Organizaciones internacionales y defensa de la competencia: la Comisión Europea Eva Valle San Sebastián 27 junio 2011 Please edit the Master Layout to include information specific to the presentation. For slides for the DG/DeputyDG, delete “[Directorate], [Unit]”. (1) Slides (i) View… Master… Slide Master, (ii) On the first slide, add the Conference, Venue and Date in the box in the top left corner, (iii) On both the first and second slides, in the bottom left text box, add the Directorate and Unit information, (iv) Close Master View (2) Handout pages (i) View… Master… Handout Master, (ii) In the bottom left text box, add the Directorate and Unit information, (iii) Close Master View (3) Notes pages (i) View… Master… Notes Master, (ii) In the bottom left text box, add the Directorate and Unit information, (iii) Close Master View DG Competition, International Relations Unit

Por qué cooperación internacional? La defensa de la competencia no se agota en las fronteras de la UE : Globalización: transacciones y comportamientos globales Proliferación de agencias de defensa de la competencia Retos para la política europea de defensa de la competencia Eficacia Costes Solución: cooperación Promoviendo la convergencia de normas Fomentando la cooperación entre autoridades Acción a nivel multilateral, regional y bilateral DG Competition, International Relations Unit

Multilateral Objetivo: Promover la convergencia de los regímenes de competencia “Level playing field” Interoperabilidad Antitrust y fusiones: Ausencia de reglas a nivel multilateral Principales foros: International Competition Network (ICN) UNCTAD Comité Competencia de la OCDE Ayudas de Estado / Subvenciones Reglas sobre subvenciones de la OMC Ambito: solo bienes y productos agrícolas DG Competition, International Relations Unit

Multilateral – ICN ICN: foro informal de contacto e intercambio sobre política de competencia (AT/M&As) Inicio 2001 como alternativa a la OMC 114 agencias en 2010 Asesores no gubernamentales Método Organización virtual Grupos de trabajo: Documentos producidos en tele-conferencias Workshops (“mock-cases”) Conferencia anual adopta los planes de trabajo y los documentos producidos DG Competition, International Relations Unit

MULTILATERAL - UNCTAD Foro Naciones Unidas sobre competencia Método Foro intergubernamental Método Reunion anual del grupo intergubernamental Cooperación técnica Examen voluntario entre homólogos (“peer review”) Ley modelo, normas y principios International Relations Unit

Multilateral – OCDE Comité Competencia Foro para intercambio, pero: Composición: paises OCDE (no agencias de competencia) Club limitado (miembros OCDE) Estructura y método de trabajo: Secretaria prepara las 3 reuniones anuales Mesas redondas durante las reuniones: Base: documento de trabajo preparado por la Secretaria/Expertos + contribuciones de los miembros Debate estructurado Foro importante, lineas directrices y recomendaciones de peso DG Competition, International Relations Unit

Multilateral - OMC Acuerdo Subvenciones y Medidas compensatorias y Acuerdo sobre agricultura Ambito: Bienes Productos agrícolas Problema: transparencia Ausencia de notificaciones Notificaciones incompletas International Relations Unit

Bilateral - General Acuerdos de cooperación dedicados específicamente a la competencia AT/M&As Acuerdos formales (UE – US/Japón/Canada/Corea) Memoranda of Understanding (DG Comp – Autoridad de competencia China/Brazil) Acuerdos generales con capítulo sobre competencia incluyen ayudas “Chef de file”: Trade, Relex, Elarg 25 acuerdos en vigor, 16 negociaciones DG COMP se dedica a la cooperación bilateral desde 25 años DG Competition, International Relations Unit

Bilateral – Acuerdos específicos Primera generación: Obligación de notificación Cortesia negativa y positiva Consultas (reuniones anuales) Fin = Coordinación de actividades de defensa de competencia (e.g. cárteles) Evaluación: Marco para diálogo sobre política y cooperación en casos No hay intercambio de información confidencial sin permiso Segunda generación: Intercambio de información recopilada en investigaciones Negociación con Canada DG Competition, International Relations Unit

Bilateral – Asistencia técnica Proliferación de nuevas agencias de competencia y gran demanda de asistencia Foco de las actividades de asistencia técnica de DG Comp: China  Programa comercial UE-China India  UE-India Programa de desarrollo comercial y de inversión Países de la vecindad  Taiex ICN Actividades: Seminarios Comentarios sobre legislación en preparación Visitas y prácticas DG Competition, International Relations Unit

Bilateral - ayudas Objetivo: Transparencia Prohibición de ciertas ayudas Diálogo sobre compatibilidad Acuerdos: Corea, America Central, Colombia&Peru Negociaciones: Singapur, Ukrania, Canada, Mercosur, Rusia, Malasia Dificultades: intereses defensivos International Relations Unit

Conclusiones y retos Cooperación = actividad habitual de muchas agencias Multilateral: convergencia (sobe todo M&As y cárteles) Bilateral: diálogo sobre política y cooperación en casos Retos: Mayor convergencia en áreas más difíciles (e.g. conductas unilaterales) Evitar la duplicación de esfuerzos, búsqueda de sinergias (ICN, UNCTAD, OCDE) Cooperación más estrecha (acuerdos 2ª generación) Ayudas 12 DG Competition, International Relations Unit 12

Q&As