La Reinserción de Nacionales Retornados Conferencia Regional sobre Migración San Jose, Costa Rica, Junio 2013 La Reinserción de Nacionales Retornados TITLE SLIDE 1

Entrada, permanencia salida de extranjeros Gestion Migratoria Gestion Migratoria Salida de nacionales Entrada, permanencia salida de extranjeros

Entrada, permanencia y salida de extranjeros Gestion Migratoria Entrada, permanencia y salida de extranjeros Salida de nacionales Gestion Migratoria Retorno (pais de envio) Reintegracion (pais que recibe) Regreso de nacionales

Hace una década: “El retorno es el gran capítulo no escrito de la historia de la migración” Hoy: será la reinserción de nacionales lo que no esta escrito en la historia de la migración? Hace una década, el retorno fue considerado “el gran capitulo no escrito de la historia de la migración” La migración del retorno es un tema clave dentro de los debates de política, tanto a nivel nacional como internacional, por su impacto en a las personas migrantes, los Estados, y la sociedad en general. Y por sus dinámicas con los derechos humanos, el desarrollo, el comercio, y salud. Los países del mundo hoy en día son, simultáneamente, países de origen, tránsito y destino En el mundo contemporáneo de disparidades demográficos, dinámicos nuevos políticos y económicos, en paralela al incremento de la movilidad de personas, revoluciones técnicos y redes sociales – virtualmente cada país en el mundo es hoy día simultáneamente, y a niveles diferentes, países de origen, transito y destino. 4

Red Global de la OIM en RVAR (40 países de recepción y +166 países de origen ) ……. 5 5

RVAR en 2011 según región de partida 6

RVAR en 2011 según región de origen de los y las migrantes 7

Beneficios clave del RVAR Para Migrantes Para gobiernos Generalmente implica menor costo para los paises de destino Aumenta los salidas de migrantes ya que las comunidades de migrantes y la scoiedad civil los apoyan Promueve la cooperacion internacional Toma en cuenta la decisión de la persona migrante Permite preparación para el retorno Asegura el respeto de los derechos humanos Previene el estigma del retorno forzado y su negativa repercusión sobre la reintegración Provee consejería, apoyo logístico y financiero y apoyo en la reintegración

Retos en el contexto de retorno y reintegracion en la region La asistencia en la reintegración como parte de las políticas de retorno y la gestión de la migración es limitada Coordinacion entre pais que envia y pais que recibe se restringe al retorno, no a orientar la reintegracion Retornos no sostenibles—inclusive en NNA Retorno a condiciones similares pero con mayor dificultad en redes de apoyo afectivas y laborales Stigma y discriminacion—asociado con violencia No unanimous approach to when and how the issue of return of UMC should be addressed with the UMC, futile option to try to communicate about returns with older minors, or is it important to provide information in order to increase the chances of life options including residency.

Retos en el contexto de retorno y reintegracion en la region Limitada claridad de estándares y lineamientos para la designación y operación de la custodia legal en el contexto de retorno y reintegracion para casos de ninez no acompanada Cuando existen custodios legales en país de origen y en país de destino en casos de ninez existen dificultades de coordinacion Falta de coordinación entre diferentes ministerios a nivel pais Limitados sistemas de ubicación de familiares en casos de ninez de acompanada Pocas institutuciones de proteccion de NNA preveen un plan de reintegracion al recibir a los personas menores de edad No unanimous approach to when and how the issue of return of UMC should be addressed with the UMC, futile option to try to communicate about returns with older minors, or is it important to provide information in order to increase the chances of life options including residency.

PRACTICAS DE REINTEGRACIÓN – RVAR DE NNA DE BÉLGICA A MARRUECOS Grupo beneficiario: NNA Marroquíes y quienes fueran NNA Marroquíes en Bélgica Objetivos Fortalecer en enfoque de reintegración con la identificación de soluciones duraderas en el País de Origen Contribuir a una mejor comprensión del RVAR de NNA a través de la capacitación a custodios legales y trabajadores sociales belgas Mejorar la cooperación entre las autoridades gubernamentales y las sociedades civiles de Marruecos y Bélgica Project focusing on the life project recommendations from the council of europe adopted in 2007.

PRACTICAS DE REINTEGRACIÓN – RVAR DE NNA DE BÉLGICA A MARRUECOS Servicios: Asistencia en el retorno de acuerdo a necesidades individuales Diagnósticos familiares, mecanismos de mediación, dialogo temprano con familias que conllevan a: Participación en el proceso de RVR Mejora en la reintegración Además; Se recopila información que mejorara la calidad de la Determinación del Interés Superior del NNA. Families of UMCs often play a central role in the emigration of their children.

Asistencia en Reintegración Tipos de asistencia Descripción Subvención a la reintegración Dinero de bolsillo para la partida y la llegada Arreglos temporales para la recepción Puede ser desde dos semanas hasta varios meses Apoyo para educacion o microempresa Becas para continuar educación formal o especializada, donaciones para iniciar algún proyecto Asistencia a la comunidad Construcción de escuelas, hospitales, etc. Enfoque institucional Promoción del autoempleo Asistencia socioeconómica Asistencia en especie (matricula en una escuela, apoyo para iniciar un negocio, capacitación, etc.) 13

Factores clave en exito del proyecto Coordinación bilateral entre Bélgica y Marruecos Enfoque sobre la necesidades de las personas retornadas y sus comunidades: Mejorar al acceso a los servicios Fortalecer las redes locales Mejorar la capacidad local para prestar asistencia en la reintegración (por medio de la sensibilización y capacitación a ONGs) Vínculos con el sector privado No unanimous approach to when and how the issue of return of UMC should be addressed with the UMC, futile option to try to communicate about returns with older minors, or is it important to provide information in order to increase the chances of life options including residency.

Factores de exito Institución coordinadora en Marruecos de la reinserción Coordinación estrecha con institución quien los recibe Delegación de custodia legal Ubicación y diagnostico familiar Coordinación inter-ministerial e inter-sectorial Designación presupuestaria para la reinserción No unanimous approach to when and how the issue of return of UMC should be addressed with the UMC, futile option to try to communicate about returns with older minors, or is it important to provide information in order to increase the chances of life options including residency.

Gracias 16