CHINA: ¿UN “VECINO INCOMODO” PARA MEXICO? ENRIQUE DUSSEL PETERS Coordinador Centro de Estudios China-México UNAM ITAM,

TEMAS Breves antecedentes Escalamiento de la economía de China Aspectos selectos de la relación bilateral Exportaciones dinámicas a China Propuestas en el corto, mediano y largo plazo

ANTECEDENTES Considerar esfuerzos existentes: – BID, CEPAL, SE, SRE,... – Comisión Binacional China-México – Colmex, Ucol, UdG, ITESM,... – CANAINTEX, CNIV,... – Varios proyectos con CEPAL, UNAM, SRE,... (estudios, bancos de datos, etc.) – Varios documentos sobre patrones de especialización MERCOSUR-México/CA: Jorge Katz y Dussel Peters – Primer Foro China-México (marzo 2006) (CEPAL/SRE/Cámara de Senadores/UNAM) – Creación del Centro de Estudios México-China en UNAM( ) – Próximo Seminario “Principales resultados del análisis académico sobre China y la relación China-México” (CECHIMEX/UNAM- ITESM; 21 y 22 de noviembre de 2006)

ANTECEDENTES (1)

ANTECEDENTES (2)

ANTECEDENTES (3) ANTECEDENTES (3) (ojo: caída como resultado de “revaluación” del PIB en 2005/12

ANTECEDENTES (4) (especialización exportadora vía diferentes estrategias)

ANTECEDENTES (5) (¿en 2008 el principal exportador global?)

ESCALAMIENTO (1)

ESCALAMIENTO (2) Preparación de largo plazo para adhesión a la OMC: diversidad de políticas Políticas de alta tecnología (2020) Nuevas empresas transnacionales chinas: electrónica, hilo-textil-confección, construcción,... Debate sobre la temática (OCDE, Dani Rodrik,...)

ESCALAMIENTO (3)

ESCALAMIENTO (4)

ASPECTOS BILATERALES (1) (tcpa = 23.5%) (Fuente: CCS 2006)

ASPECTOS BILATERALES (1)

ASPECTOS BILATERALES (2)

ASPECTOS BILATERALES (3) (X de China vs. M de Mx = 320% diferencia)

ASPECTOS BILATERALES (4) China: importaciones de México Fuente: CCS (2006)

ASPECTOS BILATERALES (5) Fuente: CCS (2006)

ASPECTOS BILATERALES (6)

ASPECTOS BILATERALES (7)

ASPECTOS BILATERALES (8)

ASPECTOS BILATERALES (9)

ASPECTOS BILATERALES (10) (crecimiento M; total=18%, China=40.2%)

ASPECTOS BILATERALES (11)

ASPECTOS BILATERALES (12)

ASPECTOS BILATERALES (13) Empresas que han logrado exportar a China: – Autopartes – Cobre, minerales de hierro y aluminio – Químicos inorgánicos – Otras materias primas – En gral: ¿empresas transnacionales y algunos grandes monopolios? Excepciones...

ASPECTOS BILATERALES (14) Poca preparación por parte de los sectores privado, público y académico Privado: – Nula “eficiencia colectiva” – Nulas instituciones de investigación del sector privado – Nula preparación ante la “abolición” de 1,310 fracciones arancelarias (cuotas arancelarias) en 2008 – ¿Preparación de misiones regionales/sectoriales? – ¿Cámara China-México? – Ver temas sectoriales: HTC, electrónica, automotriz, agroindustria... ¿aguacates, tequila y “sombreros charros”? – ¿Financiamiento en relación bilateral de largo plazo?

