La transposición de la Directiva de Servicios (2006/123/CE): consecuencias en la regulación de las profesiones reguladas San Sebastián, 30 de junio de 2009

La Directiva de Servicios y las profesiones reguladas Las profesiones reguladas incluidas dentro del ámbito de aplicación de la Directiva de Servicios (y las excluidas) La aplicación conjunta de la Directiva Servicios y la Directiva 2005/36 relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales La aplicación de la Directiva a las normas que emanan de los colegios profesionales: definición de requisito (Art. 4.7) y de autoridad competente (Art. 4.9) La importancia de aplicar la Directiva Servicios a las profesiones reguladas y las dificultades con las que nos encontramos

Las disposiciones de la Directiva con mayor impacto directo en las profesiones reguladas – los regímenes de autorización Aplicación de los principios establecidos en los Artículos 9 a 13 de la Directiva pero teniendo en cuenta el principio establecido en el Art. 9.3 Importancia de la validez territorial (nacional) de las autorizaciones (Art. 10.4)

Las disposiciones de la Directiva con mayor impacto directo en las profesiones reguladas- requisitos prohibidos Requisitos basados directa o indirectamente en la nacionalidad (Art. 14.1) Prohibición de estar establecido en varios EEMM o de estar inscrito en los registros o colegios profesionales de varios EEMM (Art. 14.2) Prohibición de constituir un aval financiero o un seguro con un prestador establecido en el territorio nacional, salvo los requisitos relativos a la participación en fondos colectivos de compensación (Art. 14.7) Obligación de haber estado inscrito con carácter previo en los registros existentes o de haber ejercido la actividad durante un periodo determinado en el territorio (Art. 14.8)

Las disposiciones de la Directiva con mayor impacto directo en las profesiones reguladas- requisitos a evaluar Tarifas obligatorias mínimas o máximas (15.2.g) Exigencias relativas a la posesión de capital de una sociedad (Art c) Exigencia de adoptar una forma jurídica particular (Art b) Limites cuantitativos o territoriales (Art a)

Las disposiciones de la Directiva con mayor impacto directo en las profesiones reguladas- otras disposiciones especificas Las comunicaciones comerciales (Art. 24): supresión de prohibiciones totales y respeto de las normas profesionales que garanticen la independencia, dignidad e integridad de la profesión así como el secreto profesional Las restricciones al ejercicio de actividades multidisciplinares están prohibidas salvo que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de requisitos deontológicos, la independencia e imparcialidad (Art. 25)

Las disposiciones de la Directiva con mayor impacto directo en las profesiones reguladas- la cláusula de libre prestación de servicios La cláusula de libre circulación (Art. 16) y las derogaciones a la misma en el Art. 17 ( materias cubiertas por la Directiva 77/249 sobre la libre circulación de servicios de abogados, materias cubiertas por el Titulo II de la Directiva 2005/36, asuntos cubiertos por la Directiva 206/43 relativa a la auditoria legal) La importancia del Art. 16 en el caso de las profesiones reguladas

La incorporación de la Directiva al ordenamiento jurídico de los Estados Miembros Plazo de transposición: 28 diciembre 2009 Incorporación de principios a los ordenamientos jurídicos nacionales: revisión de legislación y de la regulación de los colegios profesionales (nivel nacional o regional) En 2010, en base a la obligación establecida en la Directiva (Art. 39), se llevará a cabo el proceso de evaluación recíproca que, entre otras cosas, examinará las exigencias de la lista gris, las restricciones a las actividades multidisciplinares y la aplicación del principio de libre circulación Importancia particular de los resultados de la evaluación recíproca en el caso de las profesiones reguladas