II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Externalización de la Seguridad Aeroportuaria SEGURIDAD PRIVADA 19 – MAYO - 2009 Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ENTORNO POLITICO Y LEGAL TECNOLOGICO ENTORNO FABRICANTES Y COMPAÑIAS DE SERVICIOS COMPRADORES Y USUARIOS CULTURAL ENTORNO MERCADO ENTORNO ECONOMICO SOCIAL Y DEMOGRAFICO Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Mercado total europeo de la seguridad aeroportuaria Comentarios E mercado europeo de la seguridad aeroportuaria está en 2.990 M euros en el año 2007, de los cuales aproximadamente: 80% proviene de los aeropuertos 13,5 % proviene de las aerolíneas 6,5 % de las industrias relacionadas. 2990 2400 400 190 2007 Ind. Relacionadas Aerolíneas Aeropuertos Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Mercado europeo de seguridad en Aviación. 2007 100% (EUR 190 m) (EUR 400 m) (EUR 2.400 m) 38% 42% 57% 62% 58% 43% 72,2 117,8 168 232 1.370 1.030 Servicios externalizados Servicios sin externalizar Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS MERCADO DE AEROPUERTOS EUROPEO 2007 ( en M€) 420 300 90 40 30 20 150 ICTS Securitas G4S Brinks Prosegur Kötter ISS I-Sec Emp. Nacionales Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIOS: AEROPUERTOS AEROLINEAS INDUSTRIAS RELACIONADAS (Compañías de Carga, Restauración, Paquetería, Correos, Handling, Parking Hoteles etc.) Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS AEROPUERTOS PRINCIPALES SERVICIOS DE SEGURIDAD Revisión de pasajeros y equipajes de mano y de bodega. Control de Accesos Vigilancia en general (patrullas, CCTV,…) Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS AEROLINEAS PRINCIPALES SERVICIOS DE SEGURIDAD Procesos de Seguridad relacionados con el pasajero ( revisiones adicionales de pasajero y equipaje, profiling ) Seguridad de la aeronave. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS INDUSTRIAS RELACIONADAS PRINCIPALES SERVICIOS DE SEGURIDAD Revisión de carga, de los productos de la restauración, control de accesos, vigilancia en general Seguridad de la aeronave. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ORGANIZACIONES Y GOBIERNOS EN LA LUCHA CONTRA LOS ACTOS DE INTERFERENCIA ILÍCITA ICAO Annex 17 & Security Manual Doc 8973 Reg 300/2008 ECAC Doc 30 CFR 49 ACI Position Papers IATA Security Manual ASSA Quality Charter Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Global AVSEC structure – ASSA Aviation Security Services Association International President – Marc Pissens Headquarter in Brussels; Founded in 2002 Members: Securitas, ICTS, G4S, Brinks, Prosegur, Trigion and Kötter; Represents the largest private aviation security providers in Europe; at about 450 airports - 80% of the outsourced private AVSEC market; ASSA members all together are active in 15 European MS and most members also have experience around the globe; Companies members employed over 26,000 people in 2006 (in 15 MS); ASSA Mission ASSA focuses on Quality (Quality Charter & Annex on AVSEC Training); Increasing role of private security Create a positive image of the sector WG on Quality and Training, Special WG on Annex on Training; Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Global AVSEC structure - ICAO President of Council – Mr. Roberto Kobeh Gonzalez United Nations Organization 190 Contracting States Council of 56 elected States ICAO AVSEC Mission To develop aviation security principles; To communicate and promote such principles worldwide To assist ICAO Contracting States in implementing them; Main duties of AVSEC Section Maintenance of Annex 17 and other parts of Annexes and Manuals Maintenance of the Security Manual (Doc 8973) Organization of AVSEC Seminars; Follow up reporting on aviation security incidents and their analysis; Development of new ASTPs and coordination of worldwide ASTCs

