METEPEC VII 22, 23 Y 24 DE SEPTIEMBRE DE 2006 (21)* JERARQUIA DE ACTORES EN CUADRO DE ESTABILIZACION JERARQUIA DE ACTORES EN CUADRO DE DESESTABILIZACION ESCENARIOS CON POSIBLES EVENTOS A SEIS MESES INERCIAL PESIMISTA OPTIMISTA REVISION DE DINAMICA CON MODELO DE GOBERNANZA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA CON MARCO LOGICO IDENTICACION DE LA SOLUCION CON MARCO LOGICO * NUMERO DE CONSEJEROS ASISTENTES

HOY SE IMPONE COMO CRITERIO ESTRATEGICO FUNDAMENTAL CONSOLIDAR EL PROCESO DE LA TRANSICION Y CONFIGURAR EL NUEVO SISTEMA POLITICO

HAN IDO DESAPARECIENDO ALGUNAS NOTAS CARACTERISTICAS DEL VIEJO SISTEMA POLITICO SU BINOMIO FUNDAMENTAL: EL PRESIDENCIALISMO AUTORITARIO Y LA FAMILIA REVOLUCIONARIA LA SUBORDINACION DE LOS PODERES LEGISLATIVO Y JUDICIAL AL PODER EJECUTIVO EL PARTIDO HEGEMONICO CON SECTORES DISCIPLINADOS: OBRERO, CAMPESINO Y POPULAR DEL SISTEMA DE MONOPOLIOS Y CONCESIONES EMPIEZA A DESAPARECER EL EJIDO Y EL CONTROL DEL TRANSPORTE

PERO AUN PERMANECEN O ESTAN LATENTES: LAS FACULTADES METACONSTITUCIONALES DEL PRESIDENTE EL CENTRALISMO CORPORATIVISTA: EN LO SOCIAL, ECONOMICO Y POLITICO LOS MONOPOLIOS Y EL SISTEMA DE “CONCESIONES” PARA CREAR “INCONDICIONALES” EN DIFERENTES AREAS : EDUCACION, MMCCSS, ENERGETICOS LA CORRUPCION COMO “AMALGAMA” Y “MEDIO” DE CONTROL DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA INFILTRACION DE LAS REDES DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA EN LOS ORGANOS DE POLICIA, EJERCITO Y PODER JUDICIAL

¿COMO ESTAN FUNCIONANDO ALGUNOS ACTORES DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA?

CONJUNTO DE ACTORES CON UN CON UN HORIZONTE DE SEIS MESES SEP06-MAR07

LOS ACTORES POR SU IMPORTANCIA (SEP 2006) CON ESTABILIZACION POLITICA (SEIS MESES) CON ESTABILIZACION POLITICA (SEIS MESES) I.- FELIPE CALDERON HINOJOSA II.- MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL (DUEÑOS Y COMUNICADORES) III.- COORDINADORES PARLAMENTARIOS (SCM, HLG, MFB, EGP, CNR, JGG) IV.-ANDRES LOPEZ OBRADOR (CND) V.- ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL VI.- PODER LEGISLATIVO VII.- FRENTE AMPLIO PROGRESISTA VIII. BINOMIO MANUEL CAMACHO-MARCELO EBRARD IX.- CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES (CONAGO) X.-GRANDES EMPRESARIOS (CSH, CMHN) XI.- PARTIDOS POLITICOS (PAN, PRI, PRD, PVEM, PT, PCD, PANAL, PSDC)

DE LOS ESCENARIOS POSIBLES DE LA DE LOS ESCENARIOS POSIBLES DE LATRANSICION INTERVENCIONISMO ECONOMICO AUTORITARISMO POLITICO CORRUPCIONIMPUNIDAD DEMOCRACIA PLENA ECONOMIA DE MERCADO ESTADO DE DERECHO AMBITOPOLITICOAMBITOECONOMICO AMBITOJURIDICOAMBITOPOLITICOAMBITOECONOMICO AMBITOJURIDICO AUTORITARISMO POLITICO ECONOMIA DE MERCADO SIMULACIONIMPUNIDAD REGRESIONMEDIATIZACIONPLENITUD

A.- ESCENARIO INERCIAL (ESTANCAMIENTO) 50% SEP 2006 SEP 2006 I.- PERSISTE NEOPOPULISMO Y DEMAGOGIA CON “GOBIERNO ITINERANTE” II.- FCH INICIA TOMANDO MEDIDAS ENERGICAS EFICACES III.- CRECE TENSION SOCIAL CON GRUPOS VIOLENTOS ARMADOS IV.- SE MANTIENE ESTABILIDAD MACROECONOMICA V.- DIFICIL ACUERDO LEGISLATIVO: NECEDAD PRD Y PRETENSION EXCESIVA PRI VI.- CRECIMIENTO ECONOMICO LENTO VII.- COORDINACION DESESTABILIZADORA (CIRCO DE TRES PISTAS) VIII.- CRECE HOSTILIDAD Y VIOLENCIA CONTRA PRESIDENTE FCH IX.- SE CONSOLIDA ACUERDO LEGISLATIVO PAN-PRI SIN PRD X.- MMCCSS DISFUNCIONALES CON PROCESO DE TRANSICION XI.- CHOCAN GOBIERNO FEDERAL Y GDF QUE APOYA A AMLO XII.- GABINETE DE FCH CUESTIONADO Y TOMA DE POSESION CRISPADA

