DIVISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA MINISTERIO DEL INTERIOR Ilustre Municipalidad La Cisterna ESTRATEGIA PARA LA PREVENCIÓN Y LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA COMUNA DE LA CISTERNA PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Estrategia Nacional de Seguridad Pública 2006 - 2010 Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna Estrategia Nacional de Seguridad Pública 2006 - 2010 Los principios base de la Estrategia Nacional son: Integralidad Focalización Coordinación Territorialidad Participación Ciudadana Seguimiento y Evaluación. Concepción integral del fenómeno de la delincuencia

EJES Institucionalidad Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna EJES Institucionalidad Especializada con facultades para conducir la política pública 2. Información Válida, confiable, transparente y oportuna para la toma de decisiones 3. Prevención De grupos Sociales y Espacios Urbanos 4. Control y Sanción Eficiente respuesta policial y judicial a los infractores de la ley penal 5. Rehabilitación Rehabilitación y reinserción social de infractores de la Ley penal 6. Atención a Víctimas Asistencia y apoyo oportuno a acogedor y eficaz a víctimas de delitos violentos.

Seguimiento y Evaluación Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna Seguimiento y Evaluación Cada eje estratégico tiene asociadas metas y plazos para la implementación de sus planes y programas.

Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna Prevención Objetivo: Implementar acciones que intervengan en las condiciones sociales o ambientales, para disminuir la violencia y la ocurrencia de delitos (prevención social y situacional). 1. Prevenir conductas violentas en la población. 2. Aumentar las acciones de protección y prevención para niños y jóvenes vulnerables. 3. Generar alternativas para jóvenes que están fuera del sistema (escolar y de trabajo formal).

Extensión Territorial Km2: 10.22 Km2 Ubicación: Zona Sur de la RM Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna CONTEXTO Extensión Territorial Km2: 10.22 Km2 Ubicación: Zona Sur de la RM Número de habitantes: 85.118 (Censo 2002) H: 40.651 M: 44.467 Concentración población: 30 y 60 años (43%) 14 a 29 años (23,6%) Nº de viviendas: 22.772 Hogares (CASEN 2000): 23.408, (3,9 personas x hogar) Pobreza e Indigencia: 11.679 personas (Casen 2000) Nº de Carabineros: 188 (4 Cuadrantes)

En materia de Seguridad Ciudadana… Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna CONTEXTO En materia de Seguridad Ciudadana… Índices de violencia y delincuencia dentro de la media regional, sin embargo, respecto a las comunas de la zona sur de la RM, La Cisterna presenta índices comparativamente bajos. Principales delitos: Robo o Hurto desde Vehículo, Robo por sorpresa a las personas, Robo con Fuerza en su vivienda y Robo con violencia e intimidación en las personas. Violencia Intrafamiliar El 45.5% de los detenidos en último trimestre de 2007, pertenecen al grupo etareo de jóvenes. Del total de jóvenes detenidos un 10.5% pertenece a la comuna de La Cisterna. Los lugares considerados como más peligrosos corresponden a los ejes vialeestructurantes de la comuna. Según datos de la ENUSC, La Cisterna presentan un aumento de 14, 1% de temor a la delincuencia.

Paralelamente se crea la oficina municipal de seguridad ciudadana. Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna IMPLEMENTACIÓN El año 2005 en la comuna de La Cisterna comienza la ejecución del Programa Comuna Segura, actual Plan Comunal de Seguridad Pública, cuyo objetivo primordial es “desarrollar capacidades institucionales para la ejecución de una política de prevención social y situacional a nivel nacional y local”. Paralelamente se crea la oficina municipal de seguridad ciudadana. Hasta el año 2006 programa podía invertir sus recursos dos vías : Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal y Fondos Concursables para las Organizaciones Sociales. En la actualidad solo se invierte en el Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal, ya que, se determino que ese potenciaba y producía un mayor impacto en los objetivos estratégicos de seguridad. Desde el primer año de ejecución se realiza un trabajo orientado a la instalación del Programa en la comuna, por medio de actividades y acciones coordinadas entre distintos actores e instituciones sociales. 2006 – 2007: Estrategia Local de Seguridad Pública

CPD ALCALDE CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna COORDINACIÓN ALCALDE CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA CPD SECRETARIA COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA OFICINA MUNICIPAL DE SEGURIDAD UNIDAD COMUNAL DE PREVENCIÓN: Policías, Centro de Prevención y Atención a victimas de VIF, Centro de Mediación, Programa Previene, Gendarmería, Sename, ONG ‘s, Programas Municipales COMITÉS DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Actores locales capacitados en temáticas preventivas, premediadores comunitarios, de todos los sectores de la comuna

Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna ACCIONES DEL PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA El Consejo Comunal de Seguridad Ciudadana, presidido por el Alcalde de La Cisterna e integrado Concejales, Instituciones – iglesia, colegios, carabineros e investigaciones- representantes de organizaciones sociales. Mesa Técnica se conforma formalmente en agosto de 2005, se realizan dos reuniones en el año y estas tienen como objetivo orientar y posteriormente sancionar el Diagnóstico Comunal y la Matriz de Plan de Seguridad Ciudadana. Diagnostico de Seguridad Pública, realizado por la Secretaria Técnica de la Comuna y tiene por objetivo determinar indicadores e índices delictuales en la comuna, para ello cuenta con la colaboración de las distintas instituciones relacionadas con la seguridad. Con este diagnostico se determinan las principales dificultades de la comuna y se realiza una propuesta de intervención al consejo.

Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna Elaboración del Plan Anual Semanas Preventivas en Colegios De La Comuna Mesa Comunitaria de Prevención del Consumo De Drogas Difusión Permanente Del Programa y Sus Proyectos En La Comuna (Pag. Web, Programa Radial, Programa de Televisión, Entrega de Material) Comités De Prevención Y Seguridad Ciudadana Capacitación a carabineros, investigaciones, funcionarios públicos, profesores Ejecución de Proyectos de Prevención: a. El Proyecto de Prevención y Atención a Mujeres Victimas de Violencia Intrafamiliar(2005). b. El Proyecto de Mediación Social de Conflictos. (2006) c. El Proyecto de Prevención del Maltrato Infantil y Promoción del Buen Trato (2008)

SOCIOS ESTRATÉGICOS Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna NIVEL INTERCOMUNAL NIVEL COMUNAL JUNJI MINISTERIO DE EDUCACIÓN CONACE SENAME SERNAM DIPROFAM DE CARABINEROS CHILEDEPORTES SENCE MINISTERIO DEL TRABAJO PODER JUDICIAL ALCALDE DIRECCIÓN DE SALUD DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO. DIRECCIÓN DE OBRAS. SERPLAC CARABINEROS INVESTIGACIONES PREVIENE ORGANIZACIONES SOCIALES IGLESIAS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES CORPORACIÓN DE ASISTENCIA JUDICIAL: OFICINA DE LA FAMILIA CENTRO SUR

Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna FORTALEZAS Y DEBILIDADES OBJETIVO: Disminuir la vulnerabilidad social delictual de la comuna a través de un trabajo articulado, interviniendo en la disminución de los factores que contribuyen al desarrollo del delito, la violencia y el temor. FORTALEZAS 1. La Seguridad Ciudadana es un tema prioritario tanto a nivel nacional como local, lo cual facilita la aceptación y apoyo de las personas e instituciones en iniciativas como el Plan Comunal de Seguridad Pública. 2. Inserción del Programa Comuna Segura desde la Dirección de Desarrollo Comunitario, ya que, esta es quien tiene a su cargo los distintos Programas y Departamentos Sociales y comunitarios favorables para la instalación de un trabajo preventivo. 3. Participación Ciudadana Activa. 4. Logro de un trabajo en red con instituciones sociales gubernamentales y policiales. 5. Fuerte Liderazgo Político. 6. Posicionamiento al interior de la comuna. 7. El Alcalde de La Cisterna comprometido con la temática de Seguridad Ciudadana, siendo además el Presidente de la Comisión Nacional de Seguridad Ciudadana de la Asociación Chilena de Municipalidades. 8. Experiencia de Secretaria Comunal en temática de seguridad.

Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna SOCIOS ESTRATÉGICOS Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna DEBILIDADES 1. Centralización en la toma de decisiones , lo que dificulta la autonomía.. 2. Falta continuidad en la Inversión de los Recursos. 3. Doble dependencia: Ministerial y Municipal. 4. Participación irregular de algunos miembros de Consejo Comunal de Seguridad Ciudadana, lo cual provoca cierta desmotivación en quienes se esfuerzan por cumplir con el compromiso adquirido de participación en dicha instancia 5. Falta de RRHH para trabajar específicamente en el Plan 6. . Incertidumbre en los plazos establecidos para el inicio y término de los proyectos, lo que incluye fondo e infraestructura. .

Plan Comunal de Seguridad Pública | Ilustre Municipalidad La Cisterna OBJETIVO A largo plazo , construir una cultura de la prevención: “del miedo a la responsabilidad”

María Alejandra Cárdenas M. ¡ GRACIAS ! María Alejandra Cárdenas M. Ilustre Municipalidad La Cisterna / P. Aguirre Cerda 0121 / Teléfono 5407594