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Global AVSEC structure – ECAC European Civil Aviation Conference President - Luis A. Fonseca de Almeida Founded in 1955 as an intergovernmental organization 42 Members States Main activities: external relations, safety, security, facilitation, economic matters, passenger health, finance, integration, environment; ECAC Mission is to promote the continued development of a safe, efficient and sustainable European air transport system. ECAC AVSEC Mission Ensure consistency between ECAC Doc 30, Part II, and EU/EC Reg; Ensure that security equipment deployed at EU airports meets required minimum standards. Facilitate the implementation of required security measures by MS Extract from Work Programme 2007 - 2009 Civil Aviation Security Aim: Based on ECAC Doc 30, Part II, and consistent with the strategic work priorities and work methods established by Directors General, to pursue the development and implementation on a Europe-wide basis of uniform aviation security measures, in particular against new threats Objectives Ensure consistency between ECAC Doc 30, Part II, and EU/EC Regulations. Ensure that security equipment deployed at European airports meets required minimum standards. Facilitate the implementation of required security measures by Member States. Facilitate mutual understanding between ECAC and other regions on their respective security organisation and measures. Tasks Update regularly Doc 30, Part II, to reflect revised EU/EC rules. Develop technical specifications for security equipment in the Technical Task Force. Study the possibility of establishing a European certification process of security equipment. Develop guidelines and best practices in both the Guidance Material Task Force and the Training Task Force. Exchange information and best practices. Organise joint activities such as workshops or training courses. Develop working relationships between training centres in Europe and other regions. Aim: To continue the ECAC Aviation Security Audit Programme Objective Assess the compliance level amongst ECAC Member States with the requirements of ECAC Doc 30. Tasks Perform initial and targeted follow-up audits. Analyse trends and patterns of compliance and non-compliance and provide this information to Directors General on an annual basis. Co-operate with both the European Commission and ICAO on audit matters. Aim: To continue the ECAC Aviation Security Assistance Programme Objective Provide Member States with the necessary technical expertise and assistance in order to assist with rectification of deficiencies identified during audits. Tasks Develop assistance tools and procedures. Organise multilateral workshops on issues of common interest to all Member States. Perform targeted assistance missions based on audit findings and needs expressed by Member States.  

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Global AVSEC structure – IATA IATA Director General & CEO – Mr. Giovanni Bisignani Founded in 1945 Association of air carriers Inter – airline cooperation Provision of airline input to governments and other IO by: Assisting in the development of International Standards and Recommended Practices; Participating in the ICAO Aviation Security Panel of Experts; Encouraging governments to ratify, implement and adhere to international security conventions;

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS Global AVSEC structure - ACI Airports Council International Director General – Robert J. Aaronson 573 members operating over 1640 airports in 178 countries 4.4 billion passengers 85 million tones of cargo 95% of passenger air traffic 5 regional offices: Brussels, Casablanca, Hong Kong, Merida, Washington DC Headquarter in Geneva, liaison office with ICAO Montreal 5 standing committees: Economics, Environment, Facilitation & Services, Aviation Security, Safety & Technical The ACI World Security Standing Committee covers security in airport design; passenger and baggage screening; access control; security technology; the impact of security on airport facilitation; biometric applications for security; cargo security; contingency planning for natural disasters; measures to combat biological and chemical threats to aviation; and auditing methodologies appropriate for airports based on compliance with ICAO Annex 17 (Security). The Committee has been working with ICAO and IATA to make sure that global standards are sustainable and that States fund counter-terrorism measures as an element of national defense. ACI has also initiated a series of security seminars, beginning with the March 2004 seminar in the Latin America/Caribbean Region. ACI continues to partner with IATA for the annual AVSEC World Symposium, the industry�s largest and most prestigious annual security event.

