LA CONCILIACIÓN EN COLOMBIA GUSTAVO ALONSO BASTO BETANCOUR Asistente Jurídico Cámara de Comercio de Tuluá

MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS LAS SOCIEDADES PRIMITIVAS DESAPARECE LEY DEL TALION. SE DELEGA EN UN TERCERO, IMPORTANTE EN LA COMUNIDAD, PARA QUE OFREZCA SU MEDIACION Y LOS EXHORTE A UN ARREGLO PACIFICO.

MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS EL DERECHO ROMANO PROCESOS PUBLICOS Y PRIVADOS. ETAPA IN IURE: Magistrado, recibe demanda, indicaba términos de resolución conflicto. ETAPA IN IUDICIO: Juez privado Romano designado por las partes. Decidía de fondo la controversia.

MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS DERECHO ECLECIASTICO. Cristianos someten sus diferencias a fallos de obispos. Tribunales Eclesiásticos. EDAD MEDIA. Procesos sometidos ante el rey. Grandes feudales, solucionan el conflicto

MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS EDAD MODERNA. FRANCIA. Ordenanzas 1560 y 1673. Arbitraje obligatorio en conflictos familiares. Revolución Francesa. Arbitraje, medio razonable para terminar litigios. LEGISLACION ESPAÑOLA Ordenanzas de Bilbao 1737. Arbitraje forzoso entre socios de compañías mercantiles.

ANTECEDENTES LEGALES 1825. Conciliación. Requisito de Procedibilidad en materia Civil, Eclesiástica y Militar. 1829. Requisito de Procedibilidad en todos los procesos ante la Jurisdicción Ordinaria. Ley 14 de 1834 Se otorgaban facultades a los jueces de la Republica para conciliar, siempre que las partes pudieran conciliar y el asunto fuera Transigible.

ANTECEDENTES LEGALES Ley 105 de 1890 (Código Judicial) Regula lo relacionado con el juicio arbitral. 1921.Conciliación en materia laboral. Facultativa. Ley 103 de 1923 Recoge disposiciones sobre compromiso y procedimiento arbitral.

ANTECEDENTES LEGALES Ley 28 de 1931 Ley 2 de 1938 Facultó a las Cámaras de Comercio para arbitrar conflictos entre comerciantes. Ley 2 de 1938 Reconoce validez de la Cláusula Compromisoria suscrita por personas capaces para transigir.

ANTECEDENTES LEGALES Código de Procedimiento Civil 1970. Proceso Arbitral. Artículo 663 a 677. (Derogado Art. 55 Decreto 2279 de 1989). Código de Comercio 1971. Del Arbitramento. Artículo 2011 a 2025

NOCION DE LOS MASC MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS EFICACIA ESPECIALIDAD ECONOMIA TRANSPARENCIA SOLUCION DE CONTROVERSIAS JUDICIAL

CAUSAS PARA SU ORIGEN Y DESARROLLO EN COLOMBIA CULTURA DE LA VIOLENCIA CULTURA DE JUDICIALIZACION DE LOS CONFLICTOS

CULTURA DE LA VIOLENCIA CAUSAS CONSECUENCIAS CREENCIA DE LA IDONEIDAD DE LA VIOLENCIA PARA SUPERAR DISPUTAS FALTA DE CREDIBILIDAD EN EL SISTEMA JUDICIAL CRECIMIENTO DE LA TASA DE HOMICIDIOS AUMENTO DE LA UTILIZACION DE LA JUSTICIA POR PROPIA MANO

CULTURA DE JUDICIALIZACION DE LOS CONFLICTOS CAUSAS CONSECUENCIAS TENDENCIA PROCESALISTA DE ESTUDIOS DE DERECHO AUSENCIA DE AUTOCOMPOSICION DE CONFLICTOS POR LOS CIUDADANOS PERFIL LITIGIOSO DEL ABOGADO INCREMENTO DE LOS PROCESOS CONOCIDOS POR LOS JUECES

QUE SON LOS MASC? SON MECANISMOS ESTABLECIDOS POR LA COMUNIDAD O POR LA LEY, PARA LA SOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS, FUERA DEL ESCENARIO JUDICIAL .

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL ARTICULO 116 CONSTITUCION NACIONAL (Inciso Final). “Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que determine la ley.”

FUNDAMENTOS LEGALES Decreto 2279 de 1989. - Implementa sistemas de solución de conflictos entre particulares. - Regula el Proceso Arbitral. - Arbitraje técnico. Arbitraje Internacional - Regula Amigable composición. - Regula Conciliación

FUNDAMENTOS LEGALES Ley 23 de 1.991. - Se crean mecanismos de descongestión de despachos judiciales - Modifica normatividad del Decreto 2279 de 1989. - Asigna conocimiento de contravenciones a Inspectores Penales de Policía e Inspectores de Policía o alcaldes. - Conciliación, Laboral, Familia, Administrativa. - Arbitramento, Independiente, Institucional

FUNDAMENTOS LEGALES Decreto 2651 de 1.991. - Normas transitorias para descongestionar despachos judiciales. (42 meses) - Modifica las normas del Decreto 2279 de 1989 y Ley 23 de 1991, sobre Conciliación y Arbitraje. - Modifica normas del Código de Procedimiento Civil. Conciliación, Pruebas.

