LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA UE Yago Valencia Abad Vilagarcía de Arousa, 13/09/2007

LA IMPORTANCIA DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ¿Qué es el medio ambiente? El ser humano y el medio ambiente: Una relación de amor-odio La UE y el medio ambiente: el despertar de un largo letargo

LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL EN LOS TRATADOS LEGISLACIÓN VIGENTE La UE y los Estados Miembros: la unión hace la fuerza Los Tratados → CECA (1951), CEE y EURATOM (1957) → Acta Única Europea (1986) → Tratado de Maastricht (1992) → Tratado de Ámsterdam (1997) → Tratado de Niza (2001) Más de 400 disposiciones normativas

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL OBJETIVOS (art.174 TCE) Conservación, protección y mejora del medio ambiente Protección de la salud de las personas Utilización prudente y racional de los recursos naturales Fomento de medidas internacionales para hacer frente a los problemas mundiales del medio ambiente

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL LA ACCIÓN DE LA UE (I) Tipos de medidas: Medidas estrictamente legislativas Investigación Promoción de nuevas pautas de conducta humana

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL LA ACCIÓN DE LA UE (II) Principios estructurales: Globalidad Transversalidad Sostenibilidad Solidaridad Principios funcionales: Prevención Causalidad Integración de costes medioambientales (Ecotasa)

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL VI PROGRAMA DE ACCIÓN (I) “Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos” Ejes prioritarios de acción estratégica: Mejorar la aplicación de la legislación en vigor Integrar el medio ambiente en otras políticas Colaborar con el mercado Implicar a los ciudadanos y modificar sus comportamientos Tener en cuenta el medio ambiente en las decisiones relativas al ordenamiento y gestión del territorio

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL VI PROGRAMA DE ACCIÓN (II) “Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos” Ámbitos de acción prioritarios: Cambio climático Biodiversidad Medio ambiente y salud Gestión de recursos y residuos

ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (I) Concepto: “El desarrollo que cubre las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” Pilares: Crecimiento económico Protección del medio ambiente Bienestar social

ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (II) Objetivos: Limitar el cambio climático Limitar los riesgos para la salud pública Gestión sostenible de los recursos naturales Limitar los efectos negativos de los transportes y frenar los desequilibrios regionales Luchar contra la exclusión social y la pobreza, y afrontar las consecuencias del envejecimiento demográfico

ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (I) Objetivo: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero Corto plazo → Protocolo de Kioto (-8% 1990-2010) Largo plazo → 30% de 1990-2020

ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (II) Medidas: Integrar los objetivos del cambio climático en las distintas políticas comunitarias Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero Desarrollar un comercio de derechos de emisión a escala europea Mejorar la investigación sobre el cambio climático Preparar a la sociedad para el impacto del cambio climático

LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA UE (I) Instrumentos financieros: (2007-2013) LIFE ->LIFE+ Naturaleza y biodiversidad Política medioambiental y gobernanza Información y comunicación Fondos estructurales FEDER FEOGA -> FEAGA + FEADER IFOP Fondo de Cohesión

LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA UE (II) Instrumentos técnicos: La ecoetiqueta Las ecoauditorías El sistema de evaluación de los proyectos públicos y privados sobre medio ambiente Las inspecciones medioambientales Red Natura 2000

GESTIÓN DE RESÍDUOS Directiva relativa a los residuos: Los EM deben prohibir el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos Los EM deben cooperar para establecer una red integrada y adecuada de instalaciones de eliminación de residuos Los EM deben obligar a los poseedores de residuos a ocuparse de su eliminación ellos mismos o a través de terceros Los centros de tratamiento, almacenamiento o aprovechamiento de residuos deben recibir una autorización “Quien contamina, paga” Hacia una estrategia sobre la prevención y el reciclado de los residuos

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (I) Estrategia sobre la contaminación atmosférica (2005) Control de las partículas y el ozono atmosférico Control de la acidificación Control de la eutrofización Control del deterioro del patrimonio cultural

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (II) Programa “Aire puro para Europa” (2001) Promover la información científica Apoyar la aplicación de la normativa vigente Garantizar la adopción de las medidas necesarias Sectores de interés: Energía Transporte Agricultura

POLÍTICA COSTERA Problemas: Desarrollo turístico Industria pesquera Transporte Urbanismo Erosión Contaminación Hábitats Conclusión: Necesidad apremiante de una estrategia costera para la UE

PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA BIODIVERSIDAD Plan de acción a favor de la biodiversidad: Proteger los principales hábitats y especies Preservar y restaurar la biodiversidad en las zonas rurales de la UE no protegidas Preservar y restaurar la biodiversidad en el medio marino de la UE no protegido Reforzar la compatibilidad del desarrollo regional y territorial con la biodiversidad Reducir el impacto de las especies exóticas invasivas

PROTECCIÓN DEL SUELO Estrategia para la protección del suelo: Prevención de riesgos, mitigación y rehabilitación Prevención y control de la contaminación del suelo Integración en las políticas sectoriales Concienciación e intercambio de información Investigación

PRODUCTOS QUÍMICOS Sistema REACH (2006): Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos Ámbito de aplicación Registro de sustancias químicas Autorizaciones y restricciones Información a lo largo de la cadena de suministros Evaluaciones Investigación y desarrollo

CONCLUSIONES “La cafetería” “El Leviatán de Hobbes” “Predicar con el ejemplo” “La OMC”

CONCLUSIÓN LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ES UN PROBLEMA GLOBAL, Y COMO TAL REQUIERE UNA SOLUCIÓN GLOBAL

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