Programa de Atracción de Inversiones 1. Descripción del Programa de Atracción de Inversiones 3

Antecedentes Descripción del Programa de Atracción de Inversiones El Gobierno de Guanajuato ha impulsado una política de atracción de inversiones nacionales y extranjeras a través del Programa de Atracción de Inversiones (PAI) que consiste en la atracción, orientación y apoyo a empresas o industrias para su instalación, desarrollo, capacitación y operación. ​ Este programa se ha dedicado a atraer inversión de empresas tractoras grandes, buscando que éstas a su vez atraigan a las empresas proveedoras de los bienes intermedios. Asimismo, el PAI ha buscado atraer inversiones en sectores manufactureros de alta tecnología, como el sector automotriz, en los que México puede complementar los factores de producción de sus vecinos del norte.

El PAI consiste en otorgar apoyos y soluciones de diversa índole a proyectos, empresas o industrias para su instalación, desarrollo, capacitación y operación Apoyos y objetivos del Programa de Atracción de Inversiones Apoyos y objetivos del PAI Mostrar al inversionista el compromiso de apoyar sus proyectos al más alto nivel del gobierno Apoyo para identificar el capital humano que requiere el proyecto y ofrecer ayuda en su capacitación Crear infraestructura y logística industrial y comercial Facilitar el establecimiento de empresas, coordinándose con las diferentes instancias a nivel federal, estatal y municipal Ofrecer las condiciones idóneas para el inicio, operación y desarrollo de sus proyectos y acompañarlos y apoyarlos en cada una de estas etapas Impulsar la internaciona-lización del Estado

Inversiones en 34/46 El PAI en números 2006 al 2016 Proyectos apoyados por el Programa de Atracción de Inversiones Fuente: SAI Derecho & Economía con información proporcionada por la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable del Gobierno de Guanajuato. Inversiones en 34/46 Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable del Gobierno de Guanajuato (SDES).

Inversión Comprometida (MMDD) Inversión y empleos de los proyectos apoyados por el PAI, 2006-2016 Más de 22 países invirtiendo en Guanajuato. Inversión Comprometida (MMDD) 5,673 (33%) 3,315 (19%) 2,358 (14%) 2,096 (12%) 1,026 (6%) 882 (5%) 531 (3%) 384 (2%) 1,109 Número de Empleos 36,136 (26%) 16,664 (12%) 35,652 (26%) 21,289 (16%) 4,122 (3%) 4,780 (3%) 1,133 (1%) 1,755 (1%) 15,586 (11%) País Otros Total 17,378 137,117 Fuente: SDES.

Las inversiones del PAI han fortalecido la integración del Estado de Guanajuato en las cadenas productivas regionales Inversiones y empleos generados por los proyectos apoyados por el PAI por subsector (2006-2016) Automotriz: Minerales no metálicos: 13,075 MDD 92,281 Empleos 315 MDD 1,227 Empleos Química: Plástico y Hule: 784 MDD 3,726 Empleos 298 MDD 2,570 Empleos Desarrollo Industrial: Energía Eléctrica: 702 MDD 760 Empleos 217 MDD 30 Empleos Alimentos: Otros: 675 MDD 3,433 Empleos 1,525 MDD 33,120 Empleos Fuente: SDES.

La economía de Guanajuato transita hacia una Industria de MAYOR CONTENIDO TECNOLÓGICO

Intensidad Tecnológica Total Industrias Manufactureras: 15,824 MDD Inversión de proyectos de industrias manufactureras apoyados por el PAI, según su intensidad tecnológica, 2006-2016 14,171 MDD 89.6% 48 MDD 0.3% Alta 782 MDD 4.9% Media Alta Media Baja 822 MDD 5.2% Intensidad Tecnológica Baja Fuente: SDES y clasificación de intensidad tecnológica de la OCDE.

2. Impactos del PAI en la economía de Guanajuato 11

Impacto directo e indirecto El objetivo de esta evaluación es estimar los impactos directos e indirectos de los proyectos que fueron apoyados por el PAI en la economía de Guanajuato. Impactos Producción de la plantas Insumos requeridos para la operación y producción de las plantas en toda la cadena de proveeduría del estado Directos Indirectos Impacto directo e indirecto El impacto considera la derrama que generan los proyectos en toda su cadena de valor. Se utiliza la Matriz Insumo Producto del Estado de Guanajuato.

