Organización Internacional del Trabajo Aspectos relacionados con el compromiso de la empresa con la prevención: Análisis de los aspectos económicos Turín, 4 de Febrero 2003 Organización Internacional del Trabajo

ECONOMIA EN SST La perspectiva económica sobre SST puede ser estudiada en relación a las causas y consecuencias: - el efecto de los AT/DP sobre los balances económicos de empresas, trabajadores, sociedad y de todo el mundo; - el rol de los factores económicos en el origen de los AT/DP.

¿Para qué? Identificando y midiendo el problema de los costos de los AT/DP y así motivar y hacer tomar más seriamente el problema. Comprender la relación entre el funcionamiento de las empresas y mercados y los tipos de problemas de SST que originan. Comprender las relaciones de la protección de los trabajadores con otros objetivos de la sociedad.

Los análisis económicos sobre SST proveen información y argumentos para: Mejorar la seguridad y salud de los trabajadores. Controlar fuentes de pérdidas para hacer a las empresas más eficientes y competitivas.

¿De qué depende la existencia de incentivos económicos para invertir en Seguridad y Salud en el Trabajo?

Costos económicos para las empresas Para proporcionar incentivos económicos efectivos a los empresarios para mejorar las condiciones de salud, los costos de los AT/DP deben ser: Económicos, Internos, Variables, y Visibles. Peter Dorman, 2000., 1998)

Distinciones en los costos Peter Dorman, 2000

+ CANTIDAD DE INVERSION -

JONHSON & JONHSON Relación costo x beneficio con las inversiones hechas en el mundo en SST Para cada US$ 1,00 invertido recibían US$ 9,00 de retorno. El retorno era mayor que el retorno obtenido con la producción.

Estudio de la proporción de accidentes

¿Quién soporta los costos? Además de establecer los costos de la siniestralidad (de la no-prevención), es de vital importancia mostrar qué instancia está soportando los costos de esa accidentalidad. Es muy común en todos los países que una parte importante de los costos generados por la sinisestralidad son soportados por instancias diferentes a las que los generan. Ante los accidentes: Quien soporta los costos humanos? Quien soporta los costos médicos? Quien soporta los costos de los salarios? Etc...

Costos financieros y socioeconomicos de la AT y ET Atencion sanitaria Ausentismo por baja médica Retiro anticipado Muertes productividad Daños materiales socio-economico (”total”) Dolor y sufrimiento publico empleador Trabajador Seguro

Análisis Económico a nivel nacional Métodos y objetivos Cost-of-illness (COI) Cost-benefit analysis (CBA) Cost-effectiveness analysis (c/e) ¿Cuánto nos cuesta a la sociedad los accidentes de trabajo? ¿Es esa intervención rentable? ¿Qué intervención sería más eficiente?

Utilidades de diversas técnicas económicas en la empresa. Analizar los costos de un accidente, un grupo de accidentes o de toda la siniestralidad en la empresa. Justificar económicamente la adopción de una medida preventiva. Priorizar sobre riesgos e intervenciones correctivas sobre una base económica.

Técnicas de análisis económico

Costos socioeconomicos de accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo en Dinamarca (Poblacion 5 millones) Millones US$

Análisis económico OSHA “Ergonomics program” Nov.2000 Beneficios - Prevención del 50% de las LERs - Primeros 10 años se evitarán 3 millones de LERs. - El costo medio de cada LER es de 22.500$ - El beneficio total 9.100 millones $/ año. Costos - 4.200 millones $ / año

Métodos para la determinación de los costos de no-prevención en la empresa. Métodos del calculo proporcional. (Facilidad / Capacidad de sensibilización limitada). Método de cálculo medio estandarizado. Métodos puntuales (Mayor dificultad, mayor capacidad de sensibilización).

Método de calculo proporcional Hipótesis: Existe una relación entre el costo directo e indirecto asegurado que permanece mas o menos estable. Heinrich: 1 / 4 Bird: 1/5 y 1/50 HSE (1995): La relación entre los C-A y los C-no-A oscila entre 1/8 y 1/36. Comisiones Europeas: La relación entre los C-A y los C-no-A oscila entre 3 y 5 veces. Otros autores proponen valores en una escala desde un 0,5 hasta 54.

