Dirección de Protección “Todos comprometidos por la defensa efectiva de los derechos de los niños, niñas y la adolescentes”

Modelo Basado en Poblaciones El ICBF desde el 2011 cambio su enfoque estratégico a una visión por poblaciones: ANTES AHORA Modelo Basado en Funciones Modelo Basado en Poblaciones Prevención Protección Primera Infancia Niñez y Adolescencia Familia y Comunidad Coordinación del SNBF Protección Integral Coordinación del SNBF

Pasamos de una percepción de situación irregular a la de Atención Integral … CODIGO DEL MENOR Decreto 2737 CODIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA - Ley 1098 Perspectiva Situación Irregular Protección Integral Enfoque Asistencialista Corresponsabilidad Papel del Estado Subsidiario Solidario y corresponsable Defensor de Familia, Comisario o Inspector de Policía Competencia Defensor de Familia Tiempo Sin límite Con límite NNA, sin especialidad por problemática NNA - familia - red de apoyo, diferencial Atención

En el mapa estratégico, la Protección es un proceso transversal con enfoque estratégico Misión: Trabajamos por el desarrollo y la protección integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia Visión: Ser ejemplo mundial en la construcción de una sociedad prospera y equitativa a partir del desarrollo integral de las nuevas generaciones y sus familias Lograr la atención integral de alta calidad a la Primera Infancia Prevenir vulnerabilidades o amenazas y proteger a los niños, niñas y adolescentes Lograr el bienestar de las familias colombianas Protección Integral Lograr la máxima eficiencia y efectividad en la ejecución de los recursos Incrementar la consecución de recursos Lograr una organización apreciada por los colombianos que aprende orientada a resultados

Protección Integral de niños, niñas y adolescentes

Protección Integral “Se entiende por Protección Integral de los niños, niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior...” Ley 1098 de 2006 Art. 7 CIA

Estructura de la Dirección de Protección Subdirección de Restablecimiento de Derechos Subdirección de Adopciones Subdirección de Responsabilidad Penal Coordinación de Autoridades Administrativas

Subdirección de Restablecimiento de Derechos

Restablecimiento de Derechos “Se entiende por restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, la restauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido vulnerados ...” Art. 50 Código de la Infancia y la Adolescencia – Ley 1098 de 2006

Modalidades de Vinculación Inicial Proceso de Atención Para el Restablecimiento de Derechos Familia o Redes Vinculares Modalidades de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia Niños, niñas y adolescentes con sus derechos vulnerados Niños, niñas y adolescentes con sus derechos restablecidos Modalidades de Vinculación Inicial Hogar de Paso Centro de Emergencia Modalidades de Vulneración o Adoptabilidad

Estructura de la Subdirección Subdirección Restablecimiento de Derechos Juan Carlos León Alvarado Políticas públicas, lineamientos y asistencia técnica Alfredo García Marco Fernandez Sandra Torres Vanessa Sierra Apoyo Financiero: Sofia Gordon – Luz Angela Porras – Jose Tarache – Clara Evelia Osorio Jurídico: Catalina Jimenez – Jhon Lopez Administrativo: Jenny Huertas – Ana Alarcón – Blanca Santos Equipo regional 1 Equipo regional 2 Equipo regional 3 Víctimas del conflicto armado Filiación Información: Álvaro Saavedra – Leidy Villate (plan choque) Salud – Enfoque diferencial: Diana Aguas – Diana Herrera (pólvora) Hogares Sustitutos: Sandra Camacho – Olga Rozo Discapacidad Amparo Pérez Janett Bernal Nicolás Castañeda Myriam Ortega Luis Alberto Jaime Deisy Bernal Leticia Rueda Rita Remolina Trabajo Infantil Martha Bustos - EMPI Ana Ma Forero- EMPI Ma. Isabel Ruiz- EMPI Violencia Sexual Rocio Wilches Mónica Peñalosa - I Janeth Santiago Consumo SPA Lina Zapata - I Catalina Ramírez – Hogar de Paso Elisabeth Braussin - I Gestantes Claudia Córdoba - I Consuelo Gutiérrez - I Dora Aranguren - I Situación Vida Calle Mauricio García Carolina Gaitán Mónica García Vulneración Adriana Manjarres

