Andrés Solimano Clase -- Curso UC ICS 2533 6 de Octubre 2016 Migraciones Internacionales, Chile y Globalización en Perspectiva Histórica Andrés Solimano Clase -- Curso UC ICS 2533 6 de Octubre 2016

Migraciones internacionales Cerca de 200 millones de personas viven en naciones distintas a su país de origen (solo 3 % de la población mundial) . América latina es un exportador neto de personas. 26 millones de migrantes. 23 extra-regional y 3 millones intra-regional. Estados Unidos principal receptor mundial de inmigrantes, seguido por España, Reino Unido y Canadá. Población extranjera en USA es cerca de 13 porciento de la población total. Chile es un receptor neto de inmigrantes desde los años 90. Inmigración cerca de 2 porciento de la población total. Principales fuentes: Perú, Bolivia, Argentina, Ecuador.

Determinantes de las migraciones. (a)Diferencias en ingresos per cápita y salarios entre países.(Ingreso per cápita de EE.UU es U$ 38.000, promedio de América Latina es U$ 7500. Chile U$ 14,000 - Bolivia U$ 4500) (b) Diferencias internacionales en fase del ciclo económico. Los migrantes van de países que crecen lento a los que crecen lento. Recesión global afecta flujos migratorios. © Escasez de habilidades (expertos en tecnologías de información, disponibilidad de científicos, médicos y enfermeras). ( d) Disponibilidad de servicios sociales (educación, salud, pensiones) , transporte y vivienda.

Determinantes (cont.) ( e) Políticas migratorias (visas, permisos, ciudadanía) ( f ) Diferencias internacionales en estabilidad política, seguridad ciudadana y calidad de vida. (g) Diferencias en estructura demográfica. Países con una “población vieja” atraen migrantes.

A. Migraciones en Chile Históricamente Chile fue un país de flujos moderados de migración. Una tras el golpeoleada fuerte de emigración en la década de los 1970s . Golpe militar de 1973. Cerca de 700 mil chilenos fuera. El crecimiento económico rápido desde los 1990s y los mayores niveles de ingreso per cápita respecto a los vecinos hizo a Chile un país atractivo para la inmigración.

Migraciones en Chile (cont.) Se estima que en Chile hay alrededor de 370 mil inmigrantes (2011)la mayoría de países vecinos. Argentina, Perú, Bolivia, Ecuador, Republica Dominicana, Haití, España. Dominada por inmigración laboral. De trabajadores con un cierto componente de profesionales y empresarios.

Migraciones en Chile (cont.) Sectores preferentes donde van los inmigrantes: Construcción Agricultura Servicios domésticos (nanas). Minería. Hay inmigración incipiente de emprendedores tecnológicos. Programa Start-Up Chile de la CORFO.

Motivos para Venir a Trabajar a Chile (encuesta a inmigrantes) Dimensión Porcentaje Mejorar económicamente 87 % Enviar remesas al exterior 80 % Tener acceso a servicios de salud 76 % Trabajar en lo que sabe hacer 67 % Tener acceso a una mejor vivienda 61 % Traer a su familia 59 %  

PIB per cápita en Chile y en países de origen de los Inmigrantes, (U$, PPP, 2011) Nivel Porcentaje del PIB per cápita de Chile, % Argentina 17.674 103.0 Bolivia 5.130 30.0 Chile 17.125 100.0 Colombia 10.103 59.0 Ecuador 8.486 50.0 Haití 1.117 6.5 Perú 10.318 60.0 Republica Dominicana 9.863 58.0 Fuente: Banco Mundial (2011).

Salarios de Inmigrantes en Chile

Temas de la institucionalidad migratoria Tipos de visa. Turista, trabajo, estudiante. No hay visa de inversionista y de alta calificación en Chile. Visa de trabajo un año es muy restrictiva. Esta ligada a solo un empleador. Empresas deben pagar pasaje de retorno al inmigrante y su familia. Derechos laborales de los inmigrantes. Acceso a protección social de los trabajadores extranjeros y su familia es débil.

Perspectiva histórica Regímenes de Política Económica: Patrón oro y globalización (c.1870-1913) Periodo entre guerras (1918-1939) Periodo de Bretton Woods, BW (1944-1971) Post BW: Segunda ola de Globalización (desde 1970s/ 1980s )

La primera ola de globalización (c.1870-1914) Patrón oro Libre comercio, Amplia movilidad internacional de capital Migración libre (ausencia de pasaportes y visas). Pax Britannica Equilibrio geopolítico dominado por imperios ( Austro Húngaro, Prusiano, Ruso y Otomano) Crisis financieras en el periodo El pánico de 1873 en Viena, Paris, Berlín, Nueva York (boom inmobiliario y de los ferrocarriles, fin de guerra franco-prusiana). El pánico de 1893. La crisis de 1907 (no había Banco Central en Estados Unidos). Lección: riesgos de la globalización financiera, patrón oro garantizaba estabilidad de precios pero no garantizó estabilidad financiera.

