2 Reunión de planeación estratégica de la Organización Panamericana de la Salud Intervenciones de OIT de promoción de la salud, las condiciones y el medio ambiente de trabajo en las pequeñas y medianas empresas

Intervenciones de promoción de la salud, las condiciones y el medio ambiente de trabajo en las pequeñas y medianas empresas Juan Carlos Hiba Equipo técnico multidisciplinario para los países andinos OIT /ETM - Lima

4 Preámbulo de la Constitución de la OIT (1919) La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social Existen condiciones de trabajo que entrañan injusticias, miseria y privaciones Resulta urgente mejorar dichas condiciones

5 Declaración de Filadelfia (1944) Promoción pleno empleo y nivel de vida Desarrollo formación profesional Más justa distribución riqueza Salario mínimo vital Derecho a negociación colectiva Cooperación de empleadores y trabajadores Cobertura en seguridad social

6 Normas internacionales del trabajo Adopción de convenios y recomendaciones Código Internacional del Trabajo Normas de seguridad y salud en el trabajo alcanzan casi 50 por ciento del total Convenio 182 sobre erradicación de las peores formas del trabajo infantil

7 Cuatro grupos de normas Establecimiento de políticas nacionales (C 155) Ramas de la actividad económica (agricultura) Medidas específicas de protección (defensas en máquinas, carga máxima) Protección contra ciertos riesgos (benceno, asbesto)

8 Política de OIT en seguridad y salud en el trabajo C 155: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981) R 164: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981) C 161: servicios de salud en el trabajo (1985) R 171: servicios de salud en el trabajo (1981)

9 Hacia un trabajo más decente y productivo Promover oportunidades para lograrlo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humanas Cuatro objetivos estratégicos: –Promoción derechos fundamentales en el trabajo –Empleo –Protección social –Diálogo social

10 Problemas mundiales en seguridad y salud en el trabajo Accidentes del trabajo Subregistro y problemas en notificación Limitaciones de los servicios de inspección laboral Crecimiento del sector informal Desarrollo del trabajo de la mujer Grupos vulnerables

11 Nueva estrategia de OIT Programa Trabajo sin riesgos Objetivos principales –Alcance ampliado en materia de seguridad –Marco de referencia unificado –Movilización de recursos –Toma de conciencia y compromiso político –Colaboración internacional –Cooperación entre sectores nacionales –Culturas de seguridad

12 Programa Trabajo sin riesgos Objetivos primarios –Crear toma de conciencia mundial –Meta de protección básica pata todos –Concepción y ejecución de políticas y programas preventivos y de protección efectivos

13 Programa Trabajo sin riesgos Tareas de alto riesgo: construcción, minería, agroindustria, productos químicos, desechos industriales Categorías específicas: mujeres, trabajadores jóvenes, sector informal urbano Micro, pequeñas y medianas empresas Reforzamiento de agencias del gobierno, de empleadores y de trabajadores

14 Condiciones de trabajo, productividad y competitividad en las pymes Trabajo productivo y con remuneración adecuada Trabajo libre de riesgos, creativo, desarrollo de capacidades Relaciones estrechas de la seguridad y salud laboral con calidad, productividad, competitividad Productividad y competitividad: imperativos para el desarrollo de los países Seguridad y salud: imperativos para el progreso social

15 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Metodología práctica Adaptada a las condiciones locales Realización de mejoras voluntarias Soluciones de bajo costo Impactos sobre la productividad Responde al perfil de las pymes manufactureras

16 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) No substituye a leyes o reglamentos No substituye a negociaciones colectivas Es un camino complementario Alienta acciones voluntarias Promueve mejoras concretas en cymat, con impacto en productividad

17 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Destinatario: empresario - gerente Usuarios: –Organizaciones de empleadores –Centros de promoción de productividad –Instituciones para el desarrollo de pymes –Programas internacionales –Agencias gubernamentales Beneficiarios: trabajadores y empresas

18 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Estrategias: –Asesoramiento práctico –Identificación y aplicación de soluciones de bajo costo –Mejoras en cymat, calidad y productividad –Fomento de la asociatividad entre empresas

19 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Seis principios básicos: –Diseñar mejoras adaptadas a situaciones locales –Enfasis en obtención de resultados concretos –Vinculación de cymat con otros objetivos de la empresa –Aprendizaje mediante la práctica –Intercambio de experiencias –Participación de los trabajadores

20 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Objetivos de la capacitación: –Desarrollar nuevas capacidades de dueños y gerentes –Generar oportunidades de interacciones entre empresas –Fomentar el diálogo social –Alentar buenas prácticas locales –Propiciar procesos de mejoramiento continuo

21 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Normas internacionales promovidas: –C 142 sobre desarrollo de RRHH –R 169 sobre política de empleo –R 150 sobre formación profesional –C 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores –C 161 sobre servicios de salud –C 13, 115, 136, 139 sobre substancias tóxicas –C 119 sobre protección de maquinaria –C 127 sobre peso máximo –C 148 sobre medio ambiente de trabajo

22 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Contenido técnico: –Almacenamiento y manipulación eficientes de materiales –Diseño inteligente de los puestos de trabajo –Seguridad productiva de máquinas y equipos –Control eficaz de substancias peligrosas –Mejor iluminación para lograr productos de calidad –Locales adecuados para la producción a tiempo

23 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Contenido técnico (continuación): –Organización y procesos de trabajo eficientes –Servicios de bienestar estimulantes y de bajo costo –Implantación sistemática de mejoras –Involucramiento efectivo de los trabajadores –Técnicas útiles sobre productividad

24 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Tipos de reuniones de promoción y talleres de capacitación: –Conferencias de divulgación –Seminarios cortos demostrativos –Módulos flexibles y adaptables a otros programas –Talleres intensivos de capacitación –Reuniones de seguimiento y evaluación

25 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Material de apoyo para los talleres: –Manual para formadores –Guía para la acción

26 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Experiencias en América Latina y el Caribe: –Rosario y Turín, 1987 –Ciudad León y Lima, 1988 –San José 1989 y Quito, 1991 –Buenos Aires, Córdoba, Santiago, Asunción, Montevideo, –Sao Paulo, Río de Janeiro, Blumenau, –Centroamérica, México, Caribe, desde 1996 –Lima, desde 1999

27 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Evaluación de los talleres: –Gran motivación y entusiasmo –Incremento de mejoras respecto de modos tradicionales –Resultados inmediatos con impacto en cymat y productividad: : mejoras por taller –Acciones de seguimiento –Creación de nuevos grupos de empresas

28 Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE) Reflexiones finales: –Enfoque a nivel micro, pero contundente –Método eficaz, de gestión cuidadosa y compleja –La productividad es esencial para mejorar las cymat –Las cymat son esenciales para incrementar la productividad –Limitaciones de las instituciones de contraparte –Oportunidades vía alianzas estratégicas

29 Conclusiones La seguridad y la salud ocupacional son valores importantes Están latentes y necesitan estímulo El progreso económico sólo debe lograrse a través del progreso social La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social