Es el régimen administrativo de un ente publico que parcialmente administra asuntos específicos, con determinada autonomía e independencia y sin dejar de formar parte del Estado, el cual no prescinde de su poder publico regulador y de la tutela administrativa. GABINO FRAGA. Confiar algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administración centralizada una relación diversa de la jerarquía, pero sin que dejen de existir respecto de ellas las facultades indispensables para conservar la unidad del poder.
La descentralización administrativa es una forma de organización que adopta mediante una ley la administración publica, para desarrollar: 1.- actividades que competen al estado 2.- o que son de interés general en un momento dado. 3.- a través de organismos creados especialmente para ello dotados de: a)Personalidad jurídica b)Patrimonio propio c)Regimen jurídico propio
Son creados por un acto legislativo, sea la ley del congreso de la unión, o bien decreto del ejecutivo Tienen régimen jurídico propio. Tiene personalidad jurídica propia que les otorga ese acto jurídico Denominación La sede, las oficinas y dependencias y ámbito territorial. Tienen órganos de dirección, administración y representación. Cuanta con una estructura administrativa interna Cuenta con patrimonio propio. Objeto Finalidad Régimen fiscal.
Artículo 45.- Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.