Guanajuato DUPLICA SU CRECIMIENTO económico con las inversiones Crecimiento anual promedio del Producto Interno Bruto (PIB) de Guanajuato, 2006-2016 Crecimiento del PIB con y sin impacto total de empresas apoyadas por el PAI Aumento en Participaciones (2016): 206 MDP * Crecimiento real. Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI y Banxico.

PIB: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI El impacto de las inversiones representa una quinta parte de la economía de Guanajuato. Esperado (2020) Actual (2016) con inversiones ya realizadas PIB: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI PIB PIB 18% Atribuible a Empresas PAI 21% Atribuible a Empresas PAI Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI y Banxico.

Exportaciones: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI Las exportaciones de las empresas apoyadas por el PAI representarán el 79% de las exportaciones totales en 2020 Esperado (2020) Actual (2016) Con inversiones ya realizadas Exportaciones: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI Exportaciones totales estimadas Exportaciones totales 70 % Atribuible a Empresas PAI 79 % Atribuible a Empresas PAI Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI y Banxico.

Empleos: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI El impacto total de las Inversiones será de 200,000 empleos para 2020 (el 19% de los totales) Esperado (2020) Actual (2016) con inversiones ya realizadas 140 mil empleos 200 mil empleos Empleos: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI Empleos IMSS totales estimados 1,038,661 Empleos IMSS totales 888,577 16 % Atribuible a Empresas PAI 19 % Atribuible a Empresas PAI Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI, Banxico y empleos registrados en el IMSS.

Sueldos y Salarios: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI Los sueldos y salarios pagados por las empresas apoyadas por el PAI se estima que serán equivalentes al 23% de los sueldos y salarios pagados en Guanajuato Esperado (2020) Actual (2016) con inversiones ya realizadas Sueldos y salarios IMSS totales Sueldos y Salarios: Impacto de los proyectos apoyados por el PAI Sueldos y salarios IMSS totales 23 % Atribuible a Empresas PAI 19 % Atribuible a Empresas PAI Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI, Banxico y empleos registrados en el IMSS.

El ISN pagado por la empresas apoyadas por el PAI será equivalente al 15% del ISN total recaudado en el 2020 Esperado (2020) Actual (2016) con inversiones ya realizadas Impuesto sobre la Nómina (ISN): Impacto de los proyectos apoyados por el PAI ISN a recaudar estimado ISN Recaudado 13 % Atribuible a Empresas PAI 15 % Atribuible a Empresas PAI Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI, Banxico y empleos registrados en el IMSS.

Sueldos y Salarios (sys): ISN: 15% del total recaudado en Gto. IMPACTOS 2020 PIB: 21% del PIB de Gto. Crecimiento del PIB* (2006-2016): 2 puntos porcentuales Empleos: 19% de los empleos del IMSS de Gto. Exportaciones: 79% de las Xs de Gto. Sueldos y Salarios (sys): 23% de los sys pagados en Gto. Impactos totales de los proyectos apoyados por el PAI (esperado en 2020 con inversiones ya realizadas) Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI y Banxico.

3. Evaluación Costo-Beneficio 20

1 MDP de Inversión pública Efecto multiplicador Por cada 1 MDP de Inversión pública se concretan: Evaluación Costo-Beneficio Inversión privada 23.5 MDP Se genera en un año: 19 MDP de PIB 19 empleos formales 2 MDP de sueldos y salarios 37 MDP de exportaciones Estos efectos perduran por al menos 20 años * Fuente: SAI Derecho & Economía con información de SDES, INEGI, Banxico y empleos registrados en el IMSS.

Conclusiones Entre 2006 y 2016 se apoyaron 417 proyectos en diversos sectores de la economía. Con esto, se obtuvo un monto de inversión comprometida superior a 17 mil MDD, y la generación directa de más de 137 mil empleos. Para 2020 se espera que los proyectos apoyados por el PAI representen: 21% del PIB estatal, 79% de las exportaciones de Guanajuato, 200 mil de los empleos, 19% de los registrados en el IMSS, 23% de los sueldos y salarios pagados en empleos formales.