Gestión de Recursos Hídricos: Marco Normativo Abg Yury Pinto Ortiz Asesor Alta Dirección Autoridad Nacional del Agua Autoridad Nacional el Agua

El agua: Recurso natural patrimonio de la nación: Manantial de los derechos humanos Fuente de donde emergen todos los derechos Es un presupuesto esencial para la existencia, realización y ejercicio de todos los derechos humanos. “A veces olvidamos que el ciclo del agua y el ciclo de la vida son el mismo.”. Jacques Cousteau

Sistema Jurídico Peruano Ley (Congreso) D. Legislativo (P. Ejecutivo) D. Ley (De facto) Gobierno Nacional: Congreso P. Ejecutivo P. Judicial Constitución Normas con rango de ley Reglamentos (D. Supremo/ Resoluciones ) P. Ejecutivo Ordenanza Regional Decreto Regional Gobierno Regional Ordenanza Municipal Gobierno Local Decreto de alcaldia

La protección legal del agua tiene dos dimensiones Protección de las fuentes naturales del agua Retribución Económica Como recurso Protección al acceso al agua Tarifas Como servicio

El agua tiene tres valores y tres atributos Social Económico ambiental valores Cantidad Calidad oportunidad Atributos

EJES DE LA GESTIÓN PUBLICA DEL AGUA Institucionalidad ¿Cómo se organiza el Estado para la gestión del agua? Régimen de Derechos ¿A quien corresponde la propiedad del agua? ¿Cuáles son las autorizaciones que se requieren para usar agua? Régimen Económico Pagos por el uso del agua Tarifas Retribuciones económicas

Gestión de Recursos Hídricos: Proceso que comprende todas las actividades destinadas a la satisfacción de demandas de agua Es diferente a Gestión de Cuencas Gestión Integrada de Recursos Hídricos -GIRH : Promueve el aprovechamiento coordinado de agua y los demás recursos relacionados (tierra) Fin: Maximizar el bienestar social y económico de manera equitativa y Mantener la sustentabilidad de los ecosistemas vitales Equilibra los valores del agua: SOCIAL, ECONOMICO Y AMBIENTAL

GIRH Integrar: Intereses de usos, usuarios y la sociedad en su conjunto (reducir los conflictos ) Atributos del agua y, la gestión de la oferta con la gestión de la demanda Fases del ciclo hidrológico (gestión del agua superficial y del agua subterránea) Gestión del agua, tierra y otros recursos naturales Gestión del agua en el desarrollo económico, social y ambiental Naciones Unidas – Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

Nuevos paradigmas en el mundo El desarrollo sostenible de un país se sustenta en una adecuada gestión de recursos naturales, principalmente el agua La cuenca es el espacio (sistema) idóneo para conducir procesos de gestión de recursos naturales La GIRH es el proceso ideal para la gestión del agua Se requiere la participación de los actores locales (Gobernaza) en la gestión de recursos naturales. Los marcos legales se están adecuando a estos paradigmas

Gestión de cuencas y gestión de recursos hídricos por cuencas La GIRH tiene como objetivo la optimización del uso y la conservación del recurso agua; la gestión de cuencas busca el desarrollo del territorio denominado cuenca. La gestión de cuencas comprende programas para optimizar el uso de todos los recursos naturales para así lograr su desarrollo sostenible . La GIRH, está referida a las acciones destinadas para lograr la atención de la demanda de agua de una población.

Marco legal sobre Recursos Hídricos Constitución Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales Ley General del Ambiente Ley de Recursos Hídricos Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (General) Reglamentos específicos emitidos por ANA

PRINCIPIOS DE LA LEY Es prioritario el acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias. (III.2) Participación de usuarios organizados (III.3) Respeto por el uso de las comunidades campesinas nativas (III.5) Descentralización y Autoridad Única (III.7) Gestión del agua por cuencas, (III.10)

DISPOSICIONES GENERALES “El Agua es un recurso natural patrimonio de la Nación” “No hay propiedad privada sobre el agua”. La Autoridad del Estado sobre el Agua es ejercida por la Autoridad Nacional del Agua.

Autoridad Nacional del Agua: Organismo adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego. Principales funciones: Ente rector del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos Otorga derechos de uso de agua: Para usos agrícola, poblacional, minero, industrial, etc. Otorga autorizaciones de vertimiento de agua residual tratada Emite opinión para aprobación de Instrumentos ambientales.

USOS DE LAS AGUAS USO PRIMARIO USO POBLACIONAL USO PRODUCTIVO Clases Tipos Urbano y Rural Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero Energético Industrial Minero Recreativo Turístico Transporte Los Consejos de Cuenca se crearán por cada cuenca hidrográfica o grupos de cuencas hidrográficas contiguas en el ámbito que determine la Autoridad Nacional del Agua. Los Decretos Supremos que crean los Consejos de Cuenca establecerán su conformación la que considerará la participación de las organizaciones de usuarios de agua.

DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS Licencias de Uso de Agua Permisos de Uso de Agua Autorización de Uso de Agua Consuntivo No Consuntivo Permanente Estacional Individual En Bloque Superávit hídrico Aguas residuales Estudios Ejecución de Obras Lavados de suelos Los Consejos de Cuenca se crearán por cada cuenca hidrográfica o grupos de cuencas hidrográficas contiguas en el ámbito que determine la Autoridad Nacional del Agua. Los Decretos Supremos que crean los Consejos de Cuenca establecerán su conformación la que considerará la participación de las organizaciones de usuarios de agua.

PROCEDIMIENTOS PARA DESARROLLO DE PROYECTOS Autorización Ejecución Estudios Aprobación de Estudios Autorización de Ejecución de Obras Licencia de Uso de Agua Autoridad Nacional del agua Autoridad Sectorial CONCESIÓN / AUTORIZACION CIRA Desbosque / cambio de uso Instrumento Ambiental OPINIÓN FAVORABLE 17

REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DE LAS AGUAS Uso del Agua de las fuentes Retribuciones Económicas Vertimiento del Agua a las fuentes Pago por el Agua Uso de Infraestructura Hidráulica Mayor Tarifas Uso de Infraestructura Hidráulica Menor Los Consejos de Cuenca se crearán por cada cuenca hidrográfica o grupos de cuencas hidrográficas contiguas en el ámbito que determine la Autoridad Nacional del Agua. Los Decretos Supremos que crean los Consejos de Cuenca establecerán su conformación la que considerará la participación de las organizaciones de usuarios de agua. Servicio de distribución sectorial (EPS)

Gestión Sectorial y G. Multisectorial PTAP RED DE ABASTECIMIENTO USUARIO INDUSTRIAL COMERCIAL RESIDENCAL ALCANTARILLADO PTAR G. Multisectorial LICENCIA (ANA) Fuente Natural (I H Pública multisectorial ) Aut. Reuso (ANA) Vertimientos RED DE ABASTECIMIENTO USUARIO INDUSTRIAL RESIDENCAL ALCANTARILLADO PTAR Sistema de Distribución Usuarios de riego VERTIMIENTO (ANA ) Agua Residual Tratada

Muchas gracias