromisos, obligaciones y retos ante el cambio climático Para los países en desarrollo Informes bianuales del INGEI Informes c/4 años de la Comunicación Nacional Estrategia y Plan Nacional de Cambio Climático MRV Sinergia Comité de adaptación Registro Plan de Mitigación Plan de Adaptación ICA Subordinación Marco de Adaptación Programa de Trabajo sobre Adaptación INGEI Escenarios socioeconómicos Escenarios energéticos Escenarios de emisiones Escenarios de mitigación Opciones de mitigación Costos de mitigación Tecnologías de mitigación Capacidades y recursos Escenarios climáticos Escenarios socioeconómicos Escenarios ambientales Escenarios de adaptación Opciones de adaptación Costos de adaptación Tecnologías de adaptación Capacidades y recursos

Marcos conceptuales de la adaptación climática Abordaje a partir de la vulnerabilidad: Vulnerabilidad = f [Amenaza, Resiliencia y Capacidad de Adaptación] Adaptación = Reducción de la vulnerabilidad ante el cambio climático Abordaje a partir del riesgo: Riesgo climático = f [Amenaza, Vulnerabilidad] Adaptación = Reducción del riesgo ante el cambio climático

Marco estratégico del cambio climático para las políticas públicas

Contenido indicativo del Plan de Adaptación Nacional (PAN) Acciones Sector o sistema Impactos climáticos actuales Impactos futuros sin adaptación Medidas de adaptación potenciales Tecnología y capacidades requeridas Impactos y vulnerabilidad futuros c/adaptación Costos de la adaptación Agricultura Salud pública Energía Zonas costera Ecosistemas y biodiversidad Asentamientos humanos Infraestructura (puentes, rutas) Pueblos indígenas y otras poblaciones vulnerables

Procesos locales de planificación de la adaptación (de lo local-territorial hacia lo nacional-regional)

Grado de cumplimiento de los compromisos internacionales Región de América Central

Grado de cumplimiento de los compromisos internacionales Región Andina y Paraguay

La Estrategia Nacional de Cambio Climático de Honduras Contenido

Segunda Comunicación de Cambio Climático de Rep. Dominicana Contenido 2009

Segunda Comunicación de Cambio Climático de Colombia Contenido

Segunda Comunicación de Cambio Climático de Ecuador Contenido

Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático de Perú Contenido

Segunda Comunicación de Cambio Climático de Bolivia Contenido

Compromisos internacionales pendientes o en curso

Acciones de adaptación requeridas en distintos ámbitos de acuerdo a los pequeños productores de Sudamérica

Estrategia ante el cambio climático de las OPPs de Mesoamérica Propósito y objetivos estratégicos Áreas de trabajo y proceso metodológico para abordar la adaptación Metas orientadas a facilitar la adaptación al cambio climático

Propósito de la Estrategia en Mesoamérica (en esquema) Enfrentar apropiadamente el cambio climático Desarrollar capacidades Fortalecer acciones Mejor conocimiento del problema y sus impactos Adopción de estrategias y medidas de adaptación Incidencia en las políticas públicas que afectan los productos Sistemas productivos Procesos Tecnologías Prácticas de manejo

Objetivos de la Estrategia Mejorar el conocimiento de los pequeños agricultores y de las OPPs, aumentando su conciencia sobre los nuevos retos frente al cambio climático, y la necesidad de mejorar sus cultivos y producción   Fortalecer las capacidades individuales de los pequeños productores y de sus OPPs, para viabilizar la adaptación ante el cambio climático Dinamizar la incidencia política de las OPPs y fortalecer la cooperación técnica y gestión de recursos, para viabilizar la adaptación ante el cambio climático de sus productos y sistemas productivos 

