José Manuel Capellín Director Nacional Casa Alianza Honduras Repatriación y Reinserción Social de los Niñ@s de la Calle y en Situaciones de Riesgo Afectados por el Tráfico de Migrantes: Un Proyecto Piloto José Manuel Capellín Director Nacional Casa Alianza Honduras

A manera de ejemplo... A modo de ejemplo....

Introducción El tráfico de niñ@s en Centro América se ha convertido en una nueva forma de crimen, alimentado por la pobreza y la falta de oportunidades que fuerza a cientos de niñ@s a dejar sus hogares en busca de comida y educación en un país extranjero. Estas son precisamente las condiciones que permiten a los traficantes tomar ventajas de las desventajas de estos niñ@s.

Según Los Ángeles Times, 50 Según Los Ángeles Times, 50.000 niñ@s sin compañía y jóvenes viajan hacia el al Norte cada año para intentar encontrar trabajo en los Estados Unidos y en México. Ellos se convierten en víctimas potenciales de traficantes, especialmente si ellos se pierden durante su viaje o, en muchos casos, cuando pierden el poco dinero que tenían. Amenazas, coerción, deudas y violencia, disfrazadas como parte del trabajo, son mecanismos usados por traficantes para forzar a las víctimas a obedecer sus órdenes.

Objetivo General del Proyecto Contribuir a la protección de los derechos de la niñez de la calle y en situaciones de riesgo afectada por el tráfico de personas, a través de la repatriación, la reinserción social y la prevención.

Objetivos Específicos: ·  Posibilitar la repatriación de niñ@s migrantes traficados y/o tratados y ofrecerles asistencia social y psicológica, con el fin de facilitar su reintegración social y familiar. · Prevenir la expulsión a las calles y a otros paises de niñ@s con alta vulnerabilidad al tráfico y/o trata. · Generar información sistematizada que permita mejorar los procesos de prevención y reintegración familiar.  

Ficha Técnica Agencia Coordinadora: OIM Agencias Ejecutoras: OIM y Casa Alianza Donantes:Gobierno de Canadá y de los Estados Unidos de América Duración: 2 años Cobertura Geográfica: Países con población de niñ@s centroamericanos que sean repatriados a través de este proyecto particularmente Guatemala, Honduras, Nicaragua y Estados de México fronterizos con Guatemala

Estrategias Operativas del Proyecto Las actividades se desarrollan alrededor de los siguientes ejes temáticos: 1. Repatriación: Aprovechando la experiencia técnica y logística de la OIM 2. Reintegración familiar: Aprovechando la metodología de trabajo en etapas e intervención en crisis que tiene Casa Alianza 3. Prevención: Fortaleciendo a las familias y las comunidades 4. Investigación: Sistematizando la información acerca de las características y condiciones de las familias de los menores beneficiarios

Beneficiarios Directos... Niñ@s migrantes víctimas o potenciales victimas del tráfico o de la trata en la Región. La meta es alcanzar 35 niñ@s involucrados en el proceso de repatriación, y 200 niños (niñ@s de la calle y otros en riesgo social) recibiendo asesoría preventiva y capacitación. Sin embargo no se puede estimar una cantidad exacto de beneficiarios debido a que la situación de niños tratados o migrantes tiende a aumentar.

Metodología El proyecto será co-ejecutado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y Casa Alianza o Covenant House, con oficinas a través de Centro América (México, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica), así como en Toronto y Vancouver. Casa Alianza tiene la estructura necesaria para ayudar a estos niñ@s gracias a sus programas.

Metodología Los Educadores de Calle son el primer contacto con los niñ@s y ellos son capaces de obtener información sobre su origen, dirección, condiciones, familia y son entrenados para detectar si los niñ@s son víctimas de tráfico o explotación. Ellos comienzan a trabajar con cada niñ@, buscando alguna información y tratando de encontrar su familia. Mientras se trabaja con el niñ@, a fin de ayudarlo a tomar la decisión de entrar a un albergue de la institucion, Casa Alianza busca contactar con su familia y la prepara para recibir al niñ@ cuando él o ella regresen.

