Gustavo Ponce- OIT Argentina Erradicación del trabajo infantil y promoción del trabajo decente: avances y desafíos Proyecto “Garantizar la educación, la respuesta adecuada para erradicar el trabajo infantil”. CTERA Santa Fe 3 de junio de 2014 Gustavo Ponce- OIT Argentina

¿Qué es el Trabajo infantil? El trabajo que priva a los niños, niñas o adolescentes de su infancia, su potencial y su dignidad, y que es nocivo para su desarrollo físico y mental. Es decir, aquel que es física, mental, social o moralmente perjudicial o dañino para el niño, e interfiere en su escolarización: privándole de la oportunidad de ir a la escuela; obligándole a abandonar prematuramente las aulas, o exigiendo que intente combinar la asistencia a la escuela con largas jornadas de trabajo pesado. (Fuente: Guía Práctica para Parlamentarios, OIT, 2002)

¿Qué es el trabajo infantil? En sus formas más extremas, el trabajo infantil implica niños, niñas o adolescentes que son esclavizados, separados de sus familias, expuestos a graves riesgos y enfermedades y/o abandonados a valerse por sí mismos en las calles de las grandes ciudades, a menudo a muy temprana edad. (Fuente: Guía Práctica para Parlamentarios, OIT, 2002)

Según las normas, el Trabajo infantil es: Aquel que está por debajo de la edad mínima de admisión al empleo especificada en cada país (en Argentina 16 años), cualquiera que sea su categoría ocupacional (asalariado, independiente, trabajo familiar no remunerado). Aquellas actividades económicas realizadas por debajo de los 18 años, que interfieran con la escolarización de los niños, niñas y adolescentes, se realicen en ambientes peligrosos, o se lleven a cabo en condiciones que afecten su desarrollo psicológico, físico, social y moral, inmediato o futuro.

Lo que se debe erradicar Cualquier trabajo o actividad laboral realizada por un niño, niña o adolescente por debajo de edad mínima de admisión al empleo (16 años). Trabajo que ponga en peligro la salud física y moral o interfiera con su educación. De manera inmediata, las peores formas de trabajo infantil universalmente reconocidas: esclavitud, servidumbre por deudas, tráfico de personas, reclutamiento forzoso en conflictos armados, explotación sexual comercial, pornografía, actividades ilícitas.

¿Qué genera? Pone en riesgo el ejercicio de derechos fundamentales como la educación, la protección, la salud e incluso la vida. Perpetúa el ciclo de pobreza de las familias y comunidades Impide que los niños y niñas acumulen capital humano Priva a las niñas y adolescentes mujeres de la educación al asignarle quehaceres domésticos excesivos Limita oportunidades para los jóvenes al darles trabajos precarios o mantenerlos desempleados.

ESTIMACIONES Y TENDENDENCIAS MUNDIALES DE LOS PROGRESOS EN LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO INFANTIL, ENTRE 2000 Y 2012

Estimaciones y tendencias: datos globales de trabajo infantil Desde el año 2000 el número de niños en situación de trabajo infantil ha disminuido un tercio: de 246 millones a 168 millones. El 11% de la población infantil, trabaja. 85 millones de niños y niñas realizan trabajos peligrosos.

Trabajo infantil de niños entre 5 y 17 años por región (valores absolutos y %) Asia y el Pacífico 77.723.000 9.3% América Latina y el Caribe 12.505.000 8.8% África Subsahariana 59.031.000 21.4% Oriente Medio y África del Norte 9.244.000 8.4% Fuente: Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil. Estimaciones y tendencias mundiales entre 2000 y 2012. IPEC. OIT

Distribución sectorial de trabajo infantil, en número y porcentaje, entre 2008 y 2012 % Agricultura 129.161.000 60 98.422.000 58.6 Industria 15.068.000 7 12.092.000 7.2 Servicios 55.109.000 25.6 54.250.000 32.3 Fuente: Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil. Estimaciones y tendencias mundiales entre 2000 y 2012. IPEC. OIT

El desafio mas urgente de la comunidad mundial es la reducción de la participación en las peores formas del trabajo infantil La agricultura representa el 59% de todos los niños en situación de trabajo infantil y mas de 98 millones en terminos absolutos. Se da principalmente en explotaciones agrícolas familiares, pero tambien en la producción de ganado, pesca y acuicultura. La agricultura es uno de los tres sectores mas peligrosos en terminos de muertes relacionadas con el trabajo, accidentes y enfermedades profesionales.

