Universidad de Manchester, Fundación Tierra, CER-DET Tarija: dinámicas territoriales y formación de territorio en contextos de expansión de industrias extractivas Universidad de Manchester, Fundación Tierra, CER-DET Leonith Hinojosa, Juan Pablo Chumacero, Guido Cortéz, Anthony Bebbington, Denise Humphreys Bebbington Taller DTR, Lima 9-11 Nov. 2009

Programas de investigación Dinámicas territoriales rurales (DTR Rimisp): - Univ. de Manchester, Fundación Tierra, CERDET - Porque el desarrollo territorial diferenciado? - Bolivia TCD-Andes: SED – Univ. Manchester Relación entre industrias extractivas, conflictos socio-ambientales y estrategias de desarrollo rural. Rol de la sociedad civil Efectos sobre pobreza y políticas sociales CER-DET - Pueblos indígenas - Desarrollo regional en Tarija Fundación Tierra Tierra y territorio Desarrollo en Bolivia

Preguntas y postulados de investigación (fase 2) Pregunta central: ¿Qué factores influyen para que los territorios ricos en recursos hidrocarburíferos muestren dinámicas territoriales diferentes y cómo estos factores se diferencian entre territorios? Postulados centrales Un factor fundamental que explica las diferencias en niveles de crecimiento y bienestar son las coaliciones que logran influir y dar soporte a los gobiernos locales, las mismas que también ejercen influencia en las acciones de las empresas. Entre territorios dinámicos y no dinámicos, tales coaliciones se diferencian de forma cualitativa en base al proceso de formación institucional previo al establecimiento de la industria extractiva. La capacidad de influencia depende del poder que las coaliciones tienen en relación con otras. Dicho poder se basa en el acceso y control de activos (capital natural [tierra y otros recursos naturales], capital humano [conocimiento], capital financiero y capital social [relaciones sociales]).

Marco conceptual (1) Economía política de las estrategias de desarrollo basadas en la riqueza mineral - Acceso y control de los recursos naturales - Generación y uso de recursos fiscales - Alianzas y coaliciones Economía política espacializada – Geo. Eco. - Localización y distribución de la industria extractiva y de su impacto a diversas escalas (nacional, regional y local) - Cadenas de valor - Estrategias de vida de la poblacion rural

Identidades territoriales – Proyectos territoriales Marco conceptual (2) Individuos y productores Organizaciones Alianzas Coaliciones Actores Activos (localizados) Dinámicas Territoriales Rurales Identidades territoriales – Proyectos territoriales Actividades económicas localizadas CN CF CS Cadena productiva de hidrocarburos Empresas Estado

Marco conceptual (3) Marcos sobre desarrollo territorial –interacciones ente lo productivo y lo institucional ‘Proyectos territoriales’ - distintos actores buscan construir e imponer su visión de territorio Escala - articulación entre lo internacional, lo nacional y lo local en la construcción de territorio Cadena de valor y articulaciones con los espacios físicos Estrategias de vida y acceso a capitales

Área seleccionada: Tarija (Entre Ríos, Carapari, Villamontes)

Ejes territoriales - DTR diferenciadas

Contexto y proyectos territoriales: 1. Bolivia La economía política de los hidrocarburos refleja proyectos territoriales La distribución espacial de los ingresos fiscales de los hidrocarburos tiene implicaciones territoriales Se mantiene el patrón primario exportador La localización del gas resalta el rol de espacios sub-nacionales Implicaciones institucionales del conflicto gobierno central – gobiernos departamentales

Contexto y proyectos territoriales: 2. Tarija Ejes de articulación – papel de la infraestructura Alianzas y coaliciones solo en ciertos espacios

Nuestro Territorio: DTR en Entre Rios (1) mayor predominancia rural; organizaciones y gobierno local relativamente continuas y en proceso de fortalecimiento - cambios y continuidades en la construcción del territorio y la formación de proyectos territoriales; DTRs articuladas al desarrollo urbano - articulación espacial, escala, papel de la infraestructura signos de formación de alianzas a diversas escalas relativa menor dependencia de los recursos financieros provenientes del gas – DTRs mas allá del gas “Territorio” y delimitación administrativa del espacio – gestión del espacio signos de formación de ‘identidad territorial’ relativamente buenas condiciones logísticas para el estudio

DTR en Entre Rios (2) Coaliciones e instituciones para el control y gestión de los recursos Componentes indígena y no indígena en los proyectos territoriales Los guaranies de ER y la AGP Itika Guasu El gobierno local y la clase política local Recursos naturales (y sostenibilidad ambiental ?) Elementos de una identidad “Entreriana” ** Tejido institucional previo al influjo de recursos del gas ** ** La influencia de Tarija y otros en el territorio ER/O’Connor **

Un sub-territorio para contrastar DTRs en Carapari El más rico en renta petrolera y también el más pobre en indicadores sociales Segmentación productiva Debilidades institucionales Desarticulaciones entre actores Conflictos Un ejemplo de la ‘maldición de recursos’? Un proyecto territorial como parte del eje Villa Montes – Yacuiba?

Renta de hidrocarburos e infraestructura

Reflexiones finales Mapeo fase 1: Útil pero no suficiente Múltiples conceptos: Formación de territorios Proyectos territoriales en competencia Cambio en las DTRs por efecto gas Articulaciones y escala Fase 2B Gracias