Estructura de la Subdirección VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Desvinculados Ana Carmenza Molano Rosa Ximena Díaz Marco Collazos Huérfanos, minas y violencia sexual Catalina Serna Julián Aguirre Vivian Villate Atención Psicosocial – Restitución de Tierras Claudia Guarnizo Lucia Nieto Desplazados Nidian Puentes Mauricio Rodriguez Julio Bohorquez Andrea Rodriguez Claudia Garzón Programa Alimentación en Transición Fernando Rojas Angela Morales Patricia Rivera Jonathan Suarez Diana Moreno Octavio Castañeda Oscar López Maria Helena Galvis Diana Cortés Yuly Patiño Planta: 9 Contratistas: 55

Población de Protección 2014 (Enero – Junio) Ma Guaj C a 15.493.017 NNA 455.268 Atendidos en Protección ICBF 2014 (2.9%) 438.221 Atendidos en Restablecimiento de Derechos 17.047 Adolescentes Ingresos SRPA en 2014 PARD 114.914 Atendidos CONCILIABLES 323.307 Activos 3.420 Privados de la Libertad 4.422 No Privados de Libertad 21.551 en el 2014 Población atendida en PARD de años anteriores: 93.363 NNA 7.842 Adolescentes Ingresos SRPA en 2014 Activos: 19.311 Cerrado: 2.240 Activos: 82.318 Cerrados 11.045 GRAN TOTAL 109.471 Niños, Niñas y adolescentes 101.629 Niños(as) Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Año 2014 Fuente: Defensorías de familia SRPA y SIM Restablecimiento derechos

Victimas de la violencia armada Los programas especiales atiende problemáticas particulares Violencia Sexual Es una forma de violencia (delito): abuso sexual por parte de un adulto que remunera en dinero o en especie a un niño, niña o adolescente, o a un tercero. Se atiende a los NNA para restablecer sus derechos a través de atención psicosocial. Proceso de restablecimiento de derechos y de consolidación de la ruta de vida con enfoque de Garantía de derechos, construcción de ciudadanía, e integración social. Victimas de la violencia armada Peores Formas de Trabajo Infantil Proceso de restablecimiento de derechos que busca el ingreso de NNA a servicio educativo, programas de uso creativo del tiempo libre y al sistema general de protección social y el acceso de sus familias a servicios sociales que permitan que sus NNA se retiren o evitar el ingreso a las PFTI.

Los programas especiales atiende problemáticas particulares Filiación Toma de exámenes de ADN para el reconocimiento e investigación de Paternidad o Maternidad que buscan “Promover el ejercicio de la maternidad y la paternidad responsable” Discapacidad Atención a NNA, jóvenes y adultos que por sus condiciones de salud requiere atención y cuidado especial buscando a través de la articulación intersectorial su inclusión social y la de sus familias Niños en situación de calle y consumo de SPA La población titular de atención en la modalidad situación de vida en calle son los niños, niñas y adolescentes en situación de vida en calle con uso o no de sustancias psicoactivas y sin lugar de permanecía permanente. Consumo de sustancias psicoactivas Tiene como objetivo garantizar el restablecimiento de sus derechos brindándoles una atención especializada, integral y cualificada, de manera inmediata, adecuada, diferencial y continua, la cual permita lograr el reintegro y mantenimiento social y familiar sin consumo de psicoactivos y con un proyecto de vida establecido. Madres gestante o en periodo de lactancia Garantiza la  atención integral a la adolescente o mayor de 18 años, con embarazo deseado o no que se encuentre en situación de inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, con el fin de fortalecer sus factores de generatividad, posibilitar su efectiva inclusión socio familiar, aportar en la construcción de su proyecto de vida y restablecer el ejercicio de sus derechos y los de sus hijos e hijas.

