NECESIDADES / OPORTUNIDADES DE MERCADO EN LOS PAISES EN DESARROLLO República del Ecuador Consejo Nacional de Telecomunicaciones SUPERCOM LA IMPORTANCIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO Y EL ROL DE LA UNION INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (UIT) NECESIDADES / OPORTUNIDADES DE MERCADO EN LOS PAISES EN DESARROLLO Ing. José Pileggi PRESIDENTE DE CONATEL Atlanta, 7 de Junio, 2001

LIBRO AZUL DE CITEL: POLITICAS DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS AMERICAS

Reducción significativa de la regulación. Libertad para provisión de servicios. El órgano regulador debe: Evitar abusos del proveedor dominante y el control del funcionamiento de mercado en libre competencia. Fomentar el cumplimiento del servicio universal, instalándose cabinas telefónicas y telecentros comunitarios con acceso a internet en algunos casos. Fomentar el uso eficiente y correcto del espectro radioeléctrico.

PLAN DE ACCION ADOPTADO POR EL AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS (ALCA), QUEBEC, ABRIL, 2001

Los Estados soberanos tienen el derecho de regular su propio sector de telecomunicaciones. El acceso universal y más económico a las nuevas tecnologías de información y comunicación es un medio importante para elevar el nivel de vida de los ciudadanos y reducir la brecha entre las poblaciones rurales y urbanas y entre los países. Aumenta la cooperación con el sector privado con el fin de modernizar y ampliar aún más los sectores de telecomunicaciones. Fomenta la apertura de mercados y la competencia libre, justa y equitativa en todos los servicios de telecomunicaciones, con el fin de atraer la inversión necesaria para desarrollar la infraestructura y reducir los costos de servicio.

RESULTADOS DE LA PRIVATIZACION DE LAS TELECOMUNICACIONES Aunque la situación ha mejorado considerablemente en los últimos años en América Latina, todavía enfrenta el difícil hecho que no más de un tercio de los hogares de la región posee un teléfono fijo.

(Fuente UIT)

LA NUEVA LEGISLACION PARA LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL ECUADOR

El artículo 58 de la Ley para la Transformación Económica del Ecuador (Ley 2000-4 publicada en el suplemento del R.O. 34 del 13 de Marzo del 2000) implementa el Régimen de Libre Competencia en el sector de las telecomunicaciones: Se dispone que todos los servicios de telecomunicaciones se brindarán en régimen de libre competencia. Se prohiben los monopolios, prácticas restrictivas o de abuso de posición dominante, y la competencia desleal. Se garantiza la seguridad nacional y se promueve la eficiencia, universalidad, accesibilidad, continuidad y la calidad del servicio.

Mediante la Resolución No Mediante la Resolución No. 378-17-CONATEL-2000 (RO 168 del 21 de Septiembre de 2000) se expidió el Reglamento para otorgar concesiones de los servicios de telecomunicaciones que se brindan en régimen de libre competencia: Está dirigido a fomentar la libre competencia y mercados competitivos. Propiciar el funcionamiento ordenado del sector y la protección del interés público, de los inversionistas y otros participantes del sector. Se constituye el Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (FODETEL).

Mediante la Resolución No Mediante la Resolución No. 379-17-CONATEL-2000 del 5 de Septiembre de 2000, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones aprobó el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Establece las políticas de Estado en materia de telecomunicaciones: Acceso a las telecomunicaciones básicas a un precio justo y con la calidad adecuada. Participación del sector privado en el desarrollo de las telecomunicaciones Cumplimiento de los acuerdos nacionales, regionales e internacionales sobre telecomunicaciones suscritos por el Estado. Difusión del Internet como una prioridad nacional.

Mediante la Resolución No. 393-18-CONATEL-2000 (R. O. No Mediante la Resolución No. 393-18-CONATEL-2000 (R.O. No. 192 del 26 de Octubre de 2000) se aprobó el Plan Nacional de Frecuencias que permitirá la adecuada y eficaz gestión del espectro radioeléctrico .

OBJETIVOS DEL PLAN DE SERVICIO UNIVERSAL: Uno de sus fines es financiar programas y proyectos destinados a instaurar o mejorar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en las áreas rurales y urbano marginales OBJETIVOS DEL PLAN DE SERVICIO UNIVERSAL: Mejorar el acceso a los servicios de telecomunicaciones. Atender las áreas rurales y urbano marginales que no han sido servidas o tengan un bajo índice de penetración. Mejorar la calidad de servicio. Instalar Cabinas Públicas y Telecentros Comunitarios Polivalentes (servicio de voz, correo electrónico y acceso a Internet). Promover el desarrollo de la sociedad de la información y la producción de contenido para Internet. Ampliar posteriormente otros tipos de servicios: educación a distancia y telemedicina.

CONCESIONES PARA NUEVOS OPERADORES DE TELEFONIA FIJA ALAMBRICA E INALAMBRICA Se otorgarán concesiones a partir del segundo semestre del año 2001 para que nuevos operadores presten servicios de telefonía fija: local, nacional e internacional, pudiendo iniciar sus operaciones a partir del 1 de enero del 2002.

CONCESIONES PARA NUEVOS OPERADORES DE SERVICIOS PORTADORES Se otorgarán concesiones a partir del segundo semestre del año 2001 para que nuevos operadores presten servicios portadores terrestres y satelitales, pudiendo iniciar sus operaciones a partir del 1 de enero del 2002.

ESPECTRO RADIOELECTRICO Durante el presente año se llevarán a cabo procesos públicos competitivos para la adjudicación de bandas de frecuencias asociadas a la prestación de servicios de telecomunicaciones como: WLL (3.4-3.7 GHz), telefonía móvil (1710-1880 MHz), LMDS (25.5-27.5 GHz, 31-31.3 GHz).

CRONOGRAMA PARA LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL ECUADOR Suscripción de los contratos de concesión modificatorios con ANDINATEL S.A. y PACIFICTEL S.A.: 11 de abril del 2001. (Se termina el Régimen de exclusividad temporal regulada para la telefonía fija y servicios portadores). Se contratará la administración con operadoras internacionales para las empresas ANDINATEL S.A. Y PACIFICTEL S.A : Segundo semestre del 2001 Contratación de Banca de Inversión para asesoría en la adjudicación mediante subastas públicas de bandas de frecuencias asociadas a la prestación de servicios de telecomunicaciones: segundo semestre del 2001. Adjudicación de bandas de frecuencias y otorgamiento de títulos habilitantes: a partir de octubre del 2001 Otorgamiento de concesiones para explotación de telefonia fija local, larga distancia nacional, larga distancia internacional y servicios portadores: a partir del cuarto trimestre del 2001, y operación desde el 1 de enero del 2002

Regulación oportuna y actual. Fortalecimiento del Organo Regulador. ENTORNO PARA LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL ECUADOR Seguridad jurídica garantizada por la Constitución Política y por la Ley. Regulación oportuna y actual. Fortalecimiento del Organo Regulador. Política macroeconómica basada en la dolarización.

INVERSION ESPERADA EN EL ECUADOR CON LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES Con este entorno se espera en los próximos 24 meses atraer una inversión al Ecuador de aproximadamente US$. 1,500’000,000 en el sector de las telecomunicaciones.

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