REMEDIOS COMERCIALES EN EL MARCO DE LA OMC Manuel Sánchez Miranda

Contexto general Organización Mundial del Comercio

Surgimiento Final de la Segunda Guerra Mundial Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio de 1947 (GATT de 1947) Conclusión de la Ronda Uruguay: 1994 Creación de la OMC Paquete de compromisos que abarca un número sin precedentes de materias (agricultura, textiles, disminución de aranceles, PI, servicios, solución de diferencias).

Propósitos de la OMC Elevar los niveles de vida de la población mundial. Lograr pleno empleo. Aumentar ingresos reales y demanda efectiva. Acrecentar la producción y comercio global de bienes y servicios. Dos ejes: desarrollo sustentable y desarrollo económico de países menos adelantados.

Ronda Doha para el Desarrollo Cuarta Conferencia Ministerial (noviembre de 2001, Doha, Qatar). Artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. Última reunión mini-ministerial en Ginebra (21 al 29 de julio 2008): colapso. Estatus: 18 de los 21 temas se encuentran consensuados. Aún difícil alcanzar un consenso. La Ronda Doha se rige por el principio del “todo único” (single undertaking): una regla de todo o nada.

Ronda Doha para el Desarrollo ¿Qué es lo que realmente está en la mesa? Universidad de Minnesota (2003): 540 MMD. Banco Mundial (2003): 520 MMD y 140 millones de menos pobres. PIB Argentina (2007): 526 MMD. Banco Mundial (2005): 287 MMD: 198 MMD para países desarrollados, 89 MMD para países en desarrollo; 50% de estos 89 MMD serán para 8 países. Los 44 MMD restantes se repartirán entre el resto de los países OMC.

REMEDIOS COMERCIALES Organización Mundial del Comercio

Remedios comerciales La regla general en la OMC es que no podrán imponerse medidas proteccionistas. Pero hay excepciones, entre ellas: Derechos antidumping (entra en la categoría del combate a las prácticas desleales). Cuotas compensatorias (entra en la categoría del combate a las prácticas desleales). Medidas de salvaguardia (medidas de emergencia) Para aplicar estas excepciones habrán que cumplirse algunos requisitos.

Dumping Concepto: introducción de mercancía al territorio de un país a un precio de exportación menor al precio doméstico en el país exportador. Investigación administrativa (Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía de México) Tres elementos que deberán acreditarse: Dumping Valor Normal (precio doméstico país exportador) – Px = Margen de dumping Daño a rama de producción nacional Relación causal entre dumping y el daño Si los tres elementos concurren: derecho antidumping (vigencia de 5 años, prorrogable si se acreditan otra vez los tres elementos) Finalidad: contrarrestar los efectos dañinos causados por importaciones “dumpeadas”. Ejemplo: caso de CEMEX (Guatemala – Cemento).

Subsidios Concepto: contribución financiera por parte del gobierno para lograr determinados objetivos (bajar costos de sus productores, aumentar productividad, etc.). Investigación administrativa (Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía de México) Cuatro elementos que deberán acreditarse: Existencia de una contribución financiera gubernamental: por parte del gobierno (acción gubernamental directa) o por parte de particulares (indirecta) Especificidad: limitado a determinadas industrias o empresas. Daño a la rama de producción nacional Causalidad entre el subsidio y el daño a la producción nacional Si estos elementos concurren: cuota compensatoria (vigencia de 5 años, prorrogable) Finalidad: Contrarrestar los efectos dañinos ocasionados por importaciones subsidiadas. Ejemplo: caso de Fortuny de México (México – Aceite de oliva).

Salvaguardias Medidas de emergencia: cuando M de determinado producto han aumentado en tal cantidad y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan con causar un daño a la producción nacional. Investigación administrativa (Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía de México) Cuatro elementos que deberán acreditarse: Evolución imprevista de las circunstancias y por efecto de las importaciones. Aumento de las importaciones Daño Causalidad Si los cuatro elementos concurren: medida de salvaguardia (vigencia de 4 años, prorrogable por otros cuatro).

Salvaguardias La medida se impone con respecto a un producto determinado, independientemente del país de procedencia. La medida de SG puede tomar la forma de un aumento de aranceles o de una restricción cuantitativa de las importaciones. Finalidad: reajuste de la rama de producción nacional. Ejemplo: Estados Unidos — Salvaguardias sobre el acero (VS. Brasil, Nva. Zelanda, Noruega, Suiza, China, Corea, Japón y Europa). De 1995 a diciembre de 2008, se han notificado 89 medidas de SG. Solo 12 han sido impugnadas ante la OMC. Ninguna de estas 12 ha pasado el estándar previsto en la OMC.

Solución de diferencias ante la OMC Suspensión de concesiones y otras obligaciones. Caso ante la OMC que puede traducirse en millones de dólares en sanciones comerciales. Antidumping y subsidios son las materias sobre las que más se litiga ante la OMC.

Gracias.