Estudio de Cuencas Transfronterizas en la Región del Sistema Arrecifal Mesoamericano Propuesta de Grupo de Trabajo Respuestas y recomendaciones y/o intervenciones propuestas considerando aspectos Legales e Institucionales en México y Belice Chetumal Noviembre 2005

Intervención Factibilidad Plazo Propuesta en el grupo de trabajo por pregunta   Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Problemas identificados por los participantes ¿Cree usted? …

Según sea necesario hacer manejo especifico a nivel de sub-cuencas.  Mediano Pregunta 1. Enfoque de Cuenca El enfoque de cuenca como unidad es apropiado para la planificación. Debe considerarse la gestión de sub-cuencas. En el caso del Río Hondo es necesario considerar la protección especial del Río Azul (Blue Creek). En el caso de Yucatán, se sabe que el agua tiene flujo hacia el norte así que la visión de cuenca debe ser amplia en el caso de aguas subterráneas. Intervención FactibilidadPlazo

N.A. Pregunta 2. Importancia de la Cuenca Intervención FactibilidadPlazo Para los miembros de la mesa, las cuencas en estudio tienen valor económico y de sustento. Además existe un importante componente de valor estético, visual y/o hedónico. La cuenca sustenta actividades importantes para la región como el turismo, así que deben ser necesariamente gestionadas con visión de interés nacional.

Programas de educación pública para cambiar conductas y acciones de las personas que afecten las fuentes de agua  Largo Pregunta 3. Impacto sobre la Cuenca Intervención FactibilidadPlazo Hay impacto por las muchas actividades económicas y de subsistencia realizadas en la región y otros asociados a conductas heredadas

Pregunta 4 (A) Impacto de la Agricultura Intervención FactibilidadPlazo Contaminación producida por pesticidas y fertilizantes sobre las cuencas Presión sobre el sistema originado por cierto tipo de plantaciones y/o monocultivos permanente Fomentar cultivos de tipo orgánico  Mediano Fomentar agricultura alternada y otras buenas prácticas agrícolas  Mediana

Pregunta 4 (B) Impacto de la Deforestación Intervención FactibilidadPlazo Erosión y pérdida e suelos fértiles Pérdida de calidad de aguas Obligatoriedad y/o incentivos para la reforestación  Largo Implementar el sistema “pago por servicios ambientales”  Largo Definir áreas de parques nacionales vs. áreas forestales  Mediano

Pregunta 4 (C) Impacto del Agua de Desecho Intervención FactibilidadPlazo Contaminación de cursos y cuerpos de agua (provenientes de hogares e industrias) En acuíferos causa contaminación puntual (aumento de concertación) Contaminación hacia zonas costeras por ríos o por difusión de flujo de acuíferos Homologar estándares ambientales entre países  Mediano Estudiar y definir la capacidad de carga de acuíferos en Yucatán  Largo Desarrollar e implementar indicadores (específicos para cada caso) para monitorear la calidad de agua de cuencas  Largo

Pregunta 4 (D) Impacto del Cambio del Uso de la Tierra Intervención FactibilidadPlazo El impacto depende del tipo de cambio Planificar de antemano el uso (posible o permitido) de los suelos asociados a las cuencas  Largo Incentivos fiscales al buen uso o conservación de suelos  Mediano Programa de compensaciones preventivo dentro de los planes reguladores  Largo

Pregunta 4 (E) Impacto del Turismo Intervención FactibilidadPlazo Causa sobredemanda del recurso agua y servicios asociados. La mala planificación puede causar un estrés que sobrepasa de la capacidad de carga del sistema Programa de impuestos específico por uso de agua al turismo extranjero Mediano Programa de control de las nuevas inversiones turísticas  Mediano

Pregunta 5. Administración central vs. local En el caso de Belice debe ser a nivel central ya que los gobiernos locales no tienen mandato, sin embargo debe haber representación local En el caso de México también existe mandato nacional. Se debe impulsar la participación de los gobiernos locales en el manejo de aguas nacionales (ej. Consejo de cuencas)

Pregunta 6. Administración de cuencas transfronterizas Las cuencas transfronterizas deben ser manejadas conjuntamente. Intervención FactibilidadPlazo Crear un consejo multinacional liderada por los gobiernos centrales  Largo Homogeneizar normas entre países  Corto Establecer programas de monitoreo conjunto, continuo y comparables  Mediano Aprobar y/o revisar tratados internacionales o binacionales para fortalecer el marco de cooperación conjunta  Largo

Pregunta 7. Capacidad de gobiernos locales Actualmente los gobiernos locales no tienen capacidad de gestión de cuencas Se reconoce que existen instrumentos de ordenación territorial a nivel local que pueden usarse como respaldo a la gestión nacional Los gobiernos locales colaboran en la generación de información, monitoreo y desarrollo de infraestructura. Intervención FactibilidadPlazo Desarrollar una descentralización de normas y reglas. Estas deben ser hechas basando en necesidades locales.  Mediano En México, fomentar el rol de los gobiernos locales a través de los consejos de cuencas  Mediano Reforzar el marco legal y rol de planificación y mandato de los gobiernos locales  Largo

Pregunta 8. Rol de las ONGs y Comunidad Las ONGs y representantes comunitarios deben ser participantes permanentes en los grupos de discusión, planificación y toma de decisiones Las ONGs tienen capacidad de acceder a fondos nacionales e internacionales para la implementación de ciertos programas de interés nacional/local Las ONGs tienen un más fácil acceso a las comunidades, por lo que sirven como vectores para la implementación y promoción de programas de interés nacional o respaldados por el gobierno. Las ONGs tienen capacidad técnica y participación directa en programas de monitoreo y en difusión y educación publica Las comunidades son y deben sentirse propietarios de las iniciativas de gestión y protección de cuencas

Pregunta 9. Rol del Sector Privado El sector privado es un componente esencial de los grupos coordinadores o miembro de los consejos consultivos o planificadores. Proveen financiamiento para muchos programas asociados a la gestión de cuencas. Por ejemplo en la participación de estudios y generación de información. Se debe regular la adopción de tecnologías limpias o ambientalmente sustentables en actividades industriales. Se requiere de una permanente actitud de transparencia y participación del sector privado en la gestión de cuencas. El sector privado provee servicios a la sociedad y son responsables de sustentar la salubridad/sanidad de la población.