Perú: Compromiso Climático para el Desarrollo Sostenible Mariano Castro Sánchez-Moreno Viceministro de Gestión Ambiental Ministerio del Ambiente 05 de mayo del 2014

Contenido El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión Cambio Climático: Estado Actual La nueva Agenda del Cambio Climático Avances en la Gestión del Cambio Climático El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible

El debate en contexto: Desarrollo ODS POST 2015 (ODM) DESARROLLO con INCLUSION CRECIMIENTO VERDE COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

El debate en contexto: Desarrollo ODS POST 2015 (ODM) DESARROLLO con INCLUSION CRECIMIENTO VERDE COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Avance Objetivo 7 Con respecto a la meta de incorporación de los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales, e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente, el uso de energía por unidad del PBI en el país se encuentra en crecimiento pero es todavía relativamente bajo; en la región solo supera ligeramente a Bolivia.

ODS el Proceso en Perú 1. Conferencia Río+20: Perú Colombia y Guatemala propuesta de contar con ODS.   2. Perú y México alternan roles Grupo de Trabajo Abierto para definir Objetivos de Desarrollo Sostenible (OWG). 3. En ODS Perú prioriza metas y objetivos precisos, viene instando mayores resultados en OWG. 4. Perú desde 2013: Proceso de consultas con sectores públicos y sociedad civil para establecer posiciones nacionales. Fuente: Posición Peruana Ministerio de Relaciones Exteriores 2013 ODSs construidos con el apoyo de la sociedad y un consenso científico ODSs integrados dentro de las políticas gubernamentales que garanticen su cumplimiento ODSs vinculados a objetivos concretos y medibles ODSs deben ser fáciles de aplicar

Metas propuestas por OWG Mayo 2013 ODS y Ambiente (OWG) Cambio Climático Diversidad y Bosques Adoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación y adaptación al cambio climático Metas propuestas por OWG Mayo 2013 Que la temperatura media global se mantenga por debajo de x°C de conformidad con los acuerdos internacionales Aumentar la resiliencia y capacidad de adaptación en todos los países vulnerables Integrar la adaptación al cambio climático y la reducción de emisiones en los planes de desarrollo y estrategias de reducción de la pobreza introducir instrumentos e incentivos para las inversiones en soluciones de bajo carbono en infraestructura, la industria y otros sectores Mejorar la educación y la concienciación sobre el cambio climático Ciudades Sostenibles Océanos y Mares Propuesta a Mayo del 2013 del Open Working Group que esta en Discusión del Grupo Nacional. Se destacan las metas referidas al Área Focal de Cambio Climático, algunos pueden articularse con Estrategias y Planes Nacionales UNEP en el Documento: Incorporando el medio ambiente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible da algunas pautas de como el incorporar el medio ambiente en los ODS aporta beneficios si son INTEGRALES, con Metas Clara y que con ello se promueve el tipo de desarrollo que minimiza las consecuencias ambientales involuntarias, y fortalecen la adaptación y la resiliencia a los cambios ambientales y de otra naturaleza Instan a la colaboración entre la comunidad ambiental y los muchos otros grupos de interés en la construcción de ODS

Principio X derechos de acceso, información y justicia ambiental Agenda Post 2015: Principio X derechos de acceso, información y justicia ambiental La implementación del Principio 10 en ALC es un proceso activo acompañado por CEPAL que además permite que cada país avance de acuerdo a sus capacidades LA AGENDA POST 2015 Y OTROS PROCESO DEL CONTEXTO COLOCAN EN LA DISCUSION

El debate en contexto: Desarrollo ODS POST 2015 (ODM) DESARROLLO con INCLUSION CRECIMIENTO VERDE COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

Crecimiento Verde: tres pilares del Desarrollo Sostenible Fuente: Global Green Growth Institute 2014 El crecimiento verde es una propuesta que complementa la visión del desarrollo sostenible su incorporación conceptual y practica esta en proceso Según el Informe del Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015:UNA NUEVA ALIANZA MUNDIAL: ERRADICAR LA POBREZA Y TRANSFORMAR LAS ECONOMÍAS A TRAVÉS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE No se puede empezar desde cero. “Tal como acordaron los líderes mundiales en Río en 2012, las nuevas metas y objetivos tienen que basarse en el respeto por los derechos humanos universales, y finalizar así la labor iniciada por los ODM. Para ello es fundamental erradicar la pobreza extrema de la faz de la tierra para el año 2030”. “Recomendamos que cualquier nuevo objetivo cuente con un sistema de monitoreo independiente y riguroso, con oportunidades periódicas de reporte sobre avances e inconvenientes a un alto nivel político”.

