Diplomado en Ciudadanía Política Modulo II: Dinámicas Sociales y Estado Guatemalteco Presencial III: Dinámicas Sociales en el Territorio

¿El territorio es un sistema? El sistema territorial es una construcción social que representa el estilo de desarrollo de una sociedad; se forma mediante las actividades que la población practica sobre el medio físico y de las interacciones entre ellos a través de los canales de relaciones que proporciona funcionalidad al sistema. La población se organiza en torno a grupos de interés y genera instituciones que la sostienen así como normas legales que, junto a las propias de todo sistema, definen las reglas del juego gracias a las cuales el sistema funciona de una forma que tiende al equilibrio.

¿Qué es espacio? ¿Qué es territorio?

Población Actividades Medio físico

Expresión espacial del estilo de desarrollo de una sociedad Sistema Territorial Construcción Social Expresión espacial del estilo de desarrollo de una sociedad

El modelo territorial tiene cuatro elementos esenciales Medio físico y usos primarios del suelo Sistema de asentamiento poblacionales Canales de relación comunitaria Otros elementos como la cultura

El sistema territorial, y el modelo que lo representa es la proyección espacial del estilo de desarrollo de la sociedad en el espacio al que se refiere, de tal manera que estrategias distintas de desarrollo económico, social, cultural y ambiental conducen a modelos distintos de organización espacial. En todo sistema territorial, además de relaciones causales, existen interrelaciones dialécticas, que determinan conflictos entre agentes socioeconómicos, entre sectores de actividad, entre las propias actividades y entre las instituciones públicas, esta ultima a causa de la confluencia de competencias administrativas sobre un mismo espacio producida por la fragmentación de la administración pública en las complejas sociedades modernas

En ausencia de la administración pública los conflictos se resuelven en beneficio del interés privado y del más fuerte y con una visión a corto plazo; que suele conducir a sistemas territoriales indeseables desde el punto de vista del interés general, caracterizados por:

Desequilibrio territorial Desintegración espacial Ruptura social Disfuncionabilidad entre actividades Ineficacia e ineficiencia económica de las actividades Inaccesibilidad del territorio Mezcla y superposición desordenada de usos del territorio Exposición a riesgos naturales Despilfarro de recursos territoriales Degradación ambiental Marco inadecuado para la calidad de vida

ENTRE AGENTES SOCIALES CONFLICTOS ENTRE AGENTES SOCIALES ENTRE SECTORES ENTRE ACTIVIDADES ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS CON COMPETENCIA EN EL MISMO ESPACIO: DESCOORDINACIÓN

EN BENEFICIO DEL INTERÉS PRIVADO MÁS FUERTE. CON VISIÓN DE CORTO PLAZO Sistema Territorial insatisfactorio e insostenible SE RESUELVE EN BENEFICIO DEL INTERÉS PRIVADO MÁS FUERTE. CON VISIÓN DE CORTO PLAZO

Sistema territorial satisfactorio y sostenible Se resuelve En beneficio del interés público De forma concertada Con visión de largo plazo

Qué provoca Equilibrio territorial Integración espacial Vertebración social Funcionabilidad entre actividades Eficacia y eficiencia económica de las actividades Accesibilidad del territorio Uso ordenado del suelo Previsión espacial de riesgos naturales Uso sostenible y eficiente de los recursos territoriales Calidad ambiental Marco adecuado para la calidad de vida