B.- ESCENARIO PESIMISTA (REGRESION) 30% SEP 2006 SEP 2006 I.- VIOLENCIA EN TOMA DE POSESION DE FCH CON MUERTOS Y HERIDOS II.- ESTALLAN MOVIMIENTOS SOCIALES VIOLENTOS EN VARIOS ESTADOS III.- OCURREN ATENTADOS CONTRA ACTORES POLITICOS NOTABLES IV.- IMPERATIVA INTERVENCION DEL EJERCITO V.- PARALISIS LEGISLATIVA POR FALLA DE ALIANZA PAN-PRI VI.- SE CONSOLIDA ESTRATEGIA DEL CIRCO DE TRES PISTAS (LD-FAP-PRD) VII.- DESORDENES CRECIENTES EN DF APOYADOS POR EBRARD VIII.- DESCONCIERTO POR PERDIDA DE SENTIDO DEL PROCESO DE TRANSICION IX.- AGRAVACION DE CONFLICTO Y DESCOORDINACION DE FCH Y PAN X.- INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD PUBLICA XI.- INSUFICIENCIA DE INGRESOS PETROLEROS SEGUN INERCIA RECIENTE XII.- APPs EVOLUCIONAN A REDES DE “COMITES DE BARRIOS”

C.- ESCENARIO OPTIMISTA (CONSOLIDACION) 20% SEP 2005 SEP 2005 I.- CRECIENTE INFLUJO EN MMCCSS A FAVOR DEL GOBIERNO DE FCH II.- CONFLICTO DE OAXACA RESUELTO APLICANDO LA LEY CON COSTOS RAZONABLES III.- TOMA DE POSESION PACIFICA DE FCH IV.- BUENA RECEPCION AL GABINETE DESIGNADO POR FCH V.- FCH TOMA DECISIONES INICIALES EFICACES QUE GENERAN CONFIANZA VI.- ACUERDOS RAZONABLES PAN-PRI EN PODER LEGISLATIVO VII.- SE FRUSTAN INTENTOS DESESTABILIZADORES DEL “CIRCO DE TRES PISTAS” VIII.- INCREMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA Y DISMINUYE IMPUNIDAD IX.- EFICACIA DE SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA APOYANDO AL GOBIERNO DE FCH X.- FIRMA DE UN PACTO NACIONAL DE CONSOLIDACION DEMOCRATICA XI.- DESLINDE ENTRE AMLO Y PRD XII.- UNIDAD Y COORDINACION ENTRE PRESIDENCIA, PAN Y LEGISLATURA

EN LA CONFIGURACION DEL NUEVO SISTEMA HAN SURGIDO ELEMENTOS INICIALES GENUINA DIVISION DE PODERES (PERO ENFRENTADOS) PRESENCIA ACTIVA DE LA CONAGO PRESENCIA DE ASOCIACIONES DE PRESIDENTES MUNICIPALES AUN INSUFICIENTES Y NO REGIONALIZADAS CONSOLIDACION INCIPIENTE DE INSTITUCIONES DE ESTADO BANXICO, INEGI, IFE, CNDH, IFAI, INM OPORTUNIDAD DE CONFIGURAR DESDE LO MUNICIPAL Y LO ESTATAL A LO FEDERAL Y VICEVERSA DELINCUENCIA ORGANIZADA DISLOCADA POR “FALTA DE CONTROL” GUBERNAMENTAL (SECUELAS MORTALES)

PERO FALTAN MUCHOS NUEVOS ELEMENTOS PRESIDENCIA FUERTE, ACOTADA POR LA CONSTITUCION LEGISLATIVO EFICAZ Y PROPOSITIVO JUDICIAL CADA VEZ MAS DEPURADO DE LA CORRUPCION GENUINO FEDERALISMO ELEMINACION PROGRESIVA DE MONOPOLIOS DE TODA INDOLE REFORMAS JURIDICAS ADECUADAS EN MATERIAS DIVERSAS: HACENDARIA, LABORAL, EDUCATIVA, ENERGETICA, ELECTORAL SINDICATOS INDEPENDIENTES DE GOBIERNO Y DE PARTIDOS DEPURACION PROGRESIVA DE CORRUPCION EN MEDIOS POLICIACOS PERSEVERANTE COMBATE A LA DELINCUENCIA ORGANIZADA CREACION DE NUEVAS INSTITUCIONES DE ESTADO: INEE, CDSP, ETC.

MULTIPLES INSTITUCIONES MULTIPLES INSTITUCIONES CON ARTICULACIONES EFICACES, DEBEN SER ACTORES FUNDAMENTALES EN EL DISEÑO Y CONFIGURACION DEL NUEVO SISTEMA ¡ESTO ES AHORA O NUNCA!