Metodología Esta metodología implica identificar y contactar el lugar de origen de estos niñ@s y trabajar simultáneamente con ellos y sus familias,estableciendo una red y coordinando con la familia y servicios comunales para prevenir que otros niñ@s de esta área caigan en las manos de estas redes de tráfico.

Repatriación de niños y niñas víctimas de trafico trata En Guatemala 16 niños y niñas hondureños, una niña un niño salvadoreños fueron repatriados entre el 2001 y el 2003 a sus países de origen. En Nicaragua dos niños y una niña han sido repatriados hacia sus países de origen (Guatemala y Nicaragua) y hay un caso más en proceso. En Nicaragua se dio asistencia a un grupo de tres hermanos originarios del El Salvador, víctimas de trata hacia Puerto Rico. Desde Honduras, siete niños y niñas han sido repatriados hacia Guatemala. A los niños y las niñas se les ha dado atención específica según sus necesidades como víctimas de trata, con el énfasis en la prevención de tal manera que no sean re-victimizadas. Casa Alianza está realizando esfuerzos para repatriar a 35 niños víctimas de trata que fueron identificados en Vancouver, Canadá, en actividades de venta de drogas. Contactos con abogados en Estados Undos que representan a niños Hondureños víctimas de trata hacia Vancouver, Canadá.

Reintegración Familiar Componente esencial de la atención integral a las víctimas de trata es la reintegración en el grupo familiar, para lo cual se desarrolla el debido acompañamiento e incluso la preparación previa al retorno al hogar cuando el caso lo amerita. Con frecuencia, parte de esta labor es la ubicación de los parientes y la documentación de las niñ@s.

Prevención Nicaragua: Identificación de comunidades donde niñ@s, y adolescentes están en mayor riesgo de ser víctimas de trata. A través de las escuelas y las iglesias, Casa Alianza ofrecerá sesiones de sensibilización y prevención. En todos los países que cubre el proyecto, se ha participado activamente en diversos foros, seminarios y conferencias dirigidas a visibilizar la problemática y fomentar la prevención. La labor de prevención también se da directamente con los niñ@ y jóvenes que son atendidos en los albergues.

Prevención Programa de Educación y Capacitación en Costa Rica: Desde hace cinco meses, Casa Alianza cuenta con un equipo de Educación y Capacitación que ofrece sus servicios, gratuitamente, a comunidades, grupos organizados y escuelas en materia de Derechos Humanos de las personas menores de edad y en la prevención de la trata. Casa Alianza y el Ministerio de Educación están estudiando seriamente la posibilidad de unir esfuerzos en esta área.

Dificultades Convencer a los niñ@s que son víctimas de trata y explotación sexual comercial. Acceso a las víctimas muy restringido. Algunos de los centros de explotación se ubican lejos de los lugares en donde Casa Alianza ofrece sus servicios a las personas menores de edad víctimas de trata y explotación sexual comercial.

Dificultades La misma naturaleza del tráfico y trata presenta un sinnúmero de desafíos, entre los que hay que señalar su identificación y erradicación. El tráfico es una práctica clandestina e ilegal, así, identificar y entrar en contacto con las víctimas puede ser difícil, y lo hace más difícil el hecho de que los jóvenes víctimas no se reconocen como tal

Investigación Casa Alianza Honduras realizó una investigación en 20 ciudades importantes del país donde se reveló que decenas de establecimientos comerciales toleran y promueven la explotación sexual comercial (ESCN) de por lo menos 1,019 personas menores de edad. Casa Alianza Guatemala realizó un estudio en 268 burdeles. En el 70% de ellos se encontraron migrantes menores de edad víctimas de explotación sexual comercial, en su mayor parte niñas de Guatemala, Honduras y El Salvador. Un equipo fue enviado a Vancouver, Canadá para investigar la trata de niños (as) y adolescentes hondureños para la venta de droga. Las rutas de los tratantes y los sitios de origen ya fueron identificados. Casa Alianza desarrollo de una base de datos sobre casos de personas menores de edad víctimas de trata en la región, con el objetivo de poderle ofrecer ayuda tanto a los niños y niñas como a sus familias. Está en proceso de impresión un Protocolo de servicios para víctimas de trata o para propósitos de explotación sexual de menores de edad, que permite obtener información sistemática y mejorar el proceso de intervención y reinserción familiar.

