RETScreen® Aspectos legales de proyectos de energía Planta de generación de electricidad con biomasa, EE.UU. Foto: Andrew Carlin, Tracy Operators/NREL PIX

Objetivos Suscitar conciencia de los aspectos legales sobre proyectos de energías limpias Resumir documentos legales clave que se usan en proyectos de energías limpias Introducir a los participantes al archivo de documentos legales de RETScreen

Pregunta: ¿Cuáles son las barreras legales para el desarrollo e implementación de proyectos de energías limpias?

Obstáculos legales Los documentos legales para proyectos de energías limpias deben ser: Apropiados Completos Personalizados Los costos en un proyecto promedio pueden ir de los miles o los cientos de miles a los millones de dólares

Riesgos Los aspectos legales de un proyecto de energías limpias atienden fundamentalmente a identificar, administrar y mitigar riesgos Protegerse de responsabilidades Turbina Eolica 600 kW Photo Credit: Nordex Gmbh

¿Qué es RETScreen? Es el software (herramienta informática) para la toma de decisiones sobre proyectos de energías limpias más preeminente a nivel internacional Está traducido a los 5 idiomas que abarcan más de 2/3 de la población mundial Posee más de 186,000 usuarios en 222 países El Gobierno de Canadá lo ofrece sin costo

www.retscreen.net

Proyecto de documentos legales de RETScreen En consonancia con el objetivo de RETScreen de reducir los costos o barreras de transacciones de proyectos con energías limpias, el propósito de este proyecto es ayudar a reducir las barreras legales a través de: Hacer más accesibles los requerimientos legales de un proyecto de energías limpias Poner a disposición en forma gratuita ejemplos de documentos legales en Internet para que puedan utilizarse como plantillas, ejemplos o que se puedan personalizar según conveniencia. El desarrollo de nuevos documentos para uso público en donde no existan.

Socios del proyecto Bajo la dirección de RETScreen International/CanmetENERGY/Recursos Naturales de Canadá (NRCan)/Gobierno de Canadá En asociación con Fundación Energy + Environment (Energía y Medio ambiente) con aportes pro bono de abogados de los principales bufetes legales de Nueva York y Washington Con apoyo financiero de Renewable Energy and Energy Efficiency Partnership (REEEP)

Fundación Energy + Environment (Energía y medio ambiente) Fortaleciendo la educación en energía y ambiente en países en desarrollo Promoviendo energías renovables Desarrollando capacidades para resolver problemas energéticos y ambientales

Conjunto de documentos legales de RETScreen Portales Web con aspectos legales (www.retscreen.net y www.energyenvironmentfoundation.org) También disponible en el Manual de Usuario de RETScreen (en la Versión 4 del software) Capítulo en versión electrónica y presentación digital

Importancia de la asesoría legal Complejidad de acuerdos legales relacionados con energía Naturaleza altamente dinámica de las leyes de energías limpias Diferencia de intereses/ Desequilibrio de poderes Transferencia de riesgos

Marco legal Rol en el proyecto Tipo de proyecto Escala del proyecto Cronología del proyecto Foto : Nordex Gmbh

Marco legal (cont.) Marco legal: Obligaciones vs. consideraciones Jurisdicción y yuxtaposiciones legales Derecho internacional

Documentación legal del proyecto

Bienes raíces Amplia variedad de documentos relacionados con el terreno y/o las instalaciones que estarán involucradas en el proyecto Arrendamiento “Verde”

Regulación y permisos Cuestiones Regulatorias: obligaciones a nivel gubernamental para realizar una acción o bien para no realizarla. Permisos: el proceso de aprobación formal otorgado por organismos a nivel estatal para permitir al emprendedor del proyecto involucrarse en una acción o actividad.

