Presupuesto Participativo REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DISTRITO CAPITAL DESPACHO DEL ALCALDE www. caracas.gov.ve Presupuesto Participativo 2007 Freddy Bernal ALCALDE Caracas, julio de 2006

Planificación no Participativa ANTECEDENTES El paradigma clásico de la planificación es intervencionista y vertical Planificación no Participativa Delimita sus espacios y sujetos. Presupone los efectos de sus políticas, que por lo general no tienen el alcance ni direcciones previstas. Presume los resultados cobijándose en datos generales. Solapa las lecturas estratégicas enfocadas desde la localidad. Es vertical e intervencionista. No se considera relevante para la organización. Es centralista. Los Municipios tienen poca importancia. No es una herramienta de gestión ESTADO PLANIFICADOR Ministerios – Gobernación - Alcaldía P R E S U P U E S T O REALIDAD

INGRESOS PÚBLICOS MUNICIPALES EN MILES DE MILLONES Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto

PARTICIPACIÓN % DEL SUMAT Y SITUADO EN LOS INGRESOS ORDINARIOS EN MILES DE MILLONES 77% 23% 71% 29% 65% 35% 70% 30% 62% 63% 37% 38% 50 100 150 200 250 300 350 2001 2002 2003 2004 2005 2006 SITUADO SUMAT 63% 62% 70% 37% 77% 65% 38% 71% 30% 35% 23% 29% Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto

INVERSIÓN DE LOS INGRESOS EN MILES DE MILLONES 15 50 3 21 6 45 16 52 14 69 141 20 40 60 80 100 120 140 160 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Inversión Institucional Inversión a la Comunidad Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto

TENDENCIA DE LA INVERSIÓN EN LAS COMUNIDADES 12% Organización Social y Participación Comunitaria 9% Educación y Deporte 1% Cultura 0,8% Salud 77,2% Infraestructura Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Instrumento para el desarrollo regional y local, que debe enfocarse hacia las exigencias propias y concretas del desarrollo social y económico de las comunidades. SALUD GOBIERNO CENTRAL EDUCACIÓN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO GOBIERNO METROPOLITANO CULTURA GOBIERNO MUNICIPAL DEPORTES M I C R O P L A N I F I C A C I Ó N OTROS COMUNIDADES ORGANZADAS

GESTIÓN MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR CORRESPONSABILIDAD - PLANIFICACIÓN - CONTRALORÍA SOCIAL COMUNIDADES GOBIERNO CENTRAL ALCALDÍA LIBERTADOR C.L.P.P CONSEJOS COMUNALES GESTIÓN MUNICIPAL

EJES ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR UNIDAD DEFENSA POPULAR REDES SOCIALES DE PREVENCIÓN CONTRALORÍA SOCIAL CONSEJO COMUNAL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BARRIO ADENTRO NÚCLEOS ENDÓGENOS C.T.U O.C.V COMITÉ DE SALUD MESAS TÉCNICAS DE AGUA COOPERATIVAS

ENFOQUE PRESIDENCIAL PARA EL PRESUPUESTO PATICIPATIVO “Reúnanse ustedes con la comunidad, reúnanse y vean, oigan los problemas. Hagan asambleas, pidan opiniones para hacer un diagnóstico del Municipio, del Estado con la participación de las comunidades. Identifiquen los problemas de la comunidad con la propia gente, clasificándolos por sectores y prioridades”. Taller de Alto Nivel “El Nuevo Mapa Estratégico”. Noviembre de 2004

ASAMBLEAS PARROQUIALES ETAPAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007 ASAMBLEA MUNICIPAL ALCALDE ASAMBLEAS PARROQUIALES 1 2 3 MESAS DE TRABAJO Equipo Estratégico-Político Equipo Técnico Equipo Parroquial PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE ORDENANZA DEL PRESUPUESTO 6 ASAMBLEA MUNICIPAL DE CONSOLIDACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 5 ASAMBLEA PARROQUIAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 4

BRINDAR INFORMACIÓN A LAS 22 PARROQUIAS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 1 Información Técnica BASE LEGAL Constitución Nacional Ley Orgánica del Poder Municipal Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública JUNTAS PARROQUIALES Ley de los Consejos Comunales Ordenanza del Consejo Local Decreto del Presupuesto Participativo Lugar: Teatro Municipal Fecha: 01/07/2006

