Implementación de un Control Integrado Modelo en el Puesto Fronterizo Terrestre Peñas Blancas. Presentación de Proyecto VIII Conferencia Regional sobre Migración (CRM) Cancún, México 25 al 30 de Mayo 2003

Objetivo General del Proyecto Contribuir al proceso de modernización de la gestión migratoria en el puesto fronterizo terrestre de Peñas Blancas, a través de la facilitación e integración fronteriza, estableciendo un control integrado modelo en territorio nicaragüense.

Ficha Técnica Agencia Ejecutora : OIM Duración: 9 meses Cobertura Geográfica: Costa Rica y Nicaragua

Antecedentes El establecimiento de un Control Integrado Modelo en el puesto fronterizo terrestre de Peñas Blancas, es un emprendimiento conjunto entre Costa Rica y Nicaragua enmarcado en los Acuerdos Presidenciales sobre Integración, en las acciones previstas para la Unión Aduanera y como producto de Reuniones Binacionales de los Directores Generales de Migración y Extranjería que se refleja en el Acta de Acuerdos suscrita el 8 de noviembre de 2002, en Peñas Blancas, Nicaragua.

Estrategias Operativas del Proyecto Las actividades se desarrollaran alrededor de los siguientes objetivos específicos: Establecer un control migratorio integrado, de carácter piloto bajo la modalidad de control único, en el puesto fronterizo terrestre de Peñas Blancas, en territorio nicaragüense. Lograr la incorporación de todas las instituciones de ambos países que cumplen funciones y prestan servicios en el puesto fronterizo de Peñas Blancas, al proceso de control integrado iniciado por las DGME.

Continuación Estrategias Operativas… Iniciar una prueba piloto de control integrado conjunto, bajo la modalidad de control único, en el puesto fronterizo terrestre de Peñas Blancas, en territorio nicaragüense.

Resultados Esperados por Objetivos Específicos

Para el Objetivo Específico 1 Resultados: 1.1. Los insumos/recursos humanos y materiales de las DGME, necesarios para el control migratorio integrado definidos. 1.2. Los instrumentos que se utilizarán para el control, autorización de permanencia y registro del tránsito internacional de personas acordados entre las DGME. 1.3. Datos a compartir y modalidad para el intercambio de información entre ambos países.

Continuación Resultados Objetivo Específico 1 … Resultados: 1.4.Procedimientos para la regulación del Trabajo de Verificación Fronteriza optimizados. 1.5.La infraestructura acondicionada para el inicio de las tareas migratorias conjuntas. 1.6.El Acuerdo Binacional de Control Integrado y su correspondiente Protocolo Adicional para reglamentar el funcionamiento del control integrado, aprobados por las respectivas Cancillerías. 1.7.Controles migratorios de ambos países integrados.

Para el Objetivo Específico 2 Resultados: 2.1.Otras instituciones de control y de servicio definidas. 2.2.Responsabilidades de coordinación y seguridad en el área de control integrado definidas. 2.3.Responsabilidades de coordinación y seguridad en el 2.4.Determinar la Administración del Complejo Fronterizo y Gastos de Mantenimiento.

Para el Objetivo Específico 3 Resultados: 3.1.Los insumos, instrumentos para el control e infraestructura de las otras instituciones, determinados y acordados. 3.2.Inventario de necesidades de medios técnicos y de recursos humanos. 3.3.Levantamiento o análisis de la Infraestructura para determinar condiciones para el personal de ambos países. 3.4.Protocolos Complementarios del Acuerdo elaborados para reglamentar el funcionamiento de todo el control integrado, aprobados por las respectivas Cancillerías. 3.5.Los controles de ambos países integrados.

Monitoreo y Evaluación El Proyecto prevé un Plan de Trabajo calendarizado, con mención de los responsables institucionales por actividad. El desarrollo de las actividades y el permanente seguimiento por parte de la Comisión Binacional nombrada para el desarrollo de este control integrado, para asegurar los mecanismos de evaluación permanente de los avances. Se prevé una evaluación de medio término y una evaluación final.

Dificultades Enfrentadas Se requiere del decidido apoyo de las Cancillerías de ambos países, para la firma de Acuerdo Marco entre ambos países. La implementación del control integrado requiere inversión para realizar las remodelaciones de infraestructura, tecnología, así como el traslado técnico y de personal de la República de Costa Rica.

La concreción de actividades depende de otras instituciones y se requiere del decidido apoyo de las instancias superiores de las mismas para su ejecución: entre otras; presupuesto fiscales, comunicación en fibra óptica.

Avances del Proyecto (1) Elaboración de un Plan de Trabajo que incluye: - Acitividades - Subactividades - Responsables institucionales Calendarización del Plan de Trabajo. Elaboración de un Borrador de Acuerdo de Control Integrado. Elaboración de un Borrador del Protocolo Adicional del Acuerdo. Resultados a la fecha.