El debate en contexto: Desarrollo INCLUSION ODS POST 2015 (ODM) CRECIMIENTO VERDE COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

Cambio Climático y Desarrollo con Inclusión Cop 20 Negociación climática Consecuencias del Cambio Climático temperatura Aumento de Incremento o disminución de precipitaciones Retroceso de glaciares Deslizamientos y otros eventos extremos COP20 / CMP10 Cop 21 Nuevo Acuerdo climático que reemplace al Protocolo de Kioto Fuente: “Relación entre Agua, Energía y Cambio Climático: Estudio de alto nivel sobre el impacto económico del cambio climático en la industria minera de Argentina, Chile, Colombia y Perú (2010)

Afectación al desarrollo: metas sobre Cambio Climático acordadas internacionalmente no se han logrado

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Impactos Observados Vulnerabilidad al Cambio Climático en el Mundo IPPC 2014 CENTRO Y SUR AMERICA los ríos, los lagos, las inundaciones y / o sequías los glaciares, nieve, hielo y / o permafrost los impactos mas graves son sobre MEDIOS DE VIDA, SALUD, ECONOMIA Y PRODUCCION incendios forestales ecosistemas terrestres efectos de la erosión costera y / o del nivel del mar medios de vida, la salud, y / o la economía la producción de alimentos ecosistemas marinos   confianza en la atribución al cambio climático impactos observados atribuidos al cambio climático para

Cambio Climático: Estado Actual en América Latina y El Caribe Áreas más vulnerables al cambio climático Consecuencias serias en sitios que tienen mayor biodiversidad y glaciares afectando la seguridad alimentaria e hídrica en América Latina y el Caribe. Fuente: CEPAL (2010)

¿Por qué somos vulnerables? 90% población vive en zonas secas, donde el porcentaje de agua disponible es de 1.7% Esta población se dedica a agricultura, pesca y otras labores afectadas Perú: 70% de glaciares tropicales del mundo Alto porcentaje de energía proviene de hidroeléctricas Instituciones no cuentan con suficientes recursos financieros.

Impactos del Cambio Climático en el Perú En los últimos 25 años se ha perdido el 22% de los glaciares. Al 2025 los glaciares debajo de los 5,500 msnm desaparecerán. En la última década emergencias por peligros naturales se incrementaron hasta en 6 veces. El 72% fueron de origen climático. Niño 1997/1998 ocasionó pérdidas por US 3,500 millones en infraestructura 81% de producción agrícola total (a nivel de 8 cultivos) presenta vulnerabilidad crítica y muy critica ante sequías severas y fuertes. 21 de las 25 regiones presentan vulnerabilidad agrícola crítica y muy crítica ante sequías. En los últimos 10 años por efectos climáticos se han perdido más de 15 mil hectáreas de cultivos. ( Documento MINAM. Adaptándonos al Cambio Climático)

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Nueva Agenda Global del Cambio Climático Complejidad de los temas REDD y el rol de los bosques Mitigación Contribuciones nacionales Transferencia tecnológica y construcción de capacidades Para la preparación de los Compromisos Nacionales Fast Start Fund Fondo Verde - GCF Financiamiento Mecanismos de mercado Compensación por pérdidas y daños Fondo de Adaptación Adaptación Loss & damage Temas clave Acciones de adaptación NAPs Herramientas MINAM 2014 Metodologías

PERÚ: Hitos en la Gestión Ambiental y el Cambio Climático en el Perú Últimos 15 años DL 1013 2008 Creación de OEFA y Ley 29325 2019 SINEFA