FUNDAMENTOS LEGALES Ley 446 de 1.998. - Se adoptan normas del decreto 2651 de 1991, como legislación permanente. - Se derogan normas del decreto 2279 de 1989 y ley 23 de 1991 - Se modifican normas del Código de Procedimiento civil y el Código Contencioso Administrativo.

FUNDAMENTOS LEGALES Decreto 1818 de 1998 de solución de Controversias. - Estatuto de los Métodos Alternativos de solución de Controversias. - Compila disposiciones vigentes sobre Arbitraje, Conciliación, Amigable Composición.

FUNDAMENTOS LEGALES Ley 640 de 2001 - Requisito de Procedibilidad - Regula Conciliación Extrajudicial - Requisito de Procedibilidad - Consejo Nacional de Conciliación - Registro de Actas - Calidades del Conciliador

FUNDAMENTOS LEGALES Decreto 030 de 2002 Decreto 024 de 2002 Disposiciones sobre Registro de Atas (procedimiento, efectos, competencia) Decreto 024 de 2002 Tarifas conciliadores (máximas, alcances)

FUNDAMENTOS LEGALES Decreto 498 de 1996 Resolución 1342 de 2004 Vigilancia de los centros de Conciliación (Ministerio del Interior y de Justicia). Resolución 1342 de 2004 Creación de Centros de Conciliación y Arbitraje

FUNDAMENTOS LEGALES Resolución 1399 de 2003 Resolución 299 de 2002 Requisitos para obtener el Aval para capacitación de Conciliadores Resolución 299 de 2002 Disposiciones Centros de Conciliación de Consultorios Jurídicos

FUNDAMENTOS LEGALES Resolución 745 de 2001 Creación de Código Único de Identificación para Centros de Conciliación y Conciliadores Acuerdo 1581 de Junio de 2003 Consejo Superior de la Judicatura: Directrices procesos de capacitación conciliadores. (3 Módulos de Capacitación, Intensidad horaria, evaluación).

MODALIDADES DE MASC AUTOCOMPOSITIVOS HETEROCOMPOSITIVOS CONCILIACION - Derecho - Equidad HETEROCOMPOSITIVOS ARBITRAJE AMIGABLE COMPOSICION

CONCILIACIÓN

CONCILIACION DEFINICION ES UN MECANISMO DE RESOLUCION DE CONFLICTOS A TRAVES DEL CUAL DOS O MAS PERSONAS GESTIONAN POR SI MISMAS LA SOLUCION DE SUS DIFERENCIAS CON LA AYUDA DE UN TERCERO NEUTRAL Y CALIFICADO DENOMINADO CONCILIADOR. (Art. 64 Ley 446 de 1998)

CONCILIACION ELEMENTOS - Existencia de un conflicto - Capacidad de las partes - Intervención del conciliador - Intención de solucionar el conflicto - Manifestación para conciliar - Efectividad del acuerdo logrado

CALIDADES DEL CONCILIADOR CONCILIACIÓN CALIDADES DEL CONCILIADOR Ciudadano en ejercicio Conciliación Abogado Titulado ( Ex° Art. 73 L.23/91, Art.5 Ley 640) Cursar y aprobar capacitación Inscripción Centro de Conciliación Impedimentos (Causales C.P.C.)

AMBITO (Art. 75 L. 446/98, Art.19 Ley 640 de 2001) CONCILIACIÓN AMBITO (Art. 75 L. 446/98, Art.19 Ley 640 de 2001) TRANSACCIÓN DESISTIMIENTO CONCILIACIÓN LIMITES CONCILIACIÓN LABORAL Y ADMINISTRATIVA

CONCILIACION PROCEDIMIENTO - Presentación de solicitud - Designación de conciliador - Calificación del asunto - Citación a las partes - Audiencia de conciliación - Registro del Acta

PROCEDIMIENTO

CONCILIACION EFECTOS JURIDICOS EL ACTA DE CONCILIACION PRESTA MERITO EJECUTIVO EL ACUERDO CONCILIATORIO HACE TRANSITO A COSA JUZGADA

CONCILIACIÓN OTROS ASPECTOS: - SUSPENDE PRESCRIPCION Y CADUCIDAD - REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD - DILIGENCIA: SUPLE 101 C.P.C. - INASISTENCIA: INDICIO GRAVE

CONCILIACIÓN EN EQUIDAD GENERALIDADES Función Ad - Hoc y Ad - Honorem Objetivo: Justicia Natural Vs Ley Positiva Según el Leal Saber y Entender Ámbito : Descentralización de los MASC (Factor Territorial) Transacción - Desistimiento - Conciliación (F. Objetivo) Ex°: Contencioso Administrativo (Ley 80/93)

CONCILIACIÓN EN EQUIDAD PARTICULARIDADES Origen: La Comunidad Nominación: Expresión Libre y Expontánea Postulación de Organizaciones Cívicas ( Barrios - Corregimientos - Veredas . Nombramiento: Tribunal Superior del Distrito Judicial. Juez de Mayor Jerarquía del Municipio.

CONCILIACIÓN EN EQUIDAD TRÁMITE Facultades y Deberes Respaldo Estatal (Asesoría Técnica y Operativa) Sin “Imperio”, pero con Apoyo de la F. Pública Archivo de Actas Principios (Informalidad y Celeridad) Planteamiento de los Hechos Presentación de Pruebas Conciliación Parcial No suple Audiencias de Ley

GRACIAS