Modalidades de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia Intervención de Apoyo Atención Terapéutica Intervención Especializada para Consumidores de Alcohol Apoyo a Madres Gestantes Externado Externado Para Discapacidad Seminternado Seminternado para Discapacidad Hogar Gestor para Discapacidad Acogida y Desarrollo

Modalidades de Vulneración o de Adoptabilidad Hogar Sustituto Hogar Sustituto Discapacidad Internado de atención Especializada Casa Hogar de Protección Internado: Diagnóstico y Acogida Internado para Discapacidad Internado para Discapacidad Mental Psicosocial Preparación para la Vida Laboral y Productiva

Modalidades Desvinculados y Desplazados Modalidades para Desvinculados de Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley Modalidades para Victimas de la violencia armada - Desplazados Hogar Transitorio Unidades Móviles Hogar Gestor Hogar Tutor Raciones Alimentarias de Emergencia Centro de Atención Especializada Casa Juvenil

Subdirección de Adopciones

¿Qué es Adopción? “La adopción es, principalmente y por excelencia, una medida de protección a través de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece, de manera irrevocable, la relación paterna filial entre personas que no la tienen por naturaleza” Artículo 61 de la Ley 1098 de 2006

¿Qué niños están sujetos a ser adoptados ? Niños, niñas y/o adolescentes menores de 18 años, que luego de agotado el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, como última medida se resuelve decretar la declaratoria de adoptabilidad una vez establecido que su familia biológica, extensa y/o vincular no existía y si existía no era idónea ni garante de sus derechos.

Subdirección de Adopciones Estructura Subdirección de Adopciones Subdirección de Adopciones Secretaria Seguimiento a Regionales e IAPAS Estudio Solicitudes de Adopción Búsqueda de Referentes Afectivos Autorización Organismos Acreditados Apoyo a la gestión de la Subdirección (7)

Actores que intervienen en el Programa de Adopción ICBF Autoridad Central Estado de origen Convenio relativo a la protección del niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional, aprobada en la Haya el 29 de mayo de 1993, suscrito por Colombia el 1 de septiembre de 1993 y entro en vigor para nuestro país el 1° de noviembre de 1998. REGIONALES ICBF AUTORIDAD CENTRAL Estado receptor Niños, Niñas y Adolescentes con Declaratoria de Adoptabilidad en Firme Familias idóneas DEFENSORÍA DE FAMILIA ORGANISMOS ACREDITADOS AUTORIZADOS EN COLOMBIA PARA PRESTAR SERVICIOS DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL INSTITUCIONES AUTORIZADAS PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA DE ADOPCIÓN NOTARÍA Y REGISTRADURÍA JUECES DE FAMILIA CANCILLERÍA Y CONSULADOS

Niños, Niñas y Adolescentes con Familia Asignada 2000-2013 1160 ( 3%) Fuente: Actas de comité de adopciones y Sistema de Información Misional . Datos año 2014: al 31 de julio Proyección al 31 diciembre 2014 de acuerdo al comportamiento al 31 de julio

Con derechos restablecidos Modelo de Operación: Comité de Adopciones Con derechos restablecidos

Subdirección de Responsabilidad Penal

Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente Conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) años al momento de cometer el hecho punible 27 27

Total: 5 planta 13 contrato Estructura de la Subdirección de Responsabilidad Penal SUBDIRECTOR EDGAR FONSECA BECERRA SECRETARIA GESTION ESTRATEGICA GESTION MISIONAL GESTION APOYO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO LEGAL SISTEMAS DE INFORMACION LINEAMIENTOS Y ESTÁNDARES MARCO PEDAGÓGICO Y PRACTICAS RESTAURATIVAS POLITICAS INFRAESTRUCTURA FORTALECIMIENTO DE SERVICIOS DE ATENCIÓN ASISTENCIA TECNICA ESTANDARES ARTICULACION SNBF Líder- 1 Planta 1 Contratista Líder - 1 planta 1 Contratista Líder 2.Contratistas Total: 5 planta 13 contrato

17.047NNA 7.842 NNA en Centros INGRESOS AL SRPA - 2014 Subdirección de Responsabilidad Penal – Situación de atención Junio/2014 INGRESOS AL SRPA - 2014 OCUPACIÓN ACTUAL-Junio años anteriores 17.047NNA 1.751 CIP 1.023 CAE 4.151 No Privativas 10.122 Otras Circunstancias 7.842 NNA en Centros 787 CIP 2.633 CAE 4.422 NP 43% FUENTE: Defensorías de Familia SRPA- Regionales- Junio/2014