El periodo entre guerras (1918-1939) Frágil equilibrio geopolítico: Disolución de los imperios Austro-Hungaro, Otomano, Prusiano y Ruso. Efectos del Tratado de Versalles (leer Keynes , las Consecuencia Económicas de la Paz). Intentos fallidos para restaurar el patrón oro (John M.Keynes versus Winston Churchill). Hiperinflaciones en Austria, Hungría, Alemania en los años ´20s. El crash bursátil de 1929. Depresión en los ´30s . Nacionalismo económico y político

La era de Bretton Woods (1944- 1971) Reino Unido y Estados Unidos definen nuevo régimen económico internacional (Keynes y D. White). Pax Americana ? Creación del FMI y Banco Mundial. Tipo de cambio fijo respecto al dólar. Parida del dólar al oro (Gold-exchange standard). Resurgimiento del comercio, movilidad de capital restringida y migración internacional limitada. Ausencia de crisis financieras globales en este periodo.

Segunda Ola de Globalización (desde los 1970s/ 1980s). Crisis del sistema de paridades de Bretton Woods. Se cierra la ventanilla oro (Nixon, 1971). Paso a régimen de tipo de cambio flotante entre principales monedas , Liberalización de mercados, privatizaciones, bajas de impuestos (USA, UK, otros). Liberalización financiera creciente Aumento de migraciones. Alta frecuencia de crisis financieras.

    POBLACION EXTRANJERA E INMIGRANTES EN ESTADOS UNIDOS (PORCENTAJE DE LA POBLACION TOTAL ,1871-2006)    

Población extranjera e inmigrantes en Estados Unidos (millones de personas, totales por década, 1871-2006)

INMIGRACION A Estados unidos por regiones de origen (porcentaje de la población de EE.UU , totales por década, 1871-2006)

Movilidad internacional de capitales, 1860-2000

Patrones de movimiento de trabajo y capital. La migración internacional y la movilidad internacional de capitales aumentan en periodos de globalización (c.1870-1913 y post 1970s) Inmigración baja en el periodo entre guerra y se recuperan lentamente en Bretton Woods. Importancia del régimen de política, estabilidad macro y política. Rol de las diferenciales internacionales de salarios y retornos al capital.

Primera ola de Globalización. Primera ola de la globalización.(60 millones de inmigrantes al nuevo mundo, 26 millones a EEUU, 7 millones a Argentina). El trabajo va de países con abundancia de trabajo y menores salarios y menores recursos naturales (Sur de Europa, Escandinavia) a países con abundancia de recursos naturales, escasez de trabajo y altos salarios (Nuevo Mundo: Argentina, Estados Unidos, Canadá, Australia). El capital sigue un patrón similar de países con exceso de ahorro sobre inversión (UK, Alemania y Francia como exportadores de capital) a países con exceso de inversión sobre ahorro (Argentina, Estados Unidos, Canadá, Australia).

Salario real, 1870-1913 (UK, 1905= 100) 1870 1913 Europa 43 77 1870 1913 Europa 43 77 Promedio 88 139 (Argentina, Australia, Brazil, CanadÁ, y Estados Unidos)

Periodo Entre Guerras (1918-1939) Flujos migratorios a EE UU y Argentina caen en los 1920s y 1930s. Flujos de capital a EEUU de UK, Francia, Alemania bajan fuertemente. EE UU pasa a ser exportador de capitales reemplazando a UK. Restricciones a las migraciones (visas, pasaportes, prohibiciones). Nacionalismo económico.

Bretton Woods. Recuperación de comercio. Restricciones a los flujos de capitales y trabajo entre países. Crisis de BW el 1971. Abandonamiento de la ventanilla dólar.

Segunda ola de Globalización. Aumento de los flujos migratorios desde los 1980s. Importancia de la inmigración ilegal. Aumenta la importancia de la migración desde América latina y Asia a Estados Unidos y Europa. La migración Europea al nuevo Mundo disminuye drásticamente. Alta movilidad de capitales y aumenta la frecuencia de crisis financieras.

Conclusiones y Desafíos Experiencia histórica muestra que los flujos migratorios y los flujos de capital tienden a moverse juntos. Periodos de apertura, globalización e internacionalismo favorecen la inmigración de personas y flujos de capital. Nacionalismo, inestabilidad y proteccionismo castigan estos flujos. Las migraciones favorecen la convergencia de salarios entre países, reduciendo la desigualdad entre países. No obstante las migraciones puede aumentar la desigualdad al interior de los países.

Conclusiones y desafíos (cont.) Las grandes diferencias en niveles internacionales de ingreso per cápita, el envejecimiento de la población en países desarrollados y las carencias de calificaciones indican una persistencia de los flujos migratorios en el futuro. Chile se transformo en país de atracción de migrantes cuando su desarrollo económico se acelero respecto a sus vecinos.

Conclusiones y desafíos (cont.) Como regular y normalizar la inmigración ilegal. Ausencia de instituciones globales migratorias. Necesidad de separar migración no –calificada de migración de capital humano. Protección de los migrantes y derechos económicos , sociales y políticos. Movilización de remesas para el desarrollo.