Acciones Casa Alianza Honduras, el Ministerio de Gobernación y la Dirección de Migración de honduras, firmaron un convenio con el objetivo de desarrollar un plan de cooperación y apoyo mutuo en las áreas de educación, repatriación de niños, niñas y adolescentes migrantes y protección de sus derechos fundamentales. Conjuntamente, la Fiscalía y Casa Alianza Honduras han realizado operativos y allanamientos en burdeles, bares y otros centros de explotación que han permitido rescatar a 30 niñas víctimas. Fuera de este proyecto, y con financiamiento parcial para tres meses, Casa Alianza abrió el primer centro de atención especializado en personas menores de edad víctimas de trata y explotación sexual comercial. El Hogar Querubines fue inaugurado con la asistencia del Presidente de Honduras, Ricardo Maduro, y su esposa, la señora Aguas de Maduro.

Acciones En febrero, Casa Alianza Guatemala le entregó al Ministerio Público del país, de forma confidencial, los resultados de una investigación sobre trata y explotación sexual comercial de personas menores de edad. Casa Alianza le dio tres semanas al Ministerio Público de Guatemala para que diseñe un plan de acción contra la trata y la explotación sexual de personas menores de edad. En los 284 bares y burdeles visitados, los investigadores de Casa Alianza identificaron a 115 niñas víctimas guatemaltecas,100 salvadoreñas, 98 hondureñas, 61 nicaragüenses, tres costarricenses y tres beliceñas. Habilitar en cada país un número telefónico único, al cual puedan llamar las víctimas de trata y tráfico en toda la región.

Acciones Desde febrero del 2004, bajo este proyecto, Casa Alianza Guatemala cuenta con un Grupo Móvil para trabajar en sectores alejados de las ciudades donde la organización ofrece sus servicios. El Director de Migración de Guatemala se reunió con el director de Casa Alianza Guatemala para coordinar esfuerzos. Casa Alianza solicitó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de Naciones Unidas que analice la situación de la trata de personas menores de edad en sus próximas sesiones de octubre del 2004. Casa Alianza Nicaragua inició en febrero el proceso hacia una investigación a nivel nacional sobre trata y explotación sexual comercial de personas menores de edad.

Acciones Casa Alianza México ha mantenido reuniones con funcionarios del Instituto de Migración de México para ver la posibilidad de firmar un convenio de cooperación que permita apoyar a los niños asegurados en las estaciones migratorias mexicanas. Casa Alianza Latinoamérica piensa Establecer una base de datos que funcione como un mecanismo efectivo para apoyar a las personas menores de edad y jóvenes que han emigrado o quienes son víctimas de trata y que, por una u otra razón, se encuentran perdidos en el camino, o en su destino, sin posibilidades de contactar a sus padres o familiares. A la vez, colaborar con los padres o familiares cuyos hijos o hijas, menores de edad y jóvenes, han emigrado y que desconozcan su paradero o suerte.

Conclusiones Las investigaciones demuestran que la cantidad de personas menores de edad víctimas de trata y explotación sexual comercial es mayor de la que se pensaba. Las dificultades para contactar y convencer a las personas menores de edad víctimas limitan la capacidad de acción dentro de este proyecto. Sugerimos un mayor contacto entre Casa Alianza y las Direcciones de Migración, en aquellos países donde no exista actualmente ese acercamiento.