ENFOQUES DE DESARROLLO Fernando Torres Martínez Jefe Unidad de Planificación y Gestión Participativa Dpto. Desarrollo Municipal S U B D E R E

DESARROLLO DESARROLLO = proceso de aumento sistemático de algo. La primera teoría de desarrollo lo plantea Adam Smith a finales del siglo XVI (Riqueza de las naciones): crecimiento económico 2º Etapa: Distribución. Crecimiento = Desarrollo ¿? “El desarrollo (económico) es un proceso continuado cuyo mecanismo escencial consiste en la aplicación reiterada del excedente en nuevas inversiones, y que tiene, como resultado la expansión, asimismo, incesante de la unidad productiva de que se trate. Esta unidad productiva puede ser una sociedad entera” (José Medina Echeverría) S U B D E R E

DESARROLLO PIB per cápita medida del nivel de desarrollo. Intervención a nivel gubernamental cortoplacista: dotar de infraestructura, cubrir necesidades básicas, se confunde con desarrollo. Nuevas visiones: modernización social (Dudley Seers): “condiciones para realización del potencial de la personalidad humana”: pobreza y nivel de ingreso; empleo; y equidad. El desarrollo es visto como concepto separado del concepto de crecimiento, asociados, complementarios entre sí y no sinónimos. S U B D E R E

ENFOQUES DE DESARROLLO Desarrollo con equidad (CEPAL) Desarrollo Sostenible (Informe “nuestro futuro común”). Desarrollo Humano (PNUD) S U B D E R E

DESARROLLO CON EQUIDAD (1960-70) Se basa en la teoría de la dependencia por Raul Prebish. Esta teoría identifica los diversos factores que limitan el desarrollo de los países del tercer mundo. Entre otros aspectos, sostiene que el comercio internacional agrava la pobreza de los países periféricos de diversas maneras, principalmente mediante los términos de intercambio desiguales. S U B D E R E

PLANTEAMIENTOS DESARROLLO CON EQUIDAD Industrialización de los países (sustitución de importaciones) DESARROLLO CON EQUIDAD Creación de un mercado interno con incremento de salarios y políticas distributivas. Desarrollo de un sistema de seguro social para mejorar las condiciones de vida de los marginados S U B D E R E

ENFOQUE DESARROLLO SOSTENIBLE En 1987, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en el Informe sobre nuestro futuro común, define el desarrollo sustentable como "un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias" Desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable) es la estrategia mediante la cual las comunidades buscan el desarrollo económico que a la vez sean beneficiosos al medio ambiente y a la calidad de vida locales. S U B D E R E

DIMENSIONES DESARROLLO SOSTENIBLE ECONÓMICO ADECUADAS/APROPIADAS TECNOLOGIAS POLITICAS DISTRIBUTIVAS ADECUADAS DESARROLLO SOSTENIBLE PRESERVACIÓN AMBIENTAL DESARROLLO SOCIAL CULTURA E INSTITUCIONALIDAD S U B D E R E

ENFOQUE DESARROLLO HUMANO Surge en la década de los 90s. Fue planteado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se define como “el proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades de las personas, aumentando sus derechos y capacidades”. S U B D E R E

PROCESO DE AMPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER: DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO PROCESO DE AMPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER: VIDA SALUDABLE VIDA DECOROSA Y DECENTE INFORMACION Y CONOCIMIENTO, ETC. AMPLIACION DE CAPACIDADES MEJORES DESTREZAS MEJORES CONOCIMIENTOS MEJOR SALUD MEJORES INGRESOS S U B D E R E

DESARROLLO HUMANO MEDICION INDICE DE DESARROLLO HUMANOS (IDH) VARIABLES INDICADORES ESPERANZA DE VIDA VIDA SALUDABLE INGRESOS INGRESOS FAM. ANALFABETISMO, TASA DE MATRICULA LOGRO EDUCATIVO S U B D E R E

DESARROLLO ”… hoy el desarrollo es entendido como el logro de un contexto que facilite la potenciación del ser humano para transformarse en persona humana, en su doble dimensión, biológica y espiritual…” “… significa reubicar el concepto de desarrollo en un marco directamente dependiente de la autoconfianza colectiva en la capacidad para ‘inventar’ recursos, movilizar los ya existentes y actuar en forma cooperativa y solidaria, desde el propio territorio...”. El desarrollo es el producto del intercambio y/o reciprocidad entre los subsistemas que componen el territorio y no la acumulación de acciones. S U B D E R E

DESARROLLO S U B D E R E Pensamos el desarrollo como: Un proceso de carácter sistémico donde los factores que lo componen se articulan y se fundan en la capacidad para generar y/o captar recursos (inversión pública y privada), en el fortalecimiento del capital social, la construcción comunitaria y la generación de redes, así como la capacidad de innovación y desarrollo de tecnología, como elementos que van a potenciar el territorio desde su interior pero mirando y proyectándose a su exterior. Desde la aplicación de políticas que fomenten y permitan la interacción de todos los actores así como una clara definición de roles de cada uno; la optimización en la realización de funciones y servicios; y un eficiente manejo de los recursos. Lo cual tendrá como componente primordial, la transversalidad de las acciones dentro del territorio como base del desarrollo. El desarrollo económico local aparece como la instancia que se ocupa de potenciar las fuentes de riqueza y los recursos del territorio. Se constituye como un proceso organizado, planificado y concertado de acumulación local o creación de riqueza en una localidad. S U B D E R E

DESARROLLO Objetivo principal: bienestar de la población a través de la generación de competitividad en la economía local. En este ámbito, el Municipio y sus organizaciones asociativas se convierte en la entidad que debe asumir la conducción de los procesos dirigidos a crear y/o fortalecer las estructuras de gestión como base para la innovación productiva y la competitividad de los agentes de la economía local. S U B D E R E

ESTRUCTURA DE GESTIÓN: CAUSALIDADES DEL DESARROLLO VALORES ACTORES CAPITAL INTANGIBLE DESARROLLO DEL TERRITORIO ORGANIZACIONES CAPITAL ECONÓMICO PROCEDIMIENTOS S U B D E R E

Construcción Comunitaria DESARROLLO TERRITORIAL ESTRUCTURA DE GESTIÓN: Aplicación de un proceso de desarrollo del territorio Universales VALORES Singulares Comunidad Imaginada Identidad ACTORES Agentes de Desarrollo Capital Humano Construcción Comunitaria ORGANIZACIONES Redes DESARROLLO TERRITORIAL PROCEDIMIENTOS Roles y Funciones Información CAPITAL ECONÓMICO Recursos CAPITAL INTANGIBLE Capital Social S U B D E R E

ENFOQUES DE DESARROLLO Fernando Torres Martínez Jefe Unidad de Planificación y Gestión Participativa Dpto. de Desarrollo Municipal S U B D E R E