MODELOS Y PRACTICAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN LOS MUNICIPIOS DE LA RMBA ESCUELA DE POLÍTICA Y GOBIERNO UNSAM Coordinador General: RICARDO A. GUTIÉRREZ Jornada GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS EN LA RMBA: ¿hacia un nuevo modelo? Organizan: UNSAM Secretaría del AMBA, GCBA Fundación Metropolitana UNSAM, Campus Miguelete, San Martín, 16/05/14

Objetivo RELEVAR LAS POLÍTICAS DE RSU DE LA CABA Y LOS 40 MUNICIPIOS BONAERENSES DE LA RMBA  ¿Cómo se adaptan los distritos de la RMBA al nuevo modelo GIRSU impuesto por normativa nacional, provincial y porteña?

Ley Nacional 25916/04 Leyes CABA 992/02 y 1854/05 Ley Provincial 13592/06 * Generación y disposición inicial indiscriminada * Recolección general * Transporte y Transferencia * Disposición Final en Rellenos Sanitarios * Reducción de Generación * Disposición inicial selectiva * Recolección diferenciada * Transporte y Transferencia diferenciada * Tratamiento y Valorización (Reutilización y Reciclaje) * Reducción Disposición final Modelo de Enterramiento Masivo Modelo de Gestión Integral de RSU

Metodología  Trabajo de campo en base a entrevistas a funcionarios y referentes de organizaciones sociales y empresas privadas.  Relevamiento de información pública en municipios y otros organismos públicos y organizaciones sociales.  Relevamiento de datos presupuestarios y de generación de residuos de los municipios.  Relevamiento de noticias locales y regionales sobre RSU y ambiente.

Metodología DOS ETAPAS DEL TRABAJO DE CAMPO  Primera etapa: octubre 2012 a abril municipios  Segunda etapa: mayo 2013 a diciembre municipios

Municipios RMBA

Elaboración propia en base a datos de la CEAMSE

Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Contaduría de la CABA y de la Dirección Técnica Municipal de la Provincia de Buenos Aires

Recolección Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas

Disposición en Basurales 2012 Fuente: Atlas de la Basura: Área Metropolitana de Buenos Aires, CIM- FADU UBA, 2012, p. 22

Recolección Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas

Recolección Diferenciada Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas

Recolección Diferenciada Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas

Plantas de Tratamiento Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas y datos aportados por ACUMAR

Plantas de Tratamiento Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas y datos aportados por ACUMAR

Articulaciones  Fuerte vinculación con CEAMSE por disposición final  SAyDS actúa en RSU en el territorio principalmente a través de ACUMAR  ACUMAR genera fortalecimiento municipal, no tiene equivalente en las otras cuencas  Asistencia técnica desarrollada por OPDS, falta de financiamiento  Marcada presencia de cooperativas y recuperadores en la recuperación de materiales  En algunos casos, cooperación con ONG facilitó la transparencia de los procesos licitatorios y la planificación de las políticas publicas  Dificultades para la creación de consorcios intermunicipales  El caso Gran La Plata como iniciativa de consorcio regional atraviesa momento crítico

Recapitulando RECOLECCIÓN DIFERENCIADA  6 MUNICIPIOS (14% generación): recolección diferenciada generalizada  CABA (principal generador, 31%): plan gradual  13 MUNICIPIOS: alguna práctica de recolección sectorizada  5 MUNICIPIOS: ninguna  Dificultades: financiamiento y “conscientización”

Recapitulando PLANTAS DE TRATAMIENTO  1 sola planta MBT activa + 1 en construcción  5 MUNICIPIOS: plantas municipales de clasificación manual activas+ 11 MUNICIPIOS en construcción o proyectadas  SAN MARTÍN: plantas sociales CEAMSE  8 MUNICIPIOS no tienen ninguna  Principal dificultad: financiamiento

Recapitulando GENERACIÓN/DISPOSICIÓN FINAL  2013: primer año desde 2003 que cae la disposición final en CEAMSE: 12%  Traccionado por descenso disposición CABA: 28%  Persistencia de basurales a cielo abierto

Equipo EPyG UNSAM Investigador Responsable Ricardo A. Gutiérrez Investigadores Cinthia Shammah María Comelli Lucas Rodríguez Marcelo Pastormerlo España Verrastro Asistentes de Investigación Patricio Besana, Martín Mantiñán, Itatí Moreno, Tamara Perelmuter, Juan Wahren Elaboración de mapas Victoria Majul, Natalia Ocello

MUCHAS GRACIAS!