Marco Arana Zegarra GRUFIDES

Cajamarca Lima Más de 30% del territorio bajo concesión minera. Más de 5% del PBI proviene de minería. Más del 50% de las exportaciones viene de la minería.

¿POR QUÉ LOS CONFLICTOS EN MINERÍA? 1. Expansión de la inversión extranjera minera en el mundo y especialmente hacia América Latina y el Perú. 2. La asociación histórica existente entre minería, contaminación y pobreza. Pasivos ambientales y sociales. 3. La débil gobernabilidad ambiental pública: Marcos jurídicos que promueven la inversión privada en minería y desprotegen el cuidado del medio ambiente y los derechos de las comunidades campesinas. Sistema de gestión ambiental sectorializado y desfinanciado.

¿POR QUÉ LOS CONFLICTOS EN MINERÍA? 4. Las malas prácticas ambientales y sociales de las empresas mineras. La falta de control de sus compromisos y de adecuación de sus prácticas a sus códigos éticos y de responsabilidad social. 5. La situación de crisis política e institucional:, corrupción de funcionarios, debilidad institucional, falta de competencias regionales. 6. La expansión de actividades mineras de manera indiscriminada: en zonas agrícolas (Tambogrande), en zonas de agua (Huancabamba, Ayabaca, San Cirilo, Quilish), sobre asentamientos urbanos (Cerro de Pasco). Otorgamiento de concesiones y permisos de exploración y explotación sin mecanismos de información adecuados y de consulta, así como en ausencia de planes de ordenamiento territorial.

Rol asignado a nuestros países en la economía mundial: proveedores de materias primas. Ciclo de precios altos de los metales. Incremento de la demanda: China, India. Marcos jurídicos favorables. Apoyo político gubernamental. CONDICIONES BAJO LAS QUE LAS EMPRESAS UTILIZAN ESTRATEGIAS VIOLENTAS: “Minería Sí o Sí”

Apoyo hegemónico en medios de comunicación. Fragmentación social de las organizaciones. Debilidad de los partidos políticos opositores y apoyo de la derecha política. Surgimiento de un aparato de seguridad privada vinculado a Industrias Extractivas. CONDICIONES BAJO LAS QUE LAS EMPRESAS UTILIZAN ESTRATEGIAS VIOLENTAS: “Minería Sí o Sí”

LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS ES MAYOR EN POBLACIONES POBRES PORQUE: Se niega a los pobres ser sujetos de derecho: (“ignorantes”, “manipulables”, “perros del hortelano”, “enemigos del desarrollo”). Son poblaciones con altos índices de analfabetismo y desconocen los derechos proporcionados por el sistema legal o tienen grandes restricciones para acceder a la administración de la justicia. Se les niega formas de administración de justicia propias.

Disponen de pocos medios para hacer valer sus derechos formales (información, asesoría legal, recursos económicos). Sus condiciones de pobreza puede llevarlos a canjear derechos básicos por magros ingresos: canon minero, empleo, aporte voluntario de las empresas. LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS ES MAYOR EN POBLACIONES POBRES PORQUE:

Estado desmantelado para garantizar seguridad a sus ciudadanos. La seguridad ciudadana se convierte en un bien transable en el mercado: Mayor seguridad para los que pueden comprar ese servicio. El Estado renuncia a su capacidad legítima de monopolizar el uso de la fuerza, y las empresas privadas de seguridad asumen roles tradicionalmente asignados al Estado: uso de armas de guerra, servicios de inteligencia, empleo de policías y equipos públicos al servicio de las empresas privadas, control de seguridad civil. CONTEXTO GLOBAL:

CONTEXTO NACIONAL: Un régimen autoritario Intento de reintroducir la pena de muerte (2006) Incremento en detenciones arbitrarias de campesinos. Uso excesivo de la fuerza e inimputabilidad para policías y miembros del ejército. Campañas de desprestigio lideradas por el propio presidente de la república y reproducida en medios de comunicación. Atribuciones del Presidente para disponer movilización del ejército sin necesidad de declarar zonas de emergencia.

