Asistencia Técnica eficaz en América Latina Marzo de 2011, Botswana Dr. José Thompson Director Ejecutivo Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL)

Antecedentes de la asistencia técnica en América Latina América Latina fue la primera región del orbe en la que se brindó asistencia técnica electoral sistemática a los organismos electorales. La creación del Centro de Asesoría y Promoción Electoral en 1983 marcó la trayectoria, seguido posteriormente por OAS, IFES, UN, NDI, Carter Center, entre otros.

Centro de Asesoría y Promoción Electoral Was created within the Inter-American Institute for Human Rights in 1983 to provide technical assistance on electoral issues across the Americas  Works with election bodies, legislatures, civil society organizations and political parties to strengthen the electoral procedures, increase transparency in the electoral process and educate voters  Organizes election observation missions to assess key elections within the Americas CAPEL

CAPEL y las Asociaciones de Organismos Electorales CAPEL contribuyó a crear la Asociación de Organismos Electorales de América Central y el Caribe (Protocolo de Tikal) en 1985, primera asociación de organismos electorales del mundo. Luego se creó la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur (Protocolo de Quito) en 1989. Ambas Asociaciones constituyeron la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE) en 1991. CAPEL es la Secretaría técnica de las organizaciones electorales de A.L.

Cooperación y asistencia técnica Asesoría en Proyectos electorales Cooperación horizontal Misiones de observación electoral CAPEL ha brindado cooperación y asistencia técnica electoral a los organismos electorales (OEs) de América Latina, mediante:

Concepto de Asistencia técnica electoral Transferencia de conocimiento, habilidades y capacidades a los organismos electorales a través de misiones constituidas por consultores y técnicos especializados en materia electoral, provenientes en su gran mayoría de organismos electorales colegas. Misiones Conocimiento OEs CAPEL Habilidades Capacidades Lecciones aprendidas

Áreas de asistencia técnica en América Latina. Prioridades. 1 Administración electoral   2 Capacitación  3 Cartografía 4 Financiamiento de las organizaciones políticas 5 Derechos políticos electorales  6 Auditorías y controles del órgano electoral 7 Automatización de los procesos electorales 

Clasificación actual de asistencia técnica Proyectos en marcha (porcentual) Elaboración CAPEL, octubre 2010

Áreas, temas y subtemas de asistencia técnica en A.L.

Cooperación horizontal y la presencia en los procesos electorales La cooperación horizontal que es pieza angular de la Secretaría Ejecutiva se brinda: De CAPEL hacia los Organismos electorales Facilitando la interacción entre los Organismos Electorales CAPEL OEs

Misiones de Observación electoral Observación electoral practicada en el marco de las Asociaciones de organismos electorales de los que CAPEL es Secretaría y de enlace se torna así en una oportunidad para el intercambio más que un instrumento de evaluación aislado. 226 misiones realizadas en 28 años Vinculación de doble vía entre observación y asistencia técnica

9 Conclusiones y un solo objetivo 1 La asistencia técnica electoral ha sido fundamental en América Latina para fortalecer la democracia a través de los procesos electorales y la administración de los organismos electorales, en los últimos 30 años. 2 Las tres asociaciones de organismos electorales son pilares para promover y sostener la democracia representativa en América Latina y CAPEL ha tenido un papel importante como articulador como Secretaría Técnica. 3 La cercanía con los organismos electorales dan sentido al trabajo de CAPEL pues es con ellos que se da cuerpo a los proyectos de asistencia técnica y con quienes se desarrollan acciones para enriquecer la doctrina electoral y se incide en el fortalecimiento de Partidos Políticos.

Conclusiones 4 La vitalidad de la Asociación, la diversidad y riqueza de las iniciativas de cooperación horizontal entre los organismos miembros y la amplitud en las líneas de trabajo en materia electoral en América Latina, destacan como los elementos que constituyen un modelo para las asociaciones similares de otras partes del mundo. 5 La cooperación horizontal ha sido posible gracias a la acción proactiva de CAPEL y de los Organismos electorales para impulsar y desarrollar la cooperación horizontal entre ellos 6 Las Misiones de observación electoral han servido para retroalimentar los procesos electorales gracias a la presencia de magistrados y funcionarios técnicos y expertos que transmiten las lecciones aprendidas y las buenas prácticas electorales Relación entre el modelo latinoamericano de organización electoral, las Asociaciones de Organismos Electorales con un lenguaje común técnico y la relación entre observación y asistencia técnica eficaz en esta Región.

Gracias www.iidh.ed.cr/capel