Iniciativas regionales de los Estados Unidos con respecto a la migración Grupo Regional de Consulta sobre Migración Diciembre de 2012 Ciudad de Panamá, Panamá

Resumen Apoyo a los países miembros de la CRM, de las siguientes maneras: Fortalecimiento institucional para brindar protección y asistencia a migrantes en situaciones de vulnerabilidad, incluidas las zonas fronterizas Presentado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM) Apoyo operativo y técnico Presentado por el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, Oficina de Asuntos Internacionales (OAI)

Resumen de la oficina de PRM Misión de la oficina de PRM: Brindar protección, aliviar el sufrimiento y resolver la situación apremiante de personas perseguidas y desarraigadas alrededor del mundo en nombre del pueblo de los Estados Unidos mediante la asistencia para la vida, al trabajar a través de sistemas multilaterales para desarrollar sociedades a nivel mundial, promover las buenas prácticas de ayuda humanitaria y asegurar que los principios humanitarios se integren concienzudamente en la política de seguridad nacional y del exterior de los Estados Unidos. En México y Centroamérica, la oficina de PRM trabaja con socios internacionales y ONG para brindar asistencia y soluciones sostenibles para refugiados, migrantes en situaciones de vulnerabilidad y personas apátridas. En 2012, la oficina de PRM asignó más de US$40 millones a ACNUR, ICRC, OIM y diversas ONG para brindar protección y asistencia, en su mayoría, a personas de nacionalidad colombiana desplazadas a nivel interno y refugiadas en Centro y Sudamérica.

Programa regional de migración de la oficina de PRM Programa regional de fortalecimiento institucional para brindar protección y asistencia a migrantes en situaciones de vulnerabilidad en Mesoamérica Programa implementado por la OIM para desarrollar las capacidades de instituciones gubernamentales y de la sociedad civil de brindar protección a migrantes en situaciones de vulnerabilidad Cursos de capacitación, procedimientos estándar de operación, modelos de atención, acceso a la justicia, campañas informativas Actividades relacionadas con la CRM: Directrices regionales para la identificación y referencia de migrantes Apoyo para la realización de reuniones acerca de temas de tráfico de migrantes y trata de personas Apoyo para la realización de reuniones acerca de temas relacionados con la migración extracontinental

Programa regional de migración de la oficina de PRM Programa regional de fortalecimiento institucional para brindar protección y asistencia a migrantes en situaciones de vulnerabilidad en Mesoamérica Fortalecimiento de la gestión de la migración y protección en las fronteras: Formularios de evaluación de vulnerabilidad Base de datos de los perfiles de los migrantes Acuerdos de referencia con proveedores de servicios locales Reuniones de coordinación transfronteriza Actualización del equipo y la infraestructura Capacitación en temas de protección de migrantes Evaluaciones rápidas de necesidades

Departamento de Seguridad Nacional - El Programa Conjunto de Seguridad (JSP, por sus siglas en inglés) se centra en la investigación activa de documentos fraudulentos y tráfico ilegal de migrantes a través del análisis de información anticipada sobre pasajeros (APIS), la evaluación de pasajeros y comportamientos, así como el apoyo a la investigación.   Desde que el programa inició en septiembre de 2011, se ha detectado a múltiples traficantes de migrantes y más de 200 documentos fraudulentos. Uno de los objetivos del programa es desbaratar la migración ilegal hacia y a través de Panamá, los Estados Unidos y la región. Otro objetivo es contrarrestar la redes de traficantes, muchas de las cuales se dedican al tráfico ilegal de personas. - Actualmente, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos y el gobierno de Panamá colaboran, a través de un acuerdo de intercambio de información, con la selección de objetivos y análisis mediante el sistema API y el establecimiento de un centro panameño de análisis y selección de objetivos. Se espera establecer una infraestructura regional de selección de objetivos en un futuro cercano.

Departamento de Seguridad Nacional Programa OASISS (Operation Against Smugglers Initiative on Safety and Security – iniciativa de seguridad de operación contra traficantes). Un programa de México y los Estados Unidos cuyo propósito es proteger a los migrantes de los traficantes inescrupulosos Detectar y desbaratar las organizaciones criminales de tráfico ilegal Incluye iniciativas binacionales de enjuiciamiento, investigaciones transfronterizas e iniciativas coordinadas de aplicación de la ley. Tuvo un impacto eficaz en el desmantelamiento de organizaciones de traficantes ilegales y la identificación de delincuentes en ambos países. Podría servir de ejemplo para que otros países coordinen iniciativas de aplicación de la ley centradas en las organizaciones de tráfico ilegal.

Departamento de Seguridad Nacional Campaña pública de concientización “Peligros al viajar para cruzar la frontera” El objetivo es disuadir a los posibles migrantes indocumentados, particularmente los jóvenes comprendidos entre las edades de 12 a 17 años de El Salvador, Guatemala y Honduras, para que no emprendan la peligrosa caminata rumbo hacia el norte para ingresar a los Estados Unidos de manera ilegal. La campaña resalta los peligros que podrían enfrentar, que incluyen desde robo y violencia hasta ser víctimas de trata con fines de explotación sexual y trabajo forzado o perder alguna extremidad o incluso la vida. Se utilizarán videos, afiches, cuñas radiales, anuncios previo a la proyección de películas y canciones para llegar hasta el público, que incluye los padres, abuelos y tutores legales que viven en los Estados Unidos. - La primera fase de la campaña se lanzará a mediados de diciembre de 2012 para llegar hasta el público meta antes de los días festivos, y la segunda parte se emitirá de enero a marzo de 2013 a través de campos pagados en los medios de comunicación.

Departamento de Seguridad Nacional - Departamento de Inmigración y Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés), Departamento de Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI, por sus siglas en inglés) Oficinas de Agregados Permanentes y empleados localizados en Guatemala, El Salvador, Honduras y Panamá. ICE/HSI Guatemala es responsable de apoyar a Belice e ICE/HSI Panamá es responsable de apoyar a Costa Rica y Nicaragua. - ICE/HSI lleva a cabo y coordina investigaciones a nivel transnacional de organizaciones que se dedican a la trata y el tráfico ilegal de personas, lavado de dinero, tráfico de drogas, tráfico de armas y municiones, tecnología sensible, turismo con fines sexuales, violación de marcas registradas, delitos cibernéticos y personas que violan los derechos humanos y criminales de guerra. - Las oficinas de los agregados de ICE/HSI trabajan con oficiales de inmigración y otros oficiales de aplicación de la ley en el país anfitrión para apoyar las investigaciones para desbaratar las organizaciones criminales a nivel mundial que trabajan en nuestra región. - ICE/HSI apoya a la CRM, SICA y OCAM.

Departamento de Seguridad Nacional - ICE/HSI brinda cursos de capacitación a oficiales de inmigración, de aplicación de la ley y demás oficiales del país anfitrión; la capacitación incluye técnicas de investigación de casos de trata de personas, lavado de dinero, detección de traficantes de grandes sumas de dinero en efectivo, tráfico de drogas, procesamiento de escenas de crímenes, recopilación de evidencia, identificación de documentos fraudulentos, investigación de maras, investigación de delitos cibernéticos y técnicas de seguridad e inspección fronteriza. - ICE/HSI trabaja con el gobierno anfitrión e Interpol para identificar y coordinar la deportación de personas buscadas en los Estados Unidos y en el proceso de deportación. - ICE/HSI y CBP apoyan las iniciativas actuales de Panamá para restructurar sus instituciones de inmigración y aduanas.

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