“Reforma política y electoral en Panamá” Harry Brown Araúz 20 de junio de 2008
SISTEMA POLÍTICO PANAMEÑO “El grande preferirá lo pequeño y el pequeño preferirá lo grande”. Fundamentos desde 1983. Las circunscripciones están en la Constitución. La invasión no cambió el sistema de partidos.
CONCENTRACIÓN DEL VOTO
NÚMERO EFECTIVO DE PARTIDOS
AUTOUBICACIÓN IDEOLÓGICA Y SIMPATÍAS PARTIDISTAS EN COSTA RICA, GUATEMALA Y PANAMÁ
UBICACIÓN IDEOLÓGICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS PANAMEÑOS
PROPORCIONALIDAD DEL SISTEMA EN EL 2004
REFORMAS ELECTORALES Comisión de reformas electorales (partidos políticos, los tres órganos del Estado, fiscalía electoral y sociedad civil). Anticipación a crisis. Discutir en momentos fríos. Ha habido cuatro reformas electorales desde 1993.
REFORMAS 1993 Boleta única para evitar los fraudes. Simultaneidad. Fórmula de representación proporcional utilizada de 1958 a 1968. Traspaso de la Fuerza Pública, decisiones en las corporaciones electorales.
REFORMAS 1997 Subsidio estatal, 1% de los ingresos corrientes del Estado. 40% preelectoral, 60% postelectoral. Primarias obligatorias. Suplentes personales. Cuotas mujeres, regulación encuestas y de la propaganda electoral (dignidad y moral).
REFORMAS 2002 Primarias opcionales. Fórmula electoral: ningún partido con más del 50% en una circunscripción. Divulgación del origen de los fondos. Primarias opcionales.
REFORMAS 2006 Primera participación de la sociedad civil. Reforma constitucional para congelar crecimiento de la Asamblea, de 78 a 71. Se volvió a las primarias obligatorias. Reveses: residencia electoral y control del financiamiento privado.
REFORMAS 2006 Reglamentación de revocatoria de mandato (30% y 50%). Libre postulación para diputados. No se aprobó nueva fórmula que daba el residuo sólo a los partidos con cuociente o medio cuociente.
PERSPECTIVAS FUTURAS Se pierde estabilidad. Desigualdad y partido hegemónico. Crisis de representación y grupos antisistema. El partido grande no cederá. Mejorar manejo del tema de la sociedad civil.
GRACIAS