INSTRUMENTOS DE FOMENTO A LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO OPORTUNIDADES PARA LAS EMPRESAS COLOMBIANAS 2009 JORGE HUMBERTO PARRA PIRAZÁN Asesor Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación COLCIENCIAS

REFLEXIÓN “Sólo si desarrollamos nuevos conocimientos seremos capaces de hablarle con dignidad a los países más avanzados” Kofi Annan

VIDEO “ LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO”

Contenido LEY 1286 Enero 2009 NUEVA LEY DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE COLCIENCIAS CASOS DE PROYECTOS EXITOSOS

Ley 1286 de 2009 1. Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación OBJETIVO GENERAL: Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a Colciencias para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, para darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional.

1.Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación El conocimiento variable explicita del Desarrollo. COLCIENCIAS - Departamento Administrativo. Presencia en la mesa de ministros. Voz y voto en el CONPES. Cabeza sector Ciencia, Tecnología e Innovación Fortalecimiento del SNCTI. Creación del Fondo Francisco José de Caldas. Creación Consejo Asesor CTI y Consejo de estímulos tributarios Mayor destinación de inversión sobre el PIB nacional a CTI.

1.1. Oficina Asesora de Planeación. 1.2. Oficina de Control Interno Estructura Orgánica del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación –Colciencias- (Art 8º) 1. Dirección General 1.1. Oficina Asesora de Planeación. 1.2. Oficina de Control Interno 1.3. Oficina de Sistemas de Información 2. Subdirección General 2.1. Dirección Nacional de Fomento a la Investigación. 2.2. Dirección Nacional de Redes del Conocimiento. 2.3. Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación. 2.4. Dirección de Gestión de Recursos y Logística. 3. Secretaría General 4. Órganos de Asesoría y Coordinación.

Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación, Art. 12, integrado por: El Director del Departamento, quien lo presidirá. Los ministros de Educación Nacional; Comercio, Industria y Turismo; Agricultura y Desarrollo Rural, Protección Social y el Director del Departamento Nacional de Planeación, quienes no podrán delegar la asistencia al mismo. El Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, quien no podrá delegar la asistencia al mismo. Cuatro (4) personas con reconocida trayectoria en el sector académico y científico, designadas por el Presidente de la República de personas propuestas por COLCIENCIAS, previa consulta a los Consejos de programas Nacionales de Ciencia y tecnología. Cuatro (4) personas con reconocida trayectoria en el sector productivo designadas por el Presidente de la República de personas propuestas por COLCIENCIAS, previa consulta a los Consejos de programas Nacionales de Ciencia y tecnología. Dos (2) personas de reconocida trayectoria del sector científico regional, de departamentos diferentes a los seleccionados en el numeral 4, designadas por el Presidente de la República de candidatos presentados por el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación –Colciencias-

Del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Art 16º ) A partir de la vigencia de la presente Ley se denominará Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación –SNCTI- con el fin de integrar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación bajo un marco donde empresas, Estado y academia interactúen en función de los fines de la presente ley.

FONDO FRANCISCO JOSE DE CALDAS Financiamiento del SNCTI (Art. 22) FONDO FRANCISCO JOSE DE CALDAS Forma de administración: Patrimonio autónomo mediante contrato de fiducia mercantil. Recursos: Presupuesto general de la nación. Recursos de las entidades estatales destinados a CTI. Recursos del sector privado y cooperación internacional para CTI. Donaciones o legados de personas naturales o jurídicas tanto nacionales como extranjeras. Rendimientos financieros provenientes de la inversión de los recursos del patrimonio autónomo.

Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Operaciones autorizadas al Fondo (Art. 29): Financiar programas, proyectos, entidades y actividades de CTI. Invertir en fondos de capital de Riesgo u otros instrumentos financieros, para el apoyo de programas, proyectos y actividades de CTI

Consejo Nacional de beneficios tributarios en CTI Articulo 31. Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Consejo Nacional de beneficios tributarios en CTI Articulo 31. Crease el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en CTI integrado por el Director del Departamento Administrativo de CTI-Colciencias- quien lo presidirá, y tres expertos en CTI, nombrados por el Director del Departamento. Artículo 32. Sistema de Información. El Departamento Administrativo de CTeI -Colciencias-, como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en CTeI, creará y mantendrá actualizado un sistema de información sobre: Los beneficiarios, Montos solicitados, Aprobados Toda la información disponible sobre la solicitud de beneficios tributarios por parte de las empresas. 12

Esto requiere un pacto social ¡Porque juntos ganamos! RETOS La Ley crea la institucionalidad para que la CTI pueda cumplir su papel Un empresariado que se transforma Una academia comprometida Institucionalidad El alcance de Colciencias para respaldar la generacion de riqueza del sector productivo dependera del apoyo que reciba de la academia y el empresariado Esto requiere un pacto social ¡Porque juntos ganamos!

2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN REFLEXIÓN “Sólo hay dos vías para ganarle a la competencia. Primero, preocupándose por los clientes. Segundo, innovando.” (Tom Peters)

Estructura del Portafolio Instrumental 2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN Estructura del Portafolio Instrumental

a. Definición de Innovación 2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN a. Definición de Innovación “Una innovación es la implementación de un producto (bien o servicio), o proceso, nuevo o significativamente mejorado; un nuevo método de comercialización, o un nuevo método organizacional en las prácticas de negocio, la organización del lugar de trabajo o las relaciones externas” ( Manual de Oslo). “Es la capacidad de una organización para trasformar ideas en dinero”. 16

2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN b. Tipos de Innovación La innovación es incremental cuando corresponde al mejoramiento de productos, procesos o servicios existentes y son la base de los procesos de mejoramiento continuo. La innovación radical se refiere al reemplazo de parte importante de lo existente por algo nuevo, lo que suele tener fuerte impacto en la creación de ventajas competitivas y llega, en ocasiones a afectar el conjunto de la sociedad.

c. Descripción del Portafolio 2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN c. Descripción del Portafolio Para Incrementar la Capacidad de Formular Proyectos, meritorios de Inversión: Misiones tecnológicas Vinculación de Investigadores Asistencia Técnica Formación E.B.T. Formación en Gestión de la Innovación Capacitación en el Exterior de Gerentes Innovadores y Personal Vinculado a la Innovación en las Empresas

MISIONES TECNOLÓGICAS ¿En que consiste? Es un apoyo a viajes de empresarios y universidades colombianos al exterior, para facilitar la transferencia de conocimientos y tecnologías, el intercambio de buenas prácticas de gestión y/o identificar oportunidades de negocios. ¿A quién están dirigidas? A las Universidades, Centros de investigación, Centros de Desarrollo tecnológico y Empresas radicados en Colombia. ¿Cuál es el monto financiable? Se otorga apoyo económico hasta por un monto de 250 SMLMV por Misión tecnológica. COLCIENCIAS aportará hasta el 70% en recursos no reembolsables y el 30% será la contrapartida de los interesados. ¿Cuáles son las condiciones? • Participar un mínimo de cinco (5) y un máximo diez (10) empresarios e investigadores. • No exceder de doce (12) meses el término de la realización de la misión.

Portafolio de Instrumentos de Apoyo a la Innovación Para Movilizar Inversión hacia estos Proyectos: Acceso a capital: Inversión Pública: Cofinanciación Crédito (Bancoldex – Colciencias) Riesgo Tecnológico Compartido Recuperación Contingente – Incubadoras Inversión Privada: Inversionistas: E.B.T. Incentivos al Inversionista Privado: Rentabilidad: Deducción Tributaria Exención Renta Riesgo:

COFINANCIACIÓN ¿En que consiste? Es un apoyo a la financiación de proyectos de I+D+I, que se realicen de manera conjunta entre una o varias empresas con una o varias universidades o centros reconocidos por COLCIENCIAS. ¿A quien está dirigido? A las empresas o instituciones nacionales del sector productivo, interesadas en el fortalecimiento de su competitividad y quienes son las empresas beneficiarias. A las universidades, centros de desarrollo tecnológico, con capacidades técnicas e infraestructura adecuada y quienes son las entidades ejecutoras. ¿Cuál es el monto financiable? Se financia hasta 1500 SMLMV para proyectos entre una sola empresa y un centro o universidad, y hasta 6000 SMLMV, para programas estratégicos, que involucran más de dos empresas con un centro o una universidad. COLCIENCIAS aporta, con fondos no reembolsables, hasta el 75% del valor total del proyecto para el caso de microempresas; máximo el 65% en el caso de PYMES y el 40% en el caso de grandes empresas.

CRÉDITO BANCOLDEX-COLCIENCIAS ¿En que consiste? Es un crédito de largo plazo para el financiamiento de proyectos I+D+I de empresas radicadas en Colombia, en donde COLCIENCIAS otorga un Incentivo que consiste en el prepago de un porcentaje del crédito otorgado. ¿A quien está dirigido? A personas jurídicas y naturales, consideradas como micros, pequeñas, medianas y grandes empresas, según la Ley 905 de 2004, radicadas en el país. ¿Cuál es el monto financiable? El monto del crédito es hasta el 80% del valor del proyecto, sin que supere los 10.000 SMLMV. ¿Cuáles son las condiciones del Incentivo? COLCIENCIAS concede un incentivo del valor del crédito, así: • 50% o 40% a Proyectos de PYMES con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica y claras posibilidades de exportación y/o mercado Nal. • 30% a Proyectos de grandes empresas con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica. • 25% a Proyectos de PYMES y/o grandes empresas con importante esfuerzo en innovación tecnológica.

RIESGO TECNOLÓGICO COMPARTIDO ¿En que consiste? En un financiamiento parcial donde COLCIENCIAS absorbe parte del riesgo del proyecto, dependiendo de sí el componente de investigación del proyecto logra o no el éxito tecnológico y comercial. ¿A quien está dirigido? A personas jurídicas consideradas como micros, pequeñas, y medianas empresas, con más de dos (2) años de experiencia productiva y comercial. ¿Cuál es el monto financiable? Del valor total del proyecto, COLCIENCIAS financia hasta el 50%, sin superar el equivalente a 6000 SMLMV. ¿Cuáles son las condiciones para la condonación y el reembolso? • Cuando el proyecto logra el éxito tecnológico y comercial, del valor del crédito recibido, se condona un 50% y la parte restante se debe reembolsar mediante la modalidad de crédito hasta 5 años, pagadero por trimestre o semestre vencido. • Si el proyecto no logra el éxito tecnológico y comercial, se condona entre hasta un 80% se debe reembolsar entre un 20% respectivamente, mediante un crédito en las mismas condiciones anteriores.

INCENTIVOS TRIBUTARIOS Incentivo por inversiones o donaciones: En virtud al Art.12 de la Ley 633 de 2000 se estableció que las personas que realicen inversiones o donaciones a Universidades, Centros de Investigación y Centros de Desarrollo Tecnológico, grupos de investigación, a proyectos calificados por COLCIENCIAS, como de carácter CTI, podrán deducir el 125% del valor invertido en el período gravable, en que realizó la inversión, sin exceder el 20% de la renta líquida gravable. Exención de impuesto de renta sobre producción de software y medicamentos. En virtud al Art. 18 de la Ley 788 de 2002 se definió que constituyen rentas exentas los ingresos provenientes de nuevos productos medicinales y el software elaborados en Colombia, siempre y cuando tengan un alto contenido de investigación científica y tecnológica nacional certificado por COLCIENCIAS para exención de pago de impuesto de renta sobre las ventas generadas de este producto por diez años. ¿Quiénes son los beneficiarios de estos incentivos? Son beneficiarios los contribuyentes del impuesto de renta obligados a presentar declaración de renta y complementarios dentro del país.