Piura: - Godofredo García Baca: 2001, - Reemberto Herrera Racho: Melanio García González: 2005

Proyecto Minero La Zanja: 2004 Juan Montenegro Lingán Modalidad: Campesino guardíán de empresa. Proyecto Minero Combayo: 2006 Isidro Llanos Chevarría – Policía Nacional que trabaja para la minera. ASESINATOS DE LIDERES EN CAJAMARCA Proyecto Minero El Solitario – Yanacocha: 2006 Esmundo Becerra Cotrina – Sicarios del lugar.

CRIMINALIZACION Y SOBREPENALIZACION D.L Inimputabilidad para policías y militares que maten o hieran personas y más atribuciones para la policía. Desnaturalización del delito de extorsión, convirtiéndolo en represión de movilizaciones sociales. Distorsión de la noción de flagrancia: 24 horas después del hecho. Inhabilitación a autoridades locales y regionales que apoyen a sus poblaciones. Prórroga de la detención sin pasar al Juez

ESTRATEGIAS EMPRESARIALES CONTRA LAS COMUNIDADES “Objetivo: Crear cordones de seguridad civil alrededor de los proyectos mineros” (GRUPO NORTE)

Avances Distrito de Eduardo Villanueva (La Grama) Avance: 50 % Trabajos Programados  Charla, Tema: Agua (Principal problema).  Neutralizar a los candidatos al congreso y municipalidades. (Antimineros)  Neutralizar a José Lesma (ex-senderista).  Firma de Acta de no agresión

Campo Alegre Teniente Gobernador : Apoyo Población :20 % Avance : 20 % Trabajos Programados  Dos estudiantes realizan captación de jóvenes. (Elaboración de proyectos y reforestación).  Sensibilización uno por uno.  Trabajo especial con Sr. José Lesma, mediante la iglesia.  Formar Comité de Aguas.  Charlas de sensibilización  Pasantias  Firma de acta de no agresión

2.- Comienzo de la trocha carrozable Huayanmarca- Nuevo Edén Mogol. Motivos: - Termómetro, medir la reacción de la gente ante los inicios de la Exploración. - Formar cuadros de defensa (defienden su carretera ?). - Defienden su trabajo 25 Jornales diarios (05 por caserío).

3.- Apoyo a la reactivación del comité de autodefensa de Huayanmarca. Motivo : Cuadro de defensa ante un posible ataque de antimineros. 4.- Realización de un campeonato de Fútbol, con todos los actores involucrados. Motivo : Estrechar Lazos de amistad y respeto.

ESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIAL 1.Inversión social directa: compromisos de inversión social premiando y sancionando a comunidades “aliadas” o “enemigas”. 2.Convenios de ayuda con actores que tienen poder político, económico o ideológico-cultural efectivo (iglesias, medios de comunicación, intelectuales, etc.) 3.Lobby para modificación de los marcos jurídicos para criminalizar las protestas y movimientos opositores (endurecimiento de sanciones y penas, Ley anti ONGs, cierre de radios o medios críticos.) 4.Mesas de diálogo para imponer proyectos.

Operativo: “Diablo” OBSERVACION, VIGILANCIA Y REGLAJE - OVISE

Centro de procesamiento de información sobre reglaje. En video, fotografía y textos 19 Horas de OVISE cada día por espacio de cuatro meses (agosto a noviembre) Por lo menos 16 personas en operativo: 4 vehículos de apoyo, Un edificio de seis pisos con capacidad de transmisión de datos vía Internet. Cámaras de video digital y fotográficas. Dos teléfonos celulares por cada agente. Tres motocicletas. Equipo de efectivos trasladado desde Lima que reportaba al jefe de operaciones de FORZA. Equipo de apoyo local: policías en actividad y ex - policías, abogados, periodistas.