Acuerdo para el comercio de electricidad Fundamentalmente, un acuerdo para la compra y venta de electricidad. Quizás el documento legal central en un proyecto de energías limpias Nivel de Complejidad

Contrato de rendimiento energético Contrato para generación de capital a partir del ahorro energético y mejoras operativas a un edificio o establecimiento industrial. Por lo regular se financia con los ahorros resultantes de las mejoras en el rendimiento energético. Rol de las empresas de servicios energéticos

Diseño, ingeniería, apropiación, provisión de combustible, construcción, operación y mantenimiento Amplio conjunto de documentación para construir y hacer funcionar un proyecto Acuerdos de concesión de construcción, operación y transferencia Provisión de combustible Bases y pliegos licitatorios

Contrato de interconección Asegura el derecho a incorporar la electricidad generada a la red Habitualmente integrado en un Contrato de compra de energía Contrato de transmisión Foto : SNC-Lavalin

Ambiental Evaluación del impacto ambiental Acuerdos para venta de créditos de emisiones de carbono Acuerdo comercial de atributos ambientales

Otras cuestiones legales o cuasi-legales Estructura corporativa Monitoreo, posicionamiento y verificación Propiedad intelectual Resolución de controversias

Otras cuestiones legales o cuasi-legales Decomisado Relaciones laborales Pueblos indígenas y minorías étnicas Factor “NIMBY” (“no en el jardín de mi casa”)

Finanzas del proyecto Estrategia legal + documentación = $$$ Financiamiento equitativo Financiamiento de deuda Cooperación pública-privada

Financiamiento otorgado por el Estado Incentivos financieros Incentivos impositivos Medición en red Incentivos legales Estandares de inclusión de energías renovables/estándares de mejora de la eficiencia energética Tarifa de compra de energía Foto Credit: Strong, Steven DOE/NREL

Documentación financiera típica Su objetivo general es… Ofrecer incentivos a entidades crediticias para facilitar el acceso y… Ofrecer garantías a quienes prestan el dinero por adelantado La SEGURIDAD es clave al igual que la administración de riesgos

Capítulo y diapositivas del libro electrónico de texto Ver e-Textbook Análisis de proyecto de energía limpia: Ingeniería y casos de RETScreen® Capítulo de Aspectos legales de proyectos de energía limpia

Conclusiones Las cuestiones y los documentos legales son una parte importante de los proyectos con energías limpias Y pueden representar un costo significativo. RETScreen desarrolla herramientas que crean conciencia sobre los aspectos legales en proyectos de energías limpias y pueden reducir los costos de las transacciones. Los emprendedores de proyectos pueden experimentar ahorros legales significativos mediante el aprovechamiento de los documentos y herramientas que se identifican y desarrollan.

Límites de responsabilidad El curso de capacitación de RETScreen (es decir, la presentación con diapositivas, el capítulo del libro electrónico, documentos relacionados, etc.) se ofrecen a fin de informar solamente y no reflejan necesariamente el punto de vista del Gobierno de Canadá ni constituyen un aval de ningún producto o persona. Tampoco Canadá ni sus ministros, oficiales, empleados o agentes dan garantía alguna con respecto a este curso de capacitación y tampoco asumen responsabilidad alguna que pudiera devenir de su uso. Los documentos relacionados al presente son ejemplos de documentos disponibles a través de búsqueda publica en Internet. Se ofrecen al público como fuente de información solamente. El Gobierno de Canadá, Natural Resources Canada, CanmetENERGY, RETScreen International (en su conjunto "Natural Resources Canada") ni ninguno de sus empleados o asesores dan garantías implícitas o expresas sobre ningún aspecto de los documentos, incluidos, pero sin limitaciones, al estado de su propiedad confidencial o intelectual. Natural Resources Canada no acepta ninguna responsabilidad o responsabilidad civil por pérdidas o daños por el uso indebido o no autorizado de los documentos o por negligencia. La documentación legal relacionada: No es necesariamente inclusiva, completa, precisa o actualizada; Está vinculada a sitios externos sobre los cuales Natural Resources Canada no tiene control y por los cuales Natural Resources Canada no asume ninguna responsabilidad; y No constituye en si asesoría profesional o legal. Si requiere de asesoría legal especifica, debe consultar siempre a un profesional calificado.

¿Preguntas? www.retscreen.net Módulo de aspectos legales de proyectos de energía RETScreen® Curso internacional de proyectos de energías limpias Para obtener información adicional diríjase al sitio web de RETScreen en www.retscreen.net