Portafolio de Instrumentos de Apoyo a la Innovación Para Incrementar la Capacidad de Ejecución de los Proyectos: Vinculación de Jóvenes Innovadores en las empresas Financiación de Trámites de Patentes y de otras modalidades de protección. Construcción de oferta de servicios técnicos y tecnológicos para la innovación: Centros, y Laboratorios

FINANCIACIÓN DE TRÁMITES DE OBTENCIÒN DE PATENTES Y DE OTRAS MODALIDADES ¿En que consiste? Es un apoyo financiero para las actividades de protección de intangibles, originados en Colombia y susceptibles de ser protegidos en las modalidades de Patentes de invención, ya sea de producto o de procedimientos; Patentes de modelo de utilidad o Certificados de Obtentor de Variedades Vegetales; con el fin de promover la innovación. ¿A quien está dirigido? A personas naturales y jurídicas, domiciliadas en Colombia o en el exterior, que demuestren la obtención de un adelanto tecnológico presumiblemente protegible mediante las modalidades antes anotadas. ¿Cuál es el monto financiable? COLCIENCIAS apoya hasta el 80% del valor de una solicitud sin superar el equivalente a 150 SMLMV. ¿Cuáles son las condiciones? • La obligación de pago de capital y/o intereses se podrá eximir en forma parcial o total, según el tipo de solicitud y la actividad cumplida. • El plazo para la ejecución del financiamiento no podrá exceder de 60 meses.

Procedimiento para Acceder a los Instrumentos Selección de Instrumento Necesidad de la Empresa Términos de referencia (www.colciencias.gov.co/web/empresas/home) Formulario en Línea www.colciencias.gov.co/web/empresas/home Seleccionar instrumento Descargar aplicativo para formulario “SIGP” Diligenciar Formulario Evaluación y Decisión Evaluación por Pares Externos (de los proyectos): Calidad, Pertinencia, Resultados e Impacto Decisión por Consejo de Programa Nacional que aplica Banco de Proyectos Elegibles Desembolso y Ejecución

Caso Proyecto exitoso: Cofinanciación DISEÑO Y FABRICACION EN COLOMBIA DE UN ASIENTO RIGIDO PLASTICO PARA EL TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS Cofinanciación Colciencias $226.000.000 Contrapartida PROMICOLDA $ 95.035.000 TOTAL $321.035.000

Caso 2: Crédito BANCOLDEX Empresa: Live Systems Technology S.A. LST Modalidad: Línea Bancoldex – COLCIENCIAS INNOVACIONES: Desarrollo y uso de los bioproductos en programas de manejo integrado de plagas: Moscas blancas, de Thrips y de Broca del café y desarrollo a nivel piloto de un sistema de producción que logre mayor productividad, mayor calidad de producto y mayor flexibilidad.

Caso 2: Crédito BANCOLDEX RESULTADOS E IMPACTOS OBTENIDOS: - Obtención de registro comerciales - Adecuación de instalaciones para ecotoxicología - Aval internacional del conjunto de pruebas realizadas por LST - Desarrollo de programas de manejo integrado - Montaje, operación y optimización de proceso a escala piloto - Diseño y construcción de prototipo a escala piloto VALOR DEL PROYECTO: Crédito: $280.000.000.oo Valor incentivo 35% 98.000.000.oo

Reflexión final “La idea de que la ciencia sólo concierne a los científicos es tan anticientífica como es antipoético asumir que la poesía sólo concierne a los poetas.” Gabriel García Márquez.

GRACIAS JORGE HUMBERTO PARRA P. jhparra@colciencias.gov.co Tel. 6258480 ext. 2336 WWW.COLCIENCIAS.GOV.CO