DERECHO ADMINISTRATIVO Dra. Rosario Acevedo Kenchau racevedo@outlook.com @rosario_acevedo Rosario Acevedo K.

Ubicación Del Derecho Administrativo Dentro Del Contexto Actual 2 Rama de Derecho Público. Tiene relación directa con el rol del Estado, Genera impacto sobre él de forma directa y decisiva. 2

Función Administrativa Del Estado 3 Tiene por objeto la gestión inmediata de los asuntos jurídicos públicos, así como la satisfacción de los intereses generales. Es ejercida por las entidades de modo originario y también por particulares a título de delegación, concesión y autorización. 3

Función Administrativa 4

Derecho Administrativa 5

El Orden Normativo Administrativo 6 Es el conjunto de normas y principios que regulan la función administrativa, vinculadas entre si y ordenadas de acuerdo a la importancia de las fuentes que generan dichas normas. 6

Fuentes Del Derecho Administrativo La Constitución La Ley El Reglamento Actos Administrativos La Costumbre La Jurisprudencia Los Principios Generales del Derecho

Naturaleza Juridica Existen 2 corrientes: Francesa.- Interpretación extensiva Moderna.- Interpretación Restringida Actos Administrativos Actos de Administración Actos de Gobierno

La administración pública se relaciona con los administrados: Normativo Reglamentos Directivas Informal Orientaciones Consultas Participación ciudadana Lo Formal ante lo Justo Procedimientos administrativos

ACTO ADMINISTRATIVO

Acto Administrativo 11

Sujetos Del Procedimiento Administración Pública Administrados 12 12

Requisitos Formales Del Acto Administrativo 13

Requisitos De Validez De Los Actos Administrativos 14

Ejecutividad y Ejecutoriedad 15 Ejecutividad: No se suspende por la interposición de un recurso. Ejecutoriedad: No se requiere autorización para ejecutarlos porque cautelan el interés público 15

Principios del P.A. De Legalidad Del Debido Procedimiento 16 De Legalidad Del Debido Procedimiento De Impulso de Oficio De Razonabilidad De Imparcialidad De Informalismo De Presunción de Veracidad De Conducta Procedimental De Celeridad De Eficacia De Verdad Material De Participación De Simplicidad De Uniformidad De Predictibilidad De Privilegio de Controles Posteriores 16

Consideraciones Previas 17 Procedimiento Administrativo Calificación del Procedimiento Sujetos del Procedimiento

Actos Administrativos Son las decisiones de carácter particular de la administración. “Lo formal, ante lo justo” Reglamento Acto Es una norma Es genérico Regula un comportamiento social Es la aplicación de la norma Es especifico Se agota en su aplicación

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO 19 Son considerados elementos accidentales del acto administrativo:

PLAZO.- Momento en que los efectos jurídicos del acto comienzan o cesan. CONDICION.- El nacimiento o extinción de los efectos del acto administrativo se subordina a un hecho futuro e incierto. MODO.- Es una carga u obligación que se le impone al administrado, como sucede frecuentemente en las contrataciones o contratos de compra-venta de acciones que establecen deberes de interés público para el adquirente. 20 Son considerados elementos accidentales del acto administrativo; es decir, aquellos que eventualmente pueden aparecer en actos incluidos por la Administración cuando le haya sido habilitado por la Ley, por que no le hacen a su validez sino a su eficacia, determinando desde o hasta cuando producen sus efectos, o en que forma se estructuran los deberes y derechos del administrado. 20

ACTO ADMINISTRATIVO I II III VALIDEZ EFICACIA NULIDAD Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen I II Notificación Publicación Plazo III Causales Competencia Efectos Alcances Conservación VALIDEZ EFICACIA NULIDAD

I VALIDEZ Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Consiste en una declaración o manifestación de voluntad, decisión de la administración amparada en normas de derecho público, que incide en los intereses, obligaciones y de derechos de los administrados que recurrieron a ella en ejercicio del derecho de petición o de contradicción que le faculta la ley.