Datos del trabajo infantil en Argentina EANNA y MANyA 5 a 13 años 14 a 17 años EANNA (2004) MANNyA (2012) Actividad económica 6.4% 2.2% 19.1% 14.6% Productiva para el autoconsumo 3.4% 1.4% 6.0% 4.9% Tarea doméstica intensa (10 hs o mas) 5.9% 2.4% 11.7% 7.8%

Marco Jurídico General Convención sobre los Derechos del Niño, 1990. Convenio núm. 138, sobre la edad mínima de admisión al empleo, 1973. Convenio núm. 182, sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999.

Normas nacionales Ley 26.390 Eleva edad mínima de admisión al empleo a 16 años. Entre los 16 y 18 años pueden trabajar siempre que no se trate de TI peligroso, y que compita con la escolaridad. Ley 26847 Art. 148 bis Código Penal Será reprimido con prisión de 1 (uno) a (cuatro) años el que aprovechare económicamente el trabajo de un niño o niña en violación de las normas nacionales que prohíben el trabajo infantil, siempre que el hecho no importare un delito más grave.

Por dónde comenzar… A nivel global, el sector económico que concentra el mayor porcentaje de niños entre 5 y 17 años es del de la agricultura (60%), luego servicios (25.6%) y por último la industria (7%).

Situación del empleo A nivel global, la mayoría de los niños entre 5 y 17 años son trabajadores familiares no remunerados (67.5%), empleo asalariado (21.4%) y empleo independiente (5%). En la Argentina, según datos del 2004, más del 60% de los niños entre 5 y 14 años que trabajaban, lo hacían ayudando a sus padres u otros familiares. Fuente: Intensificar la lucha contra el trabajo infantil. Informe global con arreglo al seguimiento de la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 2010.

indicador sobre peligrosidad o riesgos relativos al lugar del trabajo En la Argentina (2004) el grupo más expuesto al riesgo eran los niños entre 5 y 13 años: uno de cada cuatro realizaba actividades en la calle o medios de transporte (28,8%) y algo más de la mitad la realizaba en dichos lugares o casa ajena. Los adolescentes -14 a 17 años- trabajaban en lugares clasificados como más protegidos. Fuente: EANNA 2004

¿Por dónde comenzar? “Los inspectores detectaron 41 trabajadores no registrados. Del total, había 39 empleados extranjeros -todos de nacionalidad boliviana- y 16 de ellos no tenían sus documentos. Mientras que otros no registraban formalmente un ingreso al país en la base de datos de la Dirección Nacional de Migraciones.” La AFIP informó que en lugar había "puertas camufladas como parte de una pared". Al ingresar por los techos, los inspectores "detectaron que 32 trabajadores del total estaban encerrados en una habitación con la luz apagada, para evitar ser detectados". Fuente: diario La Nación, 30 de abril 2013

La cadena de valor. "Cinco detenidos, entre los 20 demorados, ya fueron procesados por trata de personas y reducción a esclavitud de personas con fines de explotación", informó el jefe del operativo desde uno de los talleres en Strangford 1785, de Villa Celina. Según informó el policía, "los menores hallados, eran explotados junto con el resto de los trabajadores, a quienes se les retenían sus documentos, estaban encerrados y eran reducidos a condiciones de servidumbre". Fuente: http://www.26noticias.com.ar/allanan-taller-clandestino-textil-y-detienen-a-cinco-personas-por-explotacion-hubo-violentos-incidentes-111374.html

Victimas de trata para explotación laboral

Los factores que influyen…

Respuestas múltiples, simultáneas y combinadas Pilares de la política pública Educación Protección social Mercados laborales Promoción y comunicación social

Déficit de trabajo decente en el sector agrícola Los trabajadores agrícolas, tanto por cuenta propia y contratada, a menudo se les niegan sus derechos básicos de pertenecer y ser representados por un sindicato; A veces la legislación laboral excluye o tiene menores requerimientos de los trabajadores agrícolas; La agricultura es uno de los tres sectores más peligrosos para trabajar en el sector y con la mayor tasa de accidentes mortales; Los muchos millones de trabajadores son los trabajadores migrantes, estacionales o temporales en situaciones de extrema precariedad y, como tal, con frecuencia son víctimas del trabajo forzoso; Existe una necesidad de desarrollar y aplicar políticas integrales que aborden las causas profundas del trabajo infantil en la agricultura. Fuente: Marcha Global http://www.globalmarch.org/events/agriconference2012/marco-de-accion

Recursos Prevenir y erradicar el trabajo infantil en Argentina / Oficina de País de la OIT para la Argentina. (Notas OIT. Trabajo decente en Argentina). Buenos Aires, OIT, noviembre 2011. 4p. http://www.oit.org.ar/WDMS/bib/publ/libros/notas_oit_trabajo_infantil.pdf EDUCAR: http://www.educ.ar/sitios/educar/recursos/buscar?rec_descripcion=trabajo+infantil

Muchas gracias. Gustavo Ponce ponce@ilo.org www.oit.org.ar