HEINRICH (1930) Calcular los costos directos y multiplicarlos por un parámetro Para la industria americana los costos indirectos son cuatro veces superiores a los costos directos Por lo que el costo total de los accidentes se calcula como El valor del parámetro b para diversas industrias y sectores, se proponen valores en una escala desde un 0,5 hasta 54.

Método de calculo medio estandarizado Hipótesis: Hay diferentes tipos de accidentes, para conocer el coste de los accidentes es preciso hacer un cálculo medio según cada tipo de accidentes. - Simonds - F. Bird

Simonds,1950 accidente con baja accidente sin baja que necesita asistencia médica, accidentes sin baja que no precisa asistencia médica, accidente sin lesiones que podría haber causado daños

F. Bird

MÉTODOS PUNTUALES (Brody, 1990) Hipótesis: Es preciso estudiar todos los accidentes y analizar detalladamente cada elemento en el que se pueden general costos. 1.Los costos salariales. 2.Los costos del material dañado. 3.Los costos de tiempo de administración. 4.Las perdidas de producción. 5.Otros costos que no están cubiertos por seguros. 6.Alteración del clima social en la empresa y deterioro de las relaciones de trabajo. 7.Costos comerciales.

Elementos a considerar en los métodos de cálculo puntual Asegurados: Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria. Salarios Indemnizaciones No asegurados Algunos gastos médicos Costos de personal Eficiencia reducida Daños a la propiedad

Elementos a considerar en los métodos de cálculo puntual (II) Costos médicos: Primeros auxilios. Traslado. Servicios de rehabilitación o de otro tipo posteriores al alta en la empresa. Costos de personal: Horas no trabajadas por el accidentado el día del accidente. Tiempo de otros trabajadores para ayudarlo. Tiempo de comunicaciones y comentarios. Costo del tiempo para: verificar, limpiar, reparar y mantener.

Elementos a considerar en los métodos de cálculo puntual (III) Horas extras pagadas para cubrir la baja. Costos del seguro social. Costo de tiempo por tratamiento sin estar de baja. Salario del sustituto. Costo de selección y formación del sustituto. Costo del tiempo para reorganizar el trabajo, trámites de accidente, investigar el accidente, redactar informe, reuniones por su causa.

Elementos a considerar en los métodos de cálculo puntual (IV) Costo de daños o pérdidas en materia prima. Productos semielaborados o terminados. Reparaciones en instalaciones, maquinaria herramientas bienes y equipos. Costos debidos a los defectos de calidad. Daños a terceros, Multas y sanciones. Honorarios de abogados. Responsabilidad civil y penal.

Elementos a considerar en los métodos de cálculo puntual (V) Tiempo ocioso de maquinas e instalaciones. Rendimiento inferior del accidentado. Interferencias en el ritmo de trabajo en otras secciones o cadenas. Paros, huelgas, conflictividad laboral Costos debidos a incumplimientos con el cliente (devoluciones, indemnizaciones por incumplimiento de plazos, perdida de ventas y clientes, deterioro de imagen)

Métodos de analisis costo - beneficio en la empresa. Métodos paramétricos (Facilidad / Capacidad de sensibilización limitada). Métodos puntuales (Dificultad / Buena capacidad de sensibilización)

Hoja de calculo ACB National Safety Council 1.- ¿Qué accidente? ¿Cuántos accidentes de esta naturaleza han ocurrido el último año? ¿Cuál es tu solución propuesta? 2¿Cuál es el costo de la solución propuesta? 3.¿Cuál es el costo de un accidente? 4. Compara la cantidad del paso dos con el paso tres 5.- ¿Qué número de accidentes prevenidos es necesarios para compensar la adquisición o la inversión? (2/3) 6.- ¿Cuál es la probabilidad de que la adquisición prevendrá accidentes futuros? 7.- ¿Cuál es el número potencial de accidentes que puede ser prevenido? (1 x 6) 8.- ¿Cuál es la potencial prevención de pérdidas en el primer año? (3 x 7) 9¿Cuál es el margen de beneficio de tu empresa? 10¿Cuál es el valor del producto que tu empresa debe vender para compensar esa pérdida? (8/9)

Capacidad motivadora Mejorar a visibilidad de la carga económica para la empresa. Elemento de juicio: ACB del gasto en SST. Demostrar que el gasto en SST es una inversión. Dinamización de la innovación tecnológica. Vínculo con la productividad y la calidad.