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS M I N I S T E R I O D E L I N T E R I O R La Constitución en los arts. 104 y 109.1.29, la seguridad pública es competencia exclusiva del Estado, correspondiendo al Gobierno, a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. La Ley 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciudadana y el Real Decreto 1885/1996, de 2 de agosto, encomienda al Ministerio del Interior la administración general de la seguridad ciudadana. La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, asigna en su art. 11, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, distintas funciones que, en muchas ocasiones, han de ser realizadas en los recintos aeroportuarios y, de manera específica, la custodia de éstos. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS CONVENIO DE COLABORACION ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR, SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD, Y C.R. AEROPUERTOS, S.L, EN MATERIA DE SEGURIDAD EN EL AEROPUERTO DE CIUDAD REAL. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ESTIPULACIONES DEL CONVENIO Primera.- El presente acuerdo tiene por objeto establecer normas de colaboración y coordinación entre la Secretaría de Estado de Seguridad y C.R. Aeropuertos, en materia de seguridad en el Aeropuerto de Ciudad Real Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ESTIPULACIONES DEL CONVENIO Segunda.- Corresponde al Ministerio del Interior el mantenimiento de la seguridad pública en el aeropuerto de Ciudad Real, así como aquellas otras competencias específicas que la legislación vigente atribuye a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ESTIPULACIONES DEL CONVENIO Tercera.- CR Aeropuertos S.L, a través de su Dirección de Seguridad, participará, en el marco de la coordinación y colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en el apoyo a la adopción de medidas de seguridad dentro del recinto aeroportuario, y, de manera específica, en los servicios, recintos y lugares, que se relacionan en el anexo del presente Convenio. Los mencionados servicios se desarrollarán de conformidad con las normas de coordinación contempladas en este Convenio y en el Anexo antes referenciado. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ESTIPULACIONES DEL CONVENIO Cuarta.- La prestación de los servicios que correspondan a CR. Aeropuertos S.L, se realizará por vigilantes de seguridad, integrados en su Dirección de Seguridad, quienes ajustarán su actuación al ejercicio de las funciones que les asigna el artículo 11 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. El mencionado personal, que dependerá de la Dirección de Seguridad de CR. Aeropuertos, prestará la debida colaboración y apoyo a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cuando sean requeridos para ello, en el ejercicio de las competencias que les son propias. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ESTIPULACIONES DEL CONVENIO Quinta.- Cuando en la prestación del servicio, el personal de seguridad privada haya de practicar alguna actuación que incida en el ámbito del ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos, o requiera algún tipo de actuación para la que no sea competente, aquél dará cuenta inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con competencia específica en la materia, para que sean éstas quienes practiquen las actuaciones oportunas. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ESTIPULACIONES DEL CONVENIO Sexta.- La formación complementaria y específica del personal de seguridad y vigilancia privada que haya de prestar los servicios a que se refiere el Convenio, se ajustará a lo que establezca el Programa Nacional de Formación de Seguridad de la Aviación Civil. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ANEXO AL CONVENIO 1º. Lugares y zonas donde se podrá prestar servicio de apoyo a las FSE por parte de los vigilantes de seguridad de la Dirección de Seguridad de C.R. Aeropuertos S.L, 1.1. Filtros de pasajeros y sus equipajes, al acceder a las zonas restringidas del aeropuerto. 1.2. Filtros de personal laboral y tripulaciones, en las mismas condiciones que las señaladas en el apartado anterior. 1.3. Acceso a las salas de espera y retirada de equipajes. 1.4. Vigilancia de plataformas y perímetros. 1.5. Otros accesos a la zona aeroportuaria que, de común acuerdo, se determinen. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS ANEXO AL CONVENIO 2º. Ejecución de los servicios. 2.1. La ejecución de los servicios se desarrollará por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, contando para ello con el auxilio y colaboración de los vigilantes de seguridad. 2.2. La participación de los vigilantes de seguridad se ceñirá a las funciones y puestos que de forma general apruebe la Comisión Mixta de Seguimiento, prevista en el Convenio y, en particular, los Grupos de Coordinación para cada aeropuerto. 2.3. Cuando en los filtros o accesos se detecte en el contenido de los equipajes algún objeto sospechoso, o hubiere que realizar alguna actuación que incida o pueda afectar a derechos fundamentales, se requerirá la presencia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para que practiquen tal actuación. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS LEY 23/92 – ARTICULO 11 – FUNCIONES DE LOS VIGILANTES Los vigilantes de seguridad sólo podrán desempeñar las siguientes funciones: Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la protección de las personas que puedan encontrarse en los mismos. b) Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal. c) Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su protección. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS LEY 23/92 – ARTICULO 11 – FUNCIONES DE LOS VIGILANTES d) Poner inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relación con el objeto de su protección, así como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aquéllos. e) Efectuar la protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de dinero, valores y objetos valiosos. f) Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de centrales de alarma, la prestación de servicios de respuesta de las alarmas que se produzcan, cuya realización no corresponda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Eduardo González

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Eduardo González