Héctor Casanueva Ojeda MISIÓN PERMANENTE DE CHILE ANTE LA ALADI Y EL MERCOSUR Conferencia “LA INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA Y SU INSERCIÓN INTERNACIONAL” Héctor Casanueva Ojeda Embajador, Representante Permanente de Chile Ante la ALADI y el MERCOSUR Montevideo, 17 de noviembre de 2004

INTRODUCCIÓN

LAS BASES DEL SISTEMA INTERNACIONAL EN CONSTRUCCIÓN = Ciudadanos libres Democracia = Consumidores libres Mercado

Elementos de complejidad creciente en el mundo Inseguridad política Inseguridad económica Inseguridad comercial Marginalidad y pobreza “transversales” Decepción social

Patologías internacionales no administradas por la comunidad internacional Terrorismo Narcotráfico Deterioro ambiental Armamentismo Guerra SIDA

ECONOMIA GLOBAL Incremento competencia Nuevos competidores Erosión de ventajas “tradicionales” Nuevos factores de competitividad Competitividad “sistémica”

El rasgo distintivo de las relaciones económico-comerciales en el mundo actual: Competitividad

EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS Mundo Fuente: FMI

Primera Parte Estrategias de inserción internacional y grados de inserción

INSERCIÓN INTERNACIONAL ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS DISPONIBLES Apertura unilateral. Apertura bilateral (política complementaria de acuerdos comerciales). Apertura multilateral (apertura comercial global: OMC, Ronda del Milenio).

INSERCIÓN INTERNACIONAL Grados (no excluyentes) de inserción Comercio Cooperación Integración

COMERCIO Apertura para productos y servicios + un marco jurídico de disciplinas. TLCs, ALCA, OMC

Apertura + Concertación de esfuerzos y sinergia de complementariedades COOPERACIÓN Apertura + Concertación de esfuerzos y sinergia de complementariedades APEC UNION EUROPEA

INTEGRACIÓN Comercio + cooperación + políticas comunes + 4 libertades básicas + institucionalidad común ALADI, SICA, MERCOSUR CAN

Segunda Parte: América Latina ¿un futuro de marginalidad internacional?

AMÉRICA LATINA EN EL MUNDO PIB : 6.1% Comercio: 4.4% Población: 8.5% Inversión en Investigación: 1.8% Pobreza: 43.8% Indigencia: 18.5%

AMÉRICA LATINA Y EL PIB 1995 : 1.1 % 1997: 5.2 % 1999: 0.5% 2000: 3.9% 1995 : 1.1 % 1997: 5.2 % 1999: 0.5% 2000: 3.9% 2001: 0.4% 2002: -0.8% 2004: 4.0% (est.)

América Latina “fuera” del mundo del Siglo XXI Poco desarrollo político-institucional homologable Poco desarrollo del mercado Escasa competitividad sistémica Brecha digital interna y externa

A TENER EN CUENTA BID: Necesitamos 100 años para llegar a los niveles de desarrollo que HOY tienen los países industrializados ALADI: El comercio intraregional y extraregional se está estancando en bienes de baja tecnología

América Latina en cien años más ¿Una “comunidad de comunidades” con una sola voz? o ¿Una región marginal globalizada?

La clave: Insertarse desde espacios integrados La clave: Insertarse desde espacios integrados. o sea: Compatibilizar apertura con integración

Los tres elementos básicos:. Recuperar la política Los tres elementos básicos: * Recuperar la política * Asumir las propias culpas (y poner en paréntesis el empedrado) y * UNA NUEVA INTEGRACIÓN

Tercera Parte: El camino hacia una nueva integración

La integración es una necesidad POLÍTICA con una base ECONÓMICA sustentada en la COOPERACIÓN

A.Latina: esquemas de integración en marcha ALADI SICA CARICOM MERCOSUR CAN GRUPO DE LOS TRES

A.Latina: algunas iniciativas y acuerdos de integración no comercial Grupo de Río PARLATINO PARLAMENTO C.A. PARLAMENTO ANDINO Convenio Andrés Bello IIRSA Plan Puebla-Panamá

ALADI Tratado de Montevideo de 1980 Marco flexible Bilateralismo “convergente” Área de preferencias Mercado común como objetivo de largo plazo 12 países miembros: 90% del PIB y del Comercio de América latina. 480 millones de habitantes

Funciones básicas de la ALADI Promoción y regulación Complementación Cooperación Sistema de apoyo a los Países de menor desarrollo (PMDER)

Acuerdos suscritos y resultados en el marco del TM80 US.50.000 millones de comercio Comercio crece 4 veces en 20 años 70% SON MANUFACTURAS Inversiones crecen 7 veces 95 Acuerdos de Alcance Parcial (AAP).

Pregunta ¿Hay un modelo de integración aplicable a América Latina para el Siglo XXI?

Una nueva integración, reinventando el paradigma Una nueva integración, reinventando el paradigma * Sin nostalgias ni retóricas gastadas * Revisando la ortodoxia * Más allá de la unión aduanera * Des-arancelarizada *Una reingeniería de instrumentos y de la institucionalidad de la integración

Una nueva integración: elementos centrales La coordinación macroeconómica Administración de asimetrías Seguridad jurídica Solución de controversias Convergencia normativa Políticas de competencia y desarrollo del mercado

Una nueva integración Políticas comunes sectoriales Desarrollo productivo/desarrollo exportador Integración física: infraestructura, energía, telecomunicaciones Integración digital

Una nueva integración Concertación público-privada Las políticas públicas ¿visión autárquica o integracionista?

Las bases disponibles Concertación política: El Grupo de Río Concertación económica y comercial: ALADI, MERCOSUR, CAN, SICA, CARICOM Cumbre de Iguazú 2004 Consejo de Ministros ALADI 2004 Cumbre Sudamericana Cusco 2004

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