“Lo formal, ante lo justo” I VALIDEZ Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Son las decisiones de carácter particular de la administración. “Lo formal, ante lo justo” Reglamento Acto Es una norma Es genérico Regula un comportamiento social Es la aplicación de la norma Es especifico Se agota en su aplicación

I VALIDEZ Elementos Accidentales Sustanciales Sujeto Condición Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Accidentales Plazo Condición Modo Sustanciales Sujeto Competencia Objeto Forma

I VALIDEZ ESCRITA Competencia Objeto o Contenido Finalidad Publica Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Competencia Objeto o Contenido Finalidad Publica Motivación Procedimiento Regular ESCRITA

I VALIDEZ Competencia Objeto Finalidad Pública Motivación Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Competencia Potestad y Función Objeto Conforme a Derecho Finalidad Pública Al servicio público Motivación Razonamiento sustentado Procedimiento Regular Formalidad Inicio, Desarrollo y Fin del AA.

I VALIDEZ Objeto y Contenido Legal Preciso Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Objeto y Contenido Legal Preciso Regular (jurídico y fáctico) Fundamentado Aplicable

I VALIDEZ Régimen Actos Administrativos Actos de Administración Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Régimen Actos Administrativos Actos de Administración

II EFICACIA Notificación Conocimiento del Administrado Regular Publicación Plazo Notificación Conocimiento del Administrado Regular Desde la Emisión Anticipada Actas o información Generan Dispensa

II EFICACIA Reglas de la Notificación Realiza de oficio Publicación Plazo Reglas de la Notificación Realiza de oficio Personal o tercerizado A través de los Representantes Políticos.

II EFICACIA Modalidades de Notificación Personal Por Publicación Plazo Modalidades de Notificación Personal Por Publicación Correo electrónico Telegrama o correo certificado Se justifique el recibo Previa autorización

II EFICACIA Notificación Personal Domicilio del Expediente Publicación Plazo Notificación Personal Domicilio del Expediente Domicilio Señalado ante la Autoridad Domicilio del DNI Forma de Recepción

II EFICACIA En Vía Principal Contenido General En Vía Subsidiaria Notificación Publicación Plazo En Vía Principal Contenido General En Vía Subsidiaria Ante Domicilio Desconocido Notificación Infructuosa

II EFICACIA Notificación Publicación Plazo A los CINCO días de emitido el acto y debe contener: Texto Integral El Procedimiento La Autoridad La vigencia y Agotamiento La Expresión de los Recursos

III NULIDAD Causales Contravención al Ordenamiento Jurídico Competencia Efectos Alcances Conservación Causales Contravención al Ordenamiento Jurídico Omisión de Requisitos de Validez Expresos o presuntos. (1.16) Ilicitud Penal (corrupción)

III NULIDAD Dependiendo de la instancia Causales Competencia Efectos Alcances Conservación Dependiendo de la instancia Con Pluralidad Sin Pluralidad A través de los Recursos Administrativos

III NULIDAD Actos Nulos Consumados Declarativo Retroactivo Causales Competencia Efectos Alcances Conservación Declarativo Retroactivo Indemnizatorio Actos Nulos Consumados

III NULIDAD Total (Actos Sucesivos Vinculantes) Parcial Causales Competencia Efectos Alcances Conservación Total (Actos Sucesivos Vinculantes) Parcial

III NULIDAD Vicios no trascendentes Propone Enmienda. Causales Competencia Efectos Alcances Conservación

Derecho de Petición Administrativa Cuenta con 06 ámbitos de operatividad que son: Petición Graciable (art. 112) Petición Subjetiva (art. 106) Petición Cívica (art. 108) Petición Informativa (art. 110) Petición Consultiva (art. 111) Petición contradictoria (art. 109)

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones I II Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instrucción Participación de los Administrados III Formas de Conclusión Contenido de la Resolución INICIO DESARROLLO FIN

Gracias