Identificación y selección de más de 40 objetivos: miembros de GRUFIDES, sacerdotes, líderes ambientales urbanos y rurales. Identificación y selección de blancos asignándoles alias o seudónimos. Personal con puntos de observación fijos y móviles. Seguimientos en oficina, a domicilios personales, en el campo, en la ciudad, en Cajamarca e incluso en Lima. Personal disfrazado de ambulantes, emolienteros. Siembra de amigos para lograr relaciones personales de confianza.

Enfrentar desde dentro a: 1.Trabajadores mineros contra campesinos. 2.Trabajadores contra ONGs de DDHH. 3.Estado central contra Estado local. 4.ONGs contra ONGs: Aliadas y Enemigas. 5.Comunidades contra comunidades. 6.Iglesia conservadora contra Iglesia de los pobres. ESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIAL

MODALIDADES: 1.Ataques mediáticos con restricciones a la libertad de información y opinión crítica a la minería. 2.Distintas formas de presión: política, institucional, familiar. 3.OVISE: Observación, Vigilancia y seguimiento (reglaje). 4.Amenazas anónimas de diverso tipo. 5.Hackeo: bloqueo, violación de información, intercepción telefónica, violación de correspondencia electrónica. 6.Enfrentamientos “desde dentro”. 7.Judicialización. 8.Uso legal de la violencia.

CARACTERÍSTICAS: 1.Acciones encubiertas contra organizaciones y líderes en todo el territorio con patrones comunes: “anti inversión”, antidesarrollo”, “comunistas”, “ecoterroristas”, “narcotraficantes”, “narcoterroristas” 2.Criminalización de las protestas ciudadanas en medios masivos de comunicación de alcance nacional. 3.Utilización de alta tecnología funcionales a esquemas de inteligencia y contrainteligencia. 4.Objetivo: deslegitimar, neutralizar o aniquilar a las organizaciones y sus líderes. 5.No descartan la posibilidad del uso de la violencia legítima y aún ilegal (Yanacocha, Miskimayo).

ESTRATEGIA COMUNICATIVA 1.Marketing y publicidad de “los beneficios” de los proyectos mineros. 2.Cooptación de medios a través de pago de avisos publicitarios en medios. Tarea: fortalecer a sectores que apoyan, atacar a opositores, crear confusión. 3.Corrupción de medios con objetivo político aniquilación del opositor: a través de campañas de desinformación, amarillaje periodístico destinado a causar fatiga, desvío de objetivos o daño moral.

- Analizar los planes estratégicos de acción de las empresas: desde la RSE hasta la violencia, pasando por el discurso tecno-científico. - Visibilizar los conflictos en relación a la violencia. - Generar redes y alianzas para fortalecer el movimiento de DDHH y Derechos Ecológicos: AI, HRW, Iglesias. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE NUESTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES

- Proteger la seguridad de las personas, de las organizaciones, incluidos nosotros mismos. -Derrotar la estrategia confrontacional-violenta de las empresas y el gobierno desde acciones estratégicas pacíficas, no violentas: institucionales democráticas, de acción civil directa y procesos participativos. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE ORG. SOCIALES

CONCLUSIONES 1.Estamos ante prácticas sistemáticas de violación de DDHH por parte del Estado y las empresas. 1.Debilitamiento del Estado como parte de la expansión minera para afianzar el modelo neoliberal: corrupción, cooptación, privatización de la seguridad ciudadana, incremento de la desigualdad.

CONCLUSIONES 3. Las organizaciones defensoras de derechos ambientales no están preparadas para un ataque de estas dimensiones. Se precisa desarrollar una estrategia nacional para la defender a los líderes sociales y activistas ecológicos. 4. Para asegurar la democracia y un crecimiento económico socialmente justo es fundamental la unidad del movimiento de los activistas ecológicos con el de los activistas de DDHH.

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