EJES ESTRATÉGICOS de la Aprobado por Consejo de Ministros Oct 2012 GESTION AMBIENTAL Aprobado por Consejo de Ministros Oct 2012 A Estado soberano y garante de derechos (gobernanza / gobernabilidad) Acceso a la Justicia y a la fiscalización ambiental eficaces Garantizar el dialogo y la concertación preventivos para construir una cultura de paz social Mejorar el desempeño del Estado en la gestión y regulación ambiental Generar información ambiental sistémica e integrada para la toma de decisiones Fortalecer la ciudadanía, la comunicación y la educación ambiental Construcción de capacidades y profesionalización ambientales B Mejora en la calidad de vida con ambiente sano Garantizar un ambiente sano (agua, aire, suelo, residuos sólidos) C Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales El agua primero Promoción de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas Gestión del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas Actividades productivas y desarrollo con inclusión social D Patrimonio natural saludable Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica como oportunidad para el desarrollo

Impulsar Políticas Públicas Iniciativas concretas La nueva Agenda del Cambio Climático en el Perú 2014: “Año de promoción de la industria responsable y compromiso climático” Impulsar Políticas Públicas Temas emblemáticos Crecimiento Verde Contribuciones Nacionales Bosques Ciudades Sostenibles Agua, Montañas y Glaciares Energía Océanos El debate climático es un debate de desarrollo, de economía, de crecimiento, de lucha contra la pobreza y de futuro de la humanidad y de las naciones. El Perú no puede estar ajeno, distante, ni distraído. Debemos seguirlo de cerca, involucrarnos, comprometernos, aportar al mismo y confirmar que no es casualidad que este año, el 2014, sea el del “compromiso climático”. (Manuel Pulgar-Vidal 2014) Iniciativas concretas

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D Contexto Económico, Social, Ambiental y de Cambio Climático de Perú Crecimiento económico sostenido (6% anual). Base productiva dependiente de la explotación de RR.NN (Capital Natural participa en un 13% del PBI). Plan de Diversificación Productiva 2014 Social Escenario de Conflictividad Social. Saneamiento básico en zonas rurales (Acceso al Agua potable). Redistribución de beneficios (Canon y Regalías) Ambiental Desempeño Ambiental. Puesto 110 en el ranking (Yale University). Regulación Ambiental desactualizada. Necesidad de fortalecer la Fiscalización Ambiental, precisando funciones y mayores recursos. Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental del Perú Resolución Suprema N° 189-2012-PCM D Patrimonio natural saludable “Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo” Cambio Climático El Nivel del mar se incrementará de 2 a 3 metros en 50 años. 9.5% del PBI esta compuesto por actividades sensibles a cambios en el clima El BCR estima que al 2030 la economía tendría el PIB real 6.8% menor al que se tendría sin cambio climático.

Avances en la Política Pública: Nivel Nacional y Subnacional Ministerio de Economía y Finanzas Cuenta con una Unidad de CC Pautas y guías metodológicas del Sistema Nacional de Inversión Pública que consideran las medidas de adaptación Seguro Agrario ante el cambio climático Ministerio de Agricultura Grupo Técnico de Trabajo sobre Seguridad Alimentaria y CC. “Plan Nacional de Gestión del Riesgo y Adaptación a los efectos adversos del CC en el Sector Agrario 2012 – 2021” Ministerio del Ambiente Implementa 38 proyectos sobre Gestión del Cambio Climático Estructura de financiamiento (PRONAGECC) PLANCC InterCLIMA Regiones 11 Estrategias aprobadas Planes Regionales y Locales de Prevención y Atención de Desastres Programas y proyectos locales manejo sostenible de la tierra Se han priorizado los sectores que trabajan en la gestión del riesgo climático. Y las principales acciones en marcha. Fuente: Minam 2013

Situación de las Emisiones de Gei en el Perú Año 2000: 115.3 MTCO2eq Año 2009: 146.8 MTCO2eq.

Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático en el Perú Sobreexplotación de pesca global se ha estabilizado, pero quedan enormes desafíos para asegurar su sostenibilidad  (ODM 2013) Aumento de temperatura está produciendo deglaciación. Caudales de ríos se eleve rá notoramiente. Pero una vez agotada agua de glaciares habrá drástica disminución de disponibilidad del agua (PRAA 2013) Ocurrencia de sismo y/o tsunami de gran magnitud en Lima Metropolitana y Callao ocasionaría un costo social (fallecidos y heridos) de 737 124 personas, así como el colapso de 11 hospitales bandera del sistema de salud (PREDES 2009 / SIRAD 2011) Desde 1990, la deforestación es de 150 mil ha/año (MINAM 2012) Fuente: MINAM(2013)

Mitigación al Cambio Climático en el Perú: Economía Baja en Carbono Año 2000: 115.3 MTCO2eq Año 2009: 146.8 MTCO2eq. Fuente: MINAM(2013)

Proyectos en curso de Cambio Climático en el Perú Proyectos de Cooperación (Mill. $) Agentes Cooperantes Monto BID 2.70 Banco Mundial 3.60 CAF 0.25 COSUDE 5.96 FMA 0.40 Fundación Moore 2.00 GEF-BM 2.90 GEF-PNUD – XTRATA – COSUDE -MM 15.00 PNUD 4.49 PNUD - FAO - OPS - PNUMA 3.91 Reino Unido No definido aun RISOE 0.12 Unión Europea 9.71 Total 51.07 Proyectos de Cooperación Internacional US$ 51.07 millones Adaptación US$27.38 millones Desertificación US$15.25 millones Mitigación US$8.04 Planificación Cambio Climático US$ 0.4 millones Fuente: Minam 2013

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Articulación a la Propuesta de Programa CEPAL 2016-2017 Con producción de conocimiento y generación de información de calidad: - Se debe fortalecer  las políticas públicas  integradas  y   su capacidad de gestión pública a nivel  nacional y sub nacional para abordar la complejas  conexiones entre  crecimiento económico, cambio climático, protección ambiental  desarrollo urbano  y la búsqueda  de la inclusión e igualdad social. - Frenar tendencias insostenibles: deforestación, pérdida de biodiversidad, la degradación del suelo, la contaminación atmosférica y   facilitar la diversificación productiva, como parte de los  esfuerzos por el desarrollo sostenible en diversas escalas.   Compromisos del FORO de Ministros de Ambiente Promover un programa de cooperación regional sobre cambio climático como marco de cooperación Sur-Sur y triangular en áreas de interés para la región. 2. Resolver que el programa de cooperación referido en el párrafo 1 será diseñado y coordinado de manera conjunta por México como Presidencia de este Foro y por Perú como Presidencia entrante de la COP20, en consulta con los países de la región, y con el apoyo del PNUMA y de otras instituciones regionales y globales relevantes. 3. Fomentar una mayor integración y comunicación de la información científica y económica que contribuya a la toma de decisiones en cambio climático. 4. Considerar, en el programa de cooperación, medios para apoyar a los pequeños estados insulares del Caribe para responder a los impactos adversos del cambio climático. 5. Tomar en cuenta, en el proceso de actualización de la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña de Desarrollo Sostenible (ILAC), las necesidades de la región para la plena implementación de las decisiones alcanzadas en el ámbito de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Objetivos de Desarrollo Sostenible interactuando con la COP 20 de Cambio Climático (16 Áreas Focales ) Área Focal 10: Ciudades sostenibles y los asentamientos humanos Construir ciudades y asentamientos humanos seguros, sostenibles e inclusivos   Área Focal 12: Cambio climático Adoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación y adaptación al cambio climático Construir una meta de cambio climático basada en los resultados de COP21 de la UNFCCC Área Focal 13 .- Conservación y uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares Adoptar medidas urgentes y significativas para la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares Área Focal 14: Los ecosistemas y la biodiversidad Proteger y restaurar los ecosistemas terrestres y detener toda pérdida de biodiversidad. Incluye Bosques

Hacia un Nuevo Acuerdo climático en el 2015 Urgencia de alcanzar un Acuerdo Global al 2015 Avances en el mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación REDD+ y toca implementarlo. Diálogo de Alto Nivel Ministerial sobre el financiamiento climático Mandato para que en la COP20 se desarrolle la información que debe estar contenida en las “contribuciones nacionales” que deben ser presentadas en el primer trimestre de 2015 Revisión de las guías para la elaboración de los Planes de Adaptación

Una responsabilidad, una oportunidad COP20 / CMP10 Una responsabilidad, una oportunidad Diciembre 2014

MINAM Javier Prado Oeste 1440, San Isidro www.minam.gob.pe Gracias!!! MINAM Javier Prado Oeste 1440, San Isidro www.minam.gob.pe