Áreas de trabajo articuladas a los objetivos estratégicos Cambios e impactos del clima por producto y finca Criterios y orientaciones para la adaptación ante el cambio climático Evaluación opciones para la adaptación al cambio climático Mejor conocimiento del problema y sus impactos Evaluación potencial local de adaptación por producto y finca Desarrollo estrategias y medidas de adaptación por producto y finca Adopción de opciones y experimentación para la adaptación Adopción de estrategias y medidas de adaptación Difusión de impactos climáticos por producto para incidencia política y gestión de recursos Difusión criterios para la adaptación efectiva, para incidencia política y gestión de recursos Difusión de opciones de adaptación efectivas, para incidencia política y gestión de recursos Incidencia en políticas públicas que afectan los productos

Proceso metodológico por rubro para el abordaje de la adaptación Por producto  Sistematizar los cambios ya observados y proyectados de las variables climáticas relevantes para cada producto específico Sistematizar los impactos ya observados y proyectados del cambio climático sobre cada producto y las medidas de adaptación disponibles y/o adoptadas   Evaluar la efectividad de las opciones de adaptación ya disponibles y potenciales  Evaluar, priorizar y seleccionar las estrategias y opciones de adaptación más apropiadas y efectivas  Innovar y experimentar opciones de adaptación e implementarlas paulatinamente para las distintas áreas geográficas

Metas del Plan de acción 2012-2016

Articulación de las áreas de trabajo con los objetivos y metas Objetivos estratégicos Mejor conocimiento del problema y sus impactos Adopción de estrategias y medidas de adaptación Incidencia en las políticas públicas que afectan los productos Áreas de trabajo Impactos del cambio climático por producto Criterios y orientaciones para la adaptación Opciones potenciales para la adaptación Potencial local para la adaptación por producto Estrategias para la adaptación por producto Adopción de opciones para la adaptación Difusión impactos cambio climático por producto Difusión criterios para la adaptación Difusión opciones para la adaptación Metas

Propósito de la Estrategia en Sudamérica (esquema) Prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climático sobre los productos y condiciones de vida de los pequeños productores Adopción de estrategias y medidas de adaptación ante el cambio climático Incorporación de necesidades y propuestas de PP en políticas y programas gubernamentales A nivel de: Fincas Comunidades Territorios En el ámbito: Nacional Sectorial Local

Objetivos de la Estrategia en Sudamérica Prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climático sobre los productos de los pequeños productores del CJ, mediante estrategias y medidas de adaptación a nivel de finca  Prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climático sobre las condiciones de vida de los pequeños productores del CJ, sus familias, comunidades y ecosistemas, mediante estrategias y medidas de adaptación a nivel comunitario y territorial  Incorporar las necesidades prioritarias y propuestas de adaptación climática de los pequeños productores del CJ, en las estrategias, políticas, planes, programas, medidas y proyectos gubernamentales nacionales, sectoriales y locales pertinentes, para enfrentar de manera oportuna y apropiada el cambio climático a nivel de fincas y comunidades de cada país 

Componentes de la Estrategia en Sudamérica En el plan de acción indicativo se abordan como programas de trabajo

Líneas de acción por componente y metas asociadas

Líneas de acción por componente y metas asociadas

Líneas de acción por componente y objetivo estratégico     

Líneas de acción por componente y objetivo estratégico     

Plan de Acción indicativo 2013-2014

Plan de Acción indicativo 2013-2014

Riesgos de las políticas públicas frente al cambio climático Desinformación y ocultamiento de los efectos negativos de los acuerdos internacionales adoptados en Cancún y Durban Abordaje utilitario enfocado en los beneficios locales y abandono de la incidencia política para la mitigación efectiva a nivel internacional Incumplimiento de los compromisos y obligaciones internacionales y nacionales por falta de capacidades nacionales y recursos financieros No modificación de las políticas públicas generadoras de vulnerabilidad y desadaptación climática: políticas macroeconómicas, agrarias, ambientales y agropecuarias Políticas equivocadas que subordinan la estrategia de adaptación a medidas inefectivas sectoriales de mitigación: REDD+, biocombustibles, etc.

Muchas gracias por su atención!