(¿Des?)Integración Energética en el Cono Sur Luis Felipe Cerón AES Gener, Chile Mayo 18, 2006

Características de la Región Cono Sur Altas tasas de crecimiento de la demanda Alta componente hidráulica Recursos de gas localizados Durante los años 80 y 90 reformas basadas en competencia, inversión privada y precios eficientes Señales permitieron uso eficiente de los recursos vía interconexiones de gas y electricidad desarrolladas principalmente en los años 90

Región Cono Sur en cifras ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CHILE PERU CONSUMO ELECTRICO Miles de GWh 92 3.5 442 51 24 CONSUMO DE GAS Billones de m3 39 0.2 19 8 1.5 CAPACIDAD INSTALADA HIDROELECTRICA GW 10 0.5 69 5 3 CAPACIDAD INSTALADA TERMICA 16 0.9 22 7 RESERVAS DE GAS 528 672 322 97 244 Datos para el año 2005, excepto Argentina y Brasil 2004

Principales Gasoductos

Principales Interconexiones Eléctricas

Pero en el Cono Sur también tenemos Inestabilidad institucional Asimetrías en los mercados y en las regulaciones Industria en desarrollo Reducción de los niveles de inversión en exploración y explotación Reducción de exportaciones de gas desde Argentina Alza de precios y nacionalización de hidrocarburos en Bolivia

Las Interconexiones han sido desarrolladas principalmente por privados 700 millones de dólares en inversión privada en interconexiones eléctricas 2.600 millones de dólares en inversión privada en gasoductos 8 GW instalados en Chile y Brasil asociados a los gasoductos internacionales Extensas redes de distribución de gas desarrolladas en Chile y Brasil basadas en el suministro de gas desde Argentina y Bolivia Las interconexiones han sido desarrolladas por privados preferentemente en países con marcos regulatorios locales de mercado Probable pérdida de sinergias regionales Los principales “players” están presentes en casi todos los países Oportunidad regional

¿Cuáles son los principales desafíos futuros (Técnicamente hablando, se excluye variable política)? Argentina: inversión en exploración y explotación, expansiones de transporte de gas, expansiones de generación eléctrica, importación de gas de Bolivia Brasil: abastecimiento de la demanda de gas en el Sur, Sureste y Nordeste; desarrollo de recursos propios de gas; ampliación de gasoductos Chile: abastecimiento de la demanda de gas y electricidad; diversificación de la matriz energética Uruguay: desarrollo de nuevas fuentes de gas y energía eléctrica

Criterios de solución Diversificar fuentes de energía Aprovechar recursos regionales Incentivar la inversión privada

Propuesta de solución “técnica” Desafío Solución Propuesta 1 Restricciones de gas en corto plazo en Argentina Swap con Brasil 2 Más Gas y Energía para Argentina Bolivia – Uruguaiana – BAs pipeline + 2 Centrales en Argentina 3 Gas para el Sur de Brasil TSB pipeline + Central en Brasil 4 Gas para el Sureste de Brasil Incrementar capacidad gasoducto Bolivia Brasil + desarrollo de Santos basin 5 Gas para el Noreste de Brasil Santos basin + LNG 6 Gas para Chile Swap +(2) 7 Gas y Energia para Uruguay Interconexión eléctrica con Brasil +(2)

Para poder llegar a una solución técnicamente correcta se requiere Crear y/o mantener impulsores para la inversión: Sistemas políticos, económicos y sociales estables Leyes consistentes con las políticas de desarrollo económico Esquemas tributarios sanos Tasas de impuesto a la renta normales Convenios de tributación Los Estados deben mantenerse en su Rol Normativo Avanzar a esquemas descentralizados y competitivos Eliminar frenos Menor intervención en los precios Eliminar barreras para integraciones energéticas eficientes No crear subsidios para favorecer proyectos ineficientes No volver atrás en marcos regulatorios que han avanzado hacia la eficiencia

Escenario Político Desconfianza entre los agentes Incumplimiento de contratos Diferentes visiones sobre la política energética entre los distintos gobiernos Intereses privados v/s Intereses Gubernamentales

En conclusión Dado que es difícil asumir de nuevo que las interconexiones/gasoductos tendrán contratos firmes de suministro Los países buscan soluciones independientes (desintegración) Nuevas interconexiones impulsadas por privados son poco probables Aparece espacio para proyectos gubernamentales El desafío es reestablecer las confianzas y aprovechar los recursos regionales Para las instalaciones existentes Tratar de aprovecharlas al máximo Swaps