MEXICO-CHINA (11) United States: imports

MEXICO-CHINA (12) United States: imports of PCs

MEXICO-CHINA (13) United States: imports of yarn-textile- garments

CONCLUSIONES (1) A nivel nacional, “caos” institucional (público, privado, académico,...) para entablar una “relación inicial y de largo plazo” con China Estructura comercial general “conflictiva” entre México y China Actualmente, mucha ignorancia sobre China en México: ¿fde “amenaza” a xenofobia? Hoy en día en AL: poco análisis y falta de conciencia de las “dimensiones” de la economía China (y sus cambios) Por el momento: en Mx no hay políticas específicas orientadas hacia China, no obstante su relevancia Masivo desplazamiento en mercado interno y en los Estados Unidos ( )

CONCLUSIONES (2) ¿Quién y qué sector va a liderear la relación bilateral en México? Sectores privado/público/académico: estrategia, conocimiento, financiamiento,... Mano de obra no es fuente de competitividad en China: CyT y escalamiento en segmentos de la cadena de valor ¿Diferencias entre “Mercosur” vs. CA/Mx? Ya existen importantes experiencia en la competencia entre China y México: HTC, electrónica, autopartes, mercado de los EU,... Detrás de la problemática de China/Asia: – Falta de competitividad en la econom¢a mexicana – Crisis del sector productivo

PROPUESTAS (1)  Relación irregular con el segundo socio comercial de México: ¿la dinámica comercial y política ha sobrepasado las estructuras políticas bilaterales existentes?  Mayor esfuerzo de sectores públicos de China y México  Parte de una agenda y estrategia de corto, mediano y largo plazo con temas:  Nacionales: estrategia de competitividad sistémica (micro, meso y macroeconómico)  BILATERALES:  Futuros Foros Bilaterales sobre temas como CyT, sectoriales (infraestructura, construcción, agroindustria, plásticos, automotriz y autopartes,...), regionales,...

PROPUESTAS (2) ESTRATEGICAS Y DE LARGO PLAZO  Socios estratégicos: Consejo Asesor de la Presidencia, la Cámara de Senadores y de Diputados sobre China  Ver experiencia mexicana de inicios de los 90s en el marco del TLCAN (+ evaluación): múltiples participantes, 114 sectores,... Apoyo político masivo  Objetivo: centro de información, análisis y propositivo; base para normalizar la relación y tomas de decisión  Participación de sectores privado, público, académico, ONGs y expertos  Reforzar el trabajo de la Comisión Binacional México-China y del Grupo de Alto Nivel  Financiamiento y personal especializado de largo plazo

PROPUESTAS (3) MEDIANO PLAZO: “Plan de acción conjunto... y promover la cooperación estratégica” (Presidente Hu Jintao 2005)  Reforzar –con financiamiento y personal- esfuerzos existentes  Subgrupos de Trabajo para la Promoción del Comercio y la Inversión; de Cooperación Estadística; Reconocimiento del Estatus como Economía de Mercado; Política Industrial  Mayor personal y recursos de la SRE en Embajadas y Consulados que refleje la importancia bilateral  Incrementar masivamente el intercambio cultural, académico, empresarial,...

PROPUESTAS (4) CORTO PLAZO/INMEDIATO: TEMAS PUNTUALES (en GAL)  Participación inmediata de empresarios y académicos en Binacional y en GAN  Abordar repercusiones de alrededor de 1,300 fracciones en enero de 2008  Masivas triangulaciones ilegales de productos chinos a México de importaciones temporales estadounidenses vía Long Beach, entre otros (USTR)  ¿Puerto(s) de México al Pacífico/Asia/China? Manzanillo, Lázaro Cárdenas,... ¿Proyectos de infraestructura binacionales?  Mejorar eficiencia y costo del otorgamiento de visas: hoy por hoy, enorme barrera para turismo, comercio,...

PROPUESTAS (5) Centro de Estudios China-México (  Objetivos:  conocimiento bilateral de largo plazo  sumar esfuerzos existentes  perspectiva y capacitación “tripartita”  Proyectos:  Crear “masa crítica” tripartita: lengua y tema específicos  Sistema de becas e intercambio (estatal y federal)  ITE e importaciones ilegales (Manzanillo, Long Beach,...)  Seminario Académico: nivel de conocimiento  ¿Cuál es la demanda real de productos mexicanos en China y de productos chinos en México?  Directorios de IED, empresas, productos, procesos, empleos,...  Revisar con detalle cuotas compensatorias

CHINA: ¿UN “VECINO INCOMODO” PARA MEXICO? ENRIQUE DUSSEL PETERS Coordinador Centro de Estudios China-México UNAM ITAM,