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MARCO CONSTITUCIONAL 5 Soberanía Popular 4 Principios: Integridad Territorial, Cooperación... 6 Gobierno Democrático CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 62 Derecho de Participación Mecanismo de Descentralización y Transferencia 184 182 Creación CLPP 132 Deberes: Responsabilidad Social, Participación Solidaria... 168 Incorporación de la participación ciudadana en la gestión pública 158 Política de Descentralización

ASAMBLEAS PARROQUIALES 2 QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CÓMO INVOLUCRARSE CÓMO FUNCIONA QUIÉNES LO CONFORMAN RECURSOS

CONFORMACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJOS PARROQUIALES MESAS DE TRABAJO 3 CONFORMACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJOS PARROQUIALES 1 Diagnóstico Presentación de las Ideas del Proyecto 2 3 Jerarquización de Necesidades 5 Acta de Acuerdos Perfil General del Proyecto 4

ASAMBLEA PARROQUIAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 4 SE RECOPILA LA INFORMACIÓN DE LAS 22 PARROQUIAS

ASAMBLEA MUNICIPAL 5 EQUIPO ESTRATÉGICO - POLÍTICO EQUIPO TÉCNICO SE CONSOLIDA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CON TODAS LAS PROPUESTAS PARROQUIALES EQUIPO ESTRATÉGICO - POLÍTICO EQUIPO TÉCNICO EQUIPO PARROQUIAL

PRESENTACION DEL PROYECTO DE ORDENANZA DEL PRESUPUESTO 6 Presupuesto Participativo 2007 PROYECTO DE ORDENANZA DEL PRESUPUESTO APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO CRONOGRAMA

EQUIPO ESTRATÉGICO POLÍTICO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DIRECTOR GENERAL DIRECTORES DE GESTIÓN PRESIDENTES DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS REPRESENTANTES DEL CONSEJO LOCAL PLANIFICACIÓN PÚBLICA COORDINADOR DE JUNTAS PARROQUIALES REPRESENTANTES DE LA CÁMARA MUNICIPAL

EQUIPO ESTRATEGICO POLITICO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Definir las políticas en áreas estratégicas municipales. COMPETENCIAS Definir y aplicar criterios para la distribución porcentual del presupuesto por parroquia y sector de inversión Aprobar el cronograma general de trabajo Validar el instructivo normativo Garantizar la viabilidad política de las acciones contempladas para el logro de las metas del Presupuesto Participativo Controlar y evaluar las acciones implementadas

EQUIPO TÉCNICO

EQUIPO TÉCNICO. COMPETENCIAS Brindar apoyo técnico a los equipos parroquiales. Asesorar en la elaboración de proyectos, capacitar a las comunidades Recoger información y asesorar en la elaboración del presupuesto. Designa el equipo técnico parroquial y responsable Elaborar los indicadores de impacto, resultados y producto. Asesorar en el control y seguimiento de los proyectos. Elaborar el mapa de necesidades y diagnóstico de las parroquias Sistematizar la información Referir al ente competente Asesorar al equipo estratégico. Elaborar informe Evaluar los resultados.

EQUIPO PARROQUIAL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Diseñar el Plan de Trabajo Levantar la Información para el Diagnóstico Jerarquizar las necesidades Diseñar Proyectos Controlar y hacer seguimiento de la ejecución Evaluar los resultados Presentar la información a la comunidad: - Preliminar - En ejecución - Final JUNTAS PARROQUIALES CMAI TÈCNICOS PROMOTORES SOCIALES COMUNIDADES ORGANIZADAS Base Jurídica Base Técnica Base Política CRONOGRAMAS DE ASAMBLEAS

CRONOGRAMA GENERAL DEL PROCESO ACTIVIDAD Aprobación del Presupuesto Asamblea Municipal de Consolidación del Presupuesto Participativo Asambleas Parroquiales del Presupuesto Participativo Mesas de Trabajo Permanentes en las comunidades Asambleas Parroquiales Asamblea Informativa ( Alcalde) 30-11 30-10 Entre 05-10 y 27-10 Entre 02-08 y 04-10 Entre 15-07 y 30-07 08-07-06 FECHA Cámara Municipal Teatro Municipal Parroquias Simultáneas 22 Parroquias Video -Conferencia SEDE Ordenanza del Presupuesto Presupuesto Consolidado Municipal Presupuesto de Parroquia y Sector Diagnósticos Jerarquización y Planes de las comunidades Reglas de Juego acordadas Comunidad Informada PRODUCTO salir

Gracias por su atención REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DISTRITO CAPITAL DESPACHO DEL ALCALDE Gracias por su atención La Revolución es Poder para el Pueblo Freddy Bernal ALCALDE www. Caracas.gov.ve