Análisis del impacto en la aplicación de la reforma electoral SEN. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS 1

Introducción Evolución de un sistema de partido hegemónico a un sistema plural, con alternancia en el poder y distribución de responsabilidades. Tres razones principales inspiraron la reforma electoral de : La necesidad de adecuar el marco normativo e institucional electoral a una realidad política diferente. Las exigencias derivadas del cuestionado proceso electoral de El papel que los medios electrónicos de comunicación llegaron a jugar en su relación con la política y el Estado. 2

Introducción Intensa campaña de descalificación y desprestigio. Preguntas frecuentes: ¿Exceso del Senado? ¿Se recuperará la credibilidad? ¿En realidad reducirá gastos? La reforma electoral no sólo buscó atender los problemas estrictamente electorales, sino que además encarnó una verdadera apuesta de parte de los poderes del Estado para redefinir su relación con los poderes mediáticos, en cuya relación, en los años recientes, se habían generado condiciones realmente insostenibles. Hoy su evaluación resulta inminente: Jornada electoral del 5 de julio Mesas de diálogo y análisis en el Senado de la República. 3

Temas de la reforma electoral que generaron polémica La regulación del acceso durante las campañas electorales a los medios electrónicos de comunicación, particularmente la radio y la televisión. La remoción anticipada y escalonada de cinco consejeros electorales del Instituto Federal Electoral y su consejero presidente. Las candidaturas independientes o la reelección legislativa. 4

Temas de la reforma electoral que generaron polémica La reforma fue una apuesta ambiciosa a pesar del debate que su aprobación suscitó; Se construyó un nuevo marco jurídico y en eso radica su importancia; Aun cuando faltaron algunos ingredientes que agregar para que estuviera completa, hay que valorar el avance. Un aspecto preocupante en el que no se alcanzó el objetivo principal de la reforma: terminar con el sistema de competencia electoral basado en el poder del dinero y en su utilización para pagar costosas e inútiles campañas de propaganda. 5

Reflexiones acerca de la reforma de electoral La reforma incorpora una amplia gama de modificaciones y ajustes jurídicos e institucionales. Un modelo que pretende equilibrar la libertad y la equidad electorales tiene que pasar por un indispensable periodo de adaptación y asentamiento. En el proceso de la implementación normativa, administrativa y judicial se va consolidando el propio modelo, con matices propios del contexto y aun la contingencia. Cada acto y cada resolución deban ser cuidadosamente pensados. La pertinencia de la reforma político electoral va de la mano con la relevancia que tiene para los mexicanos consumar la agenda de cambios de fondo. 6

Reflexiones acerca de la reforma de electoral Ejercicio democrático con transparencia y rendición de cuentas. Corresponderá a las autoridades electorales conducir la consolidación de un sistema electoral renovado. Los partidos políticos tendrán que cumplir con la ciudadanía en su carácter de desempeñar el papel más importante por ser los actores principales. En síntesis, los retos de instrumentación de la misma son muchos y complejos. Explicar la reforma y sus virtudes, entendiendo sus razones, el sentido y apuesta que la misma implica, es una tarea colectiva de la que depende la consolidación de nuestra democracia. 7

Gracias SEN. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS 8