Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes: algunos aspectos conceptuales Agueda Marin Coordinadora Unidad Regional sobre Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes Organización Internacional para las Migraciones –OIM Oficina Regional para Centroamérica y México

LAS AMERICAS: GENTE EN MOVIMIENTO Altos e históricos flujos migratorios Extraregional e intra-regional 211,000 devoluciones desde México (2004)- 600 por día vs. 250,000 en 2006 solo de centroamericanos

Migración intra-regional Hacer referencia a casos de Trabajadores fronterizos, trabajadores temporales, trabajadores que se desplazan y que en el tiempo se establece en el país de origen >> inmigración también a lo interno de los países (rural / urbano) >> Referir que un porcentaje importante migra de forma indocumentada, esto limita la posibilidad de incorporarse de una mejor manera económica y socialmente en le país receptor.>> CA 4

Riesgos para la población migrante Robos, violencia Violación sexual Desaparición, accidentes, muerte Sujetos al tráfico ilícito de migrantes (engaños, estafas) Víctimas de trata de personas (explot. sexual, explot. laboral, mendicidad, etc.)

LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL CRIMEN TRANSNACIONAL ORGANIZADO Y SUS PROTOCOLOS Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños Estos son los tres protocolos que complementan esta convención. Los que nos interesan son los dos primeros que vamos a ver en más detalle. Los dos no solo definen el delito (para su eventual tipificación en las legislaciones nacionales) sino que ofrece recomendaciones a los Estados firmantes en cuanto a la protección de las víctimas y en cuanto a las medidas necesarias de prevención y cooperación entre los Estados de origen, tránsito y detino. Disposiciones Generales (incluye definiciones) Protección a las Víctimas Medidas de Prevención y Cooperación

Tercer ilícito más lucrativo del mundo El PROBLEMA DE TRATA DE PERSONAS EN EL MUNDO Estimaciones varían de 600,000 a 4 millones por año 80% mujeres, niños y niñas Se estima que aproximadamente $12,000 millones de dólares circulan en el mundo producto de este delito – Tercer ilícito más lucrativo del mundo Segundo en Asia

LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL CRIMEN TRANSNACIONAL ORGANIZADO Y SUS PROTOCOLOS Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños Estos son los tres protocolos que complementan esta convención. Los que nos interesan son los dos primeros que vamos a ver en más detalle. Los dos no solo definen el delito (para su eventual tipificación en las legislaciones nacionales) sino que ofrece recomendaciones a los Estados firmantes en cuanto a la protección de las víctimas y en cuanto a las medidas necesarias de prevención y cooperación entre los Estados de origen, tránsito y detino. Disposiciones Generales (incluye definiciones) Protección a las Víctimas Medidas de Prevención y Cooperación

Se le conoce como: Término jurídico: Coyotaje Pollerismo Contrabando TRAFICO ILICITO DE MIGRANTES Trata de blancas TRATA DE PERSONAS

Delitos transnacional Se comete en mas de un Estado Se comete dentro de un solo Estado pero una parte Sustancial de su preparación, Planificación, dirección o Control se realiza en otro Estado. Se comete dentro De un solo Estado Pero entraña la Participación de Un grupo delictivo Que realiza Actividades Delictiva en otros estados Se comete en un solo estado pero Tiene efectos sustanciales en Otro Estado

Grupo Delictivo Organizado Con mira a Obtener directa o Indirectamente Grupo estructurado De tres o mas Personas Propósito de cometer uno O mas delitos Un beneficio Económico u Otro beneficio De orden Material. Existan durante Cierto tiempo y que Actúe concertada- mente.

TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Definición “Por “tráfico ilícito de migrantes” se entenderá la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material,…” (Art. 3 del Protocolo) Hay que notar que se habla de facilitación, es decir que el sujeto activo es el traficante y no la persona migrante. El migrante acepta los términos de referencia. Pero muchas veces no está informado de la forma regular de migrar Se refiere al cruce irregular de frontera facilitado por el traficante. donde hay una transacción comercial con beneficio financiero u otro. El beneficio financiero se facilita para el facilitador (traficante) ya que promete contratos de trabajos excelentes

TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Paso de Fronteras--- Irregular Traficante: Facilita la entrada de manera ilegal a través de las fronteras por un valor determinado Relación entre traficante y migrante finaliza en el momento en que pasa la frontera A quien se le comete el delito es al Estado (del país de origen, tránsito o destino) Hay que notar que se habla de facilitación, es decir que el sujeto activo es el traficante y no la persona migrante. El migrante acepta los términos de referencia. Pero muchas veces no está informado de la forma regular de migrar Se refiere al cruce irregular de frontera facilitado por el traficante. donde hay una transacción comercial con beneficio financiero u otro. El beneficio financiero se facilita para el facilitador (traficante) ya que promete contratos de trabajos excelentes

Trata de Personas: Fuente: “Protocolo para Prevenir, Suprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños” NAciones Unidas  3(a) ‘Por Trata de Personas se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una personas que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos. “ 3 (b) El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; 3(c) La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará “trata de personas” incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo 3(d) Por “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años. ACTIVIDAD MEDIOS PROPÓSITOS Lo desgloso porque es importante señalar aquí los componentes de la definición que orientan hacia la identificación de las víctimas. Este deglose ayuda a los fiscales a diferenciar entre una persona víctima de tráfico y cuando es más bien víctima de trata. Es una conjugación de factores entre la actividad, los medios y el propósito. Por ejemplo el transporte por sí mismo puede que no de indicación precisa si los medios y los propósitos no concuerdan.

Interna (Sin cruce de fronteras) Regular Pasando Fronteras Irregular

TRATA DE PERSONAS Personas Menores de Edad Mujeres Hombres

Cómo ocurre? Enganche – promesas de empleo, cursos, matrimonio (o secuestro, venta) engaño en lugar de origen o en ruta migratoria Traslado: Proveen documentos -Transporte (cruce de frontera) -Hospedaje- Ubicación (venta)- “Protección” Explotación: laboral, sexual, otros

¿Còmo operan estas redes? Engañar en el lugar de origen con ofertas de empleo Engañar a mujeres migrantes migrantes varadas y atrapadas en situación irregular Niñas y adolescentes en situación de explotación sexual comercial

Propósitos de Explotación

PROPOSITO Tráfico Trata ¿Para qué? Para cruzar la frontera Para fines de explotación Vínculo Termina cuando paga y cruza la frontera Relación coercitiva y permanente

HOJA INFORMATIVA: Este gráfico se puede repartir durante la presentación o puede ser parte de una actividad con el grupo (véase el CD-ROM y el Anexo Cinco). Nota: Corresponde a la Página X del Manual.

Procesos de Intervención Sanción Proceso Judicial Denuncia Identificación del delito y de la victima Asistencia y Recuperación Documentación Migratoria Coord. para el retorno Retorno Reintegración En el país de origen o de destino o tercer país

Factores de riesgo/vulnerabilidad Migrantes En situación irregular Mujeres en situación de abuso sexual, VD, tortura Personas en situación de explotación laboral Víctimas Potenciales de Trata Specific vulnerabilities of VoT for sexual exploitation Think about vulnerabilities related to HIV in each of these spheres… sexual violence is cross-cutting Personas en situación de explotación sexual Fuente: LSHTM 2003

Explotación Sexual Comercial Concurso de delitos y ejecutado por fases Delito Transnacional Y Corporativo TRATA DE PERSONAS Traslado- Desarraigo Trabajo Infantil Explotación Sexual Comercial

¿EL RETO: Nuestro aporte hacia la prevención y protección a las víctimas?…

¿HACIA DóNDE APUNTAN LAS ÁREAS DE TRABAJO? PREVENCIÓN ASISTENCIA PROCURACION DE JUSTICIA Investigación y Protección y Coordinación sistematización albergue Concientización e Protección jurídica Intercambio de información información Fortalecimiento institucional Asistencia en salud Capacitación en y capacitación aplicación de la Asistencia en retorno ley Monitoreo

PREVENCION PROCESO JUDICIAL PROTECCION

Albergue y Recuperación Identificación de la Víctima Esfera de Protección Asistencia Directa REFLEX IÓN Integración País Destino o Tercero Albergue y Recuperación Identificación de la Víctima O Retorno Voluntario Nota: Este gráfico demuestra el ciclo de asistencia a partir del momento de la identificación de una posible víctima. Al proteger y potenciar a una persona, se busca permitir que ella o él pueda considerar sus opciones dentro de un marco protector. Reintegración