Qué es el SRPA – En qué se diferencia del sistema penal para adultos El SRPA, es el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) años al momento de cometer un el hecho punible. Protección Integral Reconocimiento, garantía, prevención y restablecimiento de derechos Adolescente sujeto de derechos y deberes Interés Superior / Prevalencia y corresponsabilidad Sentido y contenido pedagógico de la atención Pedagogía de la Presencia Vínculos que restauran Procesos de formación ética Modelo Solidario de familia Enfoque de CONTEXTO, Moviliza recursos de y redes 4. Justicia Restaurativa Busca la reparación integral de la víctima, el delincuente y la comunidad, así como la RESPONSABILIDAD del adolescente

PRINCIPIOS RECTORES DEL SRPA Contenido de las sanciones para sujetos en formación Sentido Pedagógico con garantía de ejercicio de derechos Específico del de adultos, valorando el grado de desarrollo del adolescente Diferenciado JUSTICIA RESTAURATIVA REPARACION DEL DAÑO verdad

¿Quiénes son los actores en el SRPA? Autoridades y Entidades del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente Fiscalía General de la Nación Consejo Superior de la Judicatura Tribunal Superior de Distrito Judicial Corte Suprema de Justicia Policía de Infancia y Adolescencia Defensoría del Pueblo ICBF Alcaldía Municipal o Distrital Procuraduría General de la Nación. Actores del Proceso Adolescentes Padres representantes legales del adolescente o familia extendida La Víctima Líderes de las Regionales Supervisor del Contrato de Aporte del SRPA.

Marco Jurídico Normas Internacionales Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la administración de Justicia de Menores, “REGLAS DE BEIJING” Resolución 40/33 1985 Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil -DIRECTRICES DE RIAD Resolución 45/113 14/dic/90 Normas Nacionales  La Constitución Política de Colombia.   El Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006.

Modalidades de Atención Inicio Transitorio Medidas Internamiento preventivo Libertad Vigilada Amonestación Reglas de conducta Sanciones Prestación de servicios a la comunidad Externado Semi-cerrado Semi-internado Internado abierto Centro de Atención Especializada

Evolución de Ingresos al Sistema de RP PERIODO CONSOLIDADO: 15 Marzo de 2007 AL 30 DICIEMBRE 2012 8% 12% 33% 73% 165% Se completa la implementación del SRPA

Más de una tercera parte de las sanciones impuestas son privativas de libertad De los 34.801 casos sancionados en el País: PERIODO ANALIZADO 15 de Marzo 2007 A 30 DICIEMBRE 2012

Coordinación de Autoridades Administrativas

¿Que es la Coordinación de Autoridades Administrativas? Grupo de trabajo adscrito a la Dirección de Protección, encargado de fortalecer y apoyar a las autoridades administrativas responsables del restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes, para cualificar su quehacer misional, a través de la articulación de las acciones que desarrollan las dependencias del ICBF. (Art. 40 y 41 Resolución 060 de 2013).

“Centro de conocimiento e intercambio del Defensor de Familia ” OBJETIVO Brindar un espacio de Formación Permanente y Asistencia Técnica a los Defensores de Familia en temas relacionados con su quehacer profesional, fortaleciendo sus competencias.

Los Grandes Retos del 2013

También asumiremos nuevos retos en favor de nuestros niños, niñas y adolescentes… Flexibilización del Presupuesto Establecer y tener certeza de la ubicación de nuestros NNA Ajuste e implementación los Lineamientos por modalidad Innovar en la protección a la Primera Infancia : Centros de Acción y Reacción Generar Referentes Afectivos en nuestros NNA de difícil Adopción Promover la Reglamentación en materia de Adopciones – Proyecto de Ley Tercerización de Procesos de Seguimiento Post Adopción y Post Reintegro Generar opciones de oferta manteniendo el control en materia de responsabilidad Penal Adolescente – Justicia Restaurativa Asegurar información exacta y en tiempo real – Restructuración del SIM

GRACIAS