Ratificado al menos uno de los instrumentos internacionales Herramientas para la determinación de la condición de refugiado en el contexto del Plan de Acción de México RSD es la puerta de entrada a la protección internacional. Para poder cumplir con las obligaciones internacionales en materia de refugiados, el primer paso es identificar quién es y quién no es un refugiado, y de esta manera distinguir a las personas que requieren de protección internacional de otros extranjeros que también pueden estar en el territorio de los Estados. Esta es una labor eminentemente técnica, y tiene además un carácter apolítico y humanitario. Para iniciar, me gustaría mostrarles el handout, el cual refleja el panorama de la región en cuanto a RSD: como ven, con la excepción de un país en América Latina, todos los países han: Ratificado al menos uno de los instrumentos internacionales Adoptado disposiciones de normativa interna en materia de refugiados Establecidos mecanismos para la determinación de la condición de refugiado. ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Panorama regional Casi todos los países en América Latina realizan ellos mismos la determinación de la condición de refugiado El ACNUR realiza la determinación bajo mandato sólo en un país de la región Hoy en día, se puede afirmar entonces que: (1) Sólo en el caso de ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Órgano unipersonal (DGME) Mecanismos nacionales de elegibilidad Órgano colegiado e interinstitucional Argentina Bolivia Belice Brasil Chile Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Panamá Perú República Dominicana Uruguay Venezuela Órgano unipersonal (DGME) Costa Rica Honduras Mecanismo ad hoc México ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Panorama regional Integración de las comisiones de elegibilidad: Ministerios de Relaciones Exteriores, Interior, Justicia, Trabajo, Seguridad, etc. Establecimiento de un Secretariado técnico Rol del ACNUR: Integración de las comisiones (con voz, sin voto) Asesoría técnica y elaboración de opiniones jurídicas Información sobre país de origen Participación de la sociedad civil en las comisiones de elegibilidad Integración: Guatemala, ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

El Plan de Acción de México Interpretación de criterios técnicos Aspectos procedimentales Herramientas para la elegibilidad Bajo el Plan de Acción de México, se han venido implementando una serie de iniciativas para fortalecer la forma en que los países hacen la determinación de la condición de refugiado. Cooperación regional Capacidad operativa ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Interpretación de criterios técnicos Compilación de decisiones sobre elegibilidad Uso de Manuales y Directrices del ACNUR sobre protección internacional: Directrices por temas Notas sobre elegibilidad de nacionalidades específicas Información sobre país de origen (www.acnur.org) Manual de Criterios y Procedimientos, directrices sobre protección internacional del ACNUR (persecución por motivos de género, pertenencia a determinado grupo social, víctimas de trata, exclusión, cesación, carga y mérito de la prueba, etc) Directrices del ACNUR sobre elegibilidad por nacionalidades específicas Sitio web/ Oficinas del ACNUR: COI Compilación y sistematización de decisiones sobre elegibilidad (Brasil, pronto Argentina y Ecuador). ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Aspectos procedimentales Uso de Manuales del ACNUR sobre Registro y Normas procedimentales para la determinación de la condición de refugiado: - Reglas de Confidencialidad - Recepción y registro de solicitudes - Manejo de expedientes y tramitación de las solicitudes - Documentación de solicitantes de asilo y refugiados - Cierre y apertura de expedientes ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Capacidad operativa Profesionalización de los funcionarios Especificidad de funciones Selección de personal idóneo (buen juicio, habilidades analíticas, valores éticos, etc.) Continuidad en el puesto Gestión de las actividades de elegibilidad - Confidencialidad de la información - Seguridad y bienestar del personal - Combate del fraude y la corrupción Gestión del RSD: Seguridad del personal y como combatir la corrupción y el fraude. Profesionalización de funcionarios de elegibilidad: perfil (buen juicio, habilidades analíticas, etc.) y continuidad de los funcionarios (se requiere tener conocimiento acumulado y experticia); Firma de acuerdos bilaterales entre órganos y ACNUR para dotación de personal y dotación de equipo. Capacitación (Regional course): necesario para decisiones sustentadas y promover la consistencia y la calidad de las decisiones. Deployments (Envío de personal; Costa Rica en el año 2000, Nicaragua a inicios de este año); ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Capacidad operativa Capacitación del personal: Apoyo operacional Intercambios entre países (Ejm: programas de hermanamiento) Cursos del ACNUR a nivel nacional y regional (Ejm: VI Curso Regional para América Latina) Apoyo operacional - Despliegue de personal del ACNUR Firma de acuerdos de cooperación - Ejm: Acuerdo DGME de Costa Rica y ACNUR en 2007 Gestión del RSD: Seguridad del personal y como combatir la corrupción y el fraude. Profesionalización de funcionarios de elegibilidad: perfil (buen juicio, habilidades analíticas, etc.) y continuidad de los funcionarios (se requiere tener conocimiento acumulado y experticia); Firma de acuerdos bilaterales entre órganos y ACNUR para dotación de personal y dotación de equipo. Capacitación (Regional course): necesario para decisiones sustentadas y promover la consistencia y la calidad de las decisiones. Deployments (Envío de personal; Costa Rica en el año 2000, Nicaragua a inicios de este año); ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021

Cooperación regional Agilizar mecanismos de comunicación entre los países - Ejm: En caso de movimientos secundarios irregulares de refugiados reconocidos Celebración de reuniones regionales en materia de refugiados - Proceso conmemorativo de la Declaración de Cartagena en 2004 - Taller sobre protección y soluciones duraderas de la CRM en agosto de 2008 Reuniones regionales (como esta) Agilizar mecanismos para la comunicación entre los países Proyectos de hermanamiento ACNUR Costa Rica. Teléfono 234-2021