Dificultades (I) No es un tema “central” de la empresa. Carácter incierto de los riesgos. Bajo status de departamento de SST. Análisis de los costos-beneficios en SST. compiten con otras áreas de interés. SST = Norma = obligación, costo. Impacto económico decreciente. Buenas condiciones de trabajo están íntimamente relacionadas con otras elecciones estratégicas (Modelos de gestión y organización productiva).

Dificultades(II) Esfuerzo organizativo - contable. Sistemas de contabilidad y para medir inversiones en recursos humanos no son adecuados. Medir los costos puede ser difícil y caro. La tarea requiere un personal capacitado. Falta de visibilidad de los costos. Beneficios más difíciles de calcular que gastos. Gestión de la SST mezclado con otros elementos da gestión. Las cifras indicativas no son muy útiles.

Dificultades (III) “Racionalidad” de las inversiones. Capacidad limitada para absorber nueva información, sobrecarga de trabajo. Atención a las inversiones directamente productivas, no al control de perdidas. Control de la inversión (capacidad de optimizar la inversión). Las técnicas de control de pérdidas suponen en general optimizar acciones de gestión, no inversiones directas para ahorrar.

Peter Drucker “El principal objetivo de las empresas es sobrevivir y el principio básico en la economía de las empresas no debe ser la maximización de los beneficios sino evitar las perdidas”

Dificultades (IV) Discriminación de los mercados financieros a las inversiones en SST. Focalización en resultados monetarios tiene efectos perversos. La transgresión de las normas y el costo económico directo no es todavía una carga económica demasiado grande. Monopolios o oligopolio. Externalización

EXTERNALIZACION DE COSTOS Si una empresa no se hace cargo de todos los costos de la accidentalidad, se reduce el impacto de los incentivos económicos endógenos. Depende de: el entorno institucional (equilibrio de poder en el terreno político y en el mercado de trabajo) la situación y la política de la empresa

EXTERNALIZACION DE COSTOS Traspasar los costos a la sociedad a través de las entidades gubernamentales. Traspasar los costos a la sociedad directamente (aumento de precios). Traspasar los costos a los trabajadores (plus de peligrosidad; los salarios incluyen el pago del riesgo; cuantía de las indemnizaciones, ¿quién paga los“costos” del dolor? etc.). Traspasar los costos a otras empresas (outsourcing) Traspasar los costos a otros países (worldsourcing).

EXTERNALIZACION DE COSTOS Depende de: En países con menor control de la inspección. Países con programas de seguro social más desarrollado. grado de competencia del mercado (más en los mercados más competitivos, economías abiertas, industrias son concentradas, en las PyMEs). desempleo (más en regiones deprimidas y países con alto nivel de desempleo).

MECANISMOS DE INTERNALIZACION Demandas de compensación de daños ante los tribunales. Multas y sanciones. Mutualización de los costos Vs primas de cuantías diferenciales (mecanismo de internalización).

INCENTIVOS ECONOMICOS EXTERNOS Tarifas según experiencia (Bonificación del seguro / Sistema bonus-malus) - Desincentiva la declaración - Promueve la externalizacion de servicios - PYMES tienen importantes fluctuaciones Incentivos a los esfuerzos (subvenciones, prestamos, deducciones fiscales, ayudas directas) - Grandes empresas, mayor capacidad de obtener estos incentivos

Direcciones para la investigacion y las políticas: Nível de empresa Hacer a las empresas conscientes de sus costos. - Identificar los costos indirectos (o invisibles) Por qué las empresas no utilizan los modelos? - Localizar los costos en las actividades que los generan. - Incorporación en los mecanismos de contabilidad. Factores en la elección/imposición de las estrategias productivas de las empresas Internalizacion de los costos