EL PAPEL CONSEJOS ECONÓMICOS Y SOCIALES EN LA PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO PARA LA COHESIÓN SOCIAL LA EXPERIENCIA DEL CES ESPAÑOL Y DEL CESE EUROPEO

Los consejos económicos y sociales, una creación europea con larga historia Antecedente más remoto: Francia (1925) Sin embargo, su auge se produjo después de la II Guerra Mundial Actualmente hay CES en numerosos Estados miembros de la UE: Bélgica, Países Bajos, Italia, Francia, etc.

¿Cuál es su cometido? Los CES son órganos de participación de la sociedad civil en materias que afectan al empleo, las condiciones sociales y la calidad de vida de los ciudadanos. En la experiencias europea tienen dos características básicas, en cuanto son instituciones Con funciones exclusivamente consultivas (a petición del gobierno o por iniciativa propia) De carácter técnico, no político (habitualmente, los gobiernos no participan) Por lo tanto, los CES no son órganos : Para la concertación social Para adoptar decisiones de carácter normativo (esa función le corresponde al Parlamento)

EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Creado en el Tratado de Roma (1957)… …su papel fue ampliado en sucesivos tratados posteriores, sobre todo el de Lisboa (2007)… …el CESE tiene competencias en todas las cuestiones sociales y económicas: agricultura, industria, comercio, artesanado, empleo, ordenación del territorio, transportes, tecnologías, cohesión social, economía, etc.

Composición Están representados tres grupos: I Empresarios europeos (Bussiness Europe) II Trabajadores (Confederación Europea de Sindicatos) III Cooperativas, consumidores, agricultores, colegios profesionales, artesanos, etc.

Composición

EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ESPAÑA Constitución Española (1978) Creado mediante ley de 1991 Funciones: Emitir dictamen (preceptivo) en: Anteproyectos y proyectos de normas “que regulen materias socioeconómicas y laborales” Proyectos de especial trascendencia Emitir dictamen en los casos que facultativamente se le sometan Elaborar estudios

Composición del CES español Total de 61 miembros compuesto por tres grupos 1º.-Organizaciones sindicales: 20 2º.- Organizaciones empresariales: 20 3º.- Sector agrario (3), sector pesquero (3), consumidores (4), economía social (4), expertos independientes (6)

¿Qué podemos entender por cohesión social (CS)? Según el Consejo de Europa es “la capacidad que tiene una sociedad para asegurar el bienestar de todos sus miembros, minimizar sus disparidades y evitar su polarización” Pero existe una cierta diferencia en el énfasis de las políticas: En el marco de la Unión Europea, la política de CS tiene que ver fundamentalmente con la desigualdad territorial Los Fondos Estructurales El Fondo de Cohesión

Pero existe un enfoque más centrado en la lucha contra las desigualdades y a favor de una sociedad más equilibrada, que interesa mucho tanto en América Latina como en Europa Según este punto de vista, la CS tiene que ver con: La pobreza El empleo (y el desempleo) Las prestaciones sociales La vivienda La calidad de vida de la población La sanidad, etc.

¿Qué función cumplen los CES en materia de cohesión social? Dada su composición y sus funciones, la cohesión social constituye un aspecto central de su actividad. Una de las aportaciones se refiere a una crucial cuestión: ¿cómo se mide la CS? Indicadores: Desigualdad en la distribución del ingreso Tasa de pobreza antes de las transferencias sociales Tasa de pobreza después de las transferencias sociales Abandono escolar Desempleo de larga duración

Ejemplos de aportaciones de los CES en esta materia La vivienda y la cohesión social El precio de la vivienda Facilidades para el alquiler de viviendas Políticas de viviendas públicas

La “pobreza energética (PE)” Dictamen del CESE El concepto de pobreza energética Las consecuencias de la PE Las políticas para combatir la PE

Cohesión y Nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) El problema La implantación de la banda ancha Alfabetización informática e-gobierno

Los aspectos socio-económicos en las relaciones UE-América Latina La posición del CESE europeo

Cuestiones a considerar por los CES El urbanismo como factor de cohesión (o segregación) social: la extensión de los countries y barrios cerrados Los servicios públicos

Algunas conclusiones La aportación de los CES debe ser parte de un esfuerzo conjunto de la sociedad a favor de la cohesión social La política fiscal tiene una importancia crucial: la situación en América Latina y en Europa La defensa del Estado del Bienestar El Consenso de Washington y la cohesión social