Desarrollo Social en Guatemala DIPLOMADO EN FORMACIÓN POLÍTICA “LIDERAZGO JOVEN CONSTRUYENDO DEMOCRACIA 2012” Desarrollo Social en Guatemala Mtro. Franco Martínez Mont Guatemala, julio de 2012

http://www. youtube. com/watch http://www.youtube.com/watch?v=9tSwgboXtzw ¿Cuáles son las características del desarrollo en Guatemala? ¿Qué tipo de desarrollo hay en mi municipio? ¿Quiénes se benefician con el desarrollo? ¿Qué es el desarrollo?

Modelos alternativos de desarrollo para Guatemala Desarrollo local Proceso de desarrollo integral, que conjuga la dimensión territorial, las identidades o dimensión cultural, la dimensión política y la dimensión económica. Es una apuesta a la democratización de las localidades, al desarrollo sustentable y equitativo repensando las potencialidades del territorio y la sociedad local.

Modelos alternativos de desarrollo para Guatemala Desarrollo endógeno Es una aproximación territorial al desarrollo. Los rápidos cambios en la globalización plantean la necesidad de repensar en términos nuevos la dimensión territorial de las políticas económicas y los recursos de todo tipo asociados al desarrollo endógeno y al crecimiento del empleo.

Modelos alternativos de desarrollo para Guatemala Etnodesarrollo Ejercicio de la capacidad social de un pueblo para construir su futuro, aprovechando para ello las enseñanzas de su experiencia histórica y los recursos reales y potenciales de su cultura, de acuerdo con un proyecto que se defina según sus propios valores y aspiraciones.

Modelos alternativos de desarrollo para Guatemala Desarrollo comunitario Enfoque coordinado y sistemático que, en respuesta a las necesidades o a la demanda social, trata de organizar el progreso global de una comunidad territorial bien delimitada o de una población-objetivo, con la participación de los interesados. Pilares: la identidad social y el sentido de comunidad.

Modelos alternativos de desarrollo para Guatemala Desarrollo sostenible Modelo que se orienta a solucionar las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para solucionar sus propias necesidades. http://www.youtube.com/watch?v=87Ha2bwInEY

Definición operativa de desarrollo humano “Proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberían tener los individuos para vivir como les gustaría” (PNUD, 1998)

Elementos básicos del desarrollo humano Según el Índice de Desarrollo Humano 2011, Guatemala ocupa la posición 131 de un total de 187 países evaluados (evaluación de 0.574 sobre 1.000).

La juventud y el buen vivir http://www.youtube.com/watch?v=uITV0Yv2DHA Es un nuevo modelo de desarrollo, una perspectiva desde la cual se entiende el mundo, se conoce, se piensa, se aprende y se vive. El buen vivir recoge una visión del mundo centrada en el ser humano como parte de un entorno natural y social, condiciona las relaciones entre los hombres y las mujeres en diferentes ámbitos, y propone una serie de principios y valores básicos para una convivencia armónica en el marco de respeto a los derechos humanos. La juventud y el buen vivir

Política de desarrollo social en Guatemala Antecedentes Estrategias de Reducción de la Pobreza (ERP) / Mapas de Pobreza 2002 (Segeplan) 2001 2005 Programas de Cohesión Social (2008)

Política de desarrollo social en Guatemala Características clave Emana de un acuerdo político y social Establece objetivos y metas claras, y cuenta con instrumentos para evaluar su consecución. Establece obligaciones y derechos específicos para cada uno de los actores relevantes. Cuenta con la definición de normas y reglas de comportamiento.

Política de desarrollo social en Guatemala Avances en el espacio-tiempo Institucionalización formal (MIDES) para combatir la pobreza Establecimiento de objetivos concretos en un Plan o Programa Nacional. Definición y adopción de indicadores de evaluación del cumplimiento de objetivos. Marco jurídico Presupuesto para ejercer facultades. Mecanismos explícitos de coordinación intra e interinstitucional con el Gobierno.

Política de desarrollo social en Guatemala Contraloría social e instancias de participación y atención ciudadana. Existencia de Reglas de Operación para los Programas y Acciones Construcción de padrones de beneficiarios. Marco jurídico para reglamentar el comportamiento y conducta de funcionarios.

Avances y retos pendientes de la política de desarrollo social en Guatemala Características clave Retos pendientes Fortalecer los procesos de transparencia, probidad y rendición de cuentas Articular la política al empleo, productividad y desarrollo económico Crear un efectivo sistema de monitoreo y evaluación de los resultados No desinstitucionalizar a otras entidades (MSPAS, MINEDUC, SESAN, MINECO, etc.)

Trabajo grupal # 1 (4 grupos) Instrucciones: Debatir y responder las siguientes preguntas. Elegir un secretario y un relator por grupo que expondrá las respuestas en la plenaria colectiva. 1. ¿Cómo contribuyen los programas de desarrollo social del Gobierno Central y local en la reducción de la pobreza, hambre e inseguridad? Ejemplifícalo. 2. ¿Cuáles son las limitantes institucionales y políticas que tiene la política social en Guatemala, específicamente en el ámbito municipal?

Qué es el SNP Es la articulación de los procesos de planificación institucional/sectorial con los niveles territoriales; incorpora orientaciones de ordenamiento territorial. Se lleva a cabo en el seno del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, donde se articula el Ejecutivo con actores clave de la sociedad civil organizada e iniciativa privada El fin último es la implementación de las políticas públicas y orientación de la inversión pública.

Planificación de 1954 al 2008 1954 a 1996 3 planes quinquenales de desarrollo 3 planes nacionales de desarrollo Varios planes regionales (FTN) 1997- 2002 De Consejo Económico a Secretaría Ley del ejecutivo y ley y reglamento de presupuesto Agendas de desarrollo municipal AV y BV 2002-2007 Trilogía de leyes: Ley de consejos de Desarrollo Código Municipal (donde) Ley General de Descentralización. Estrategias de Reducción de la Pobreza ERP en 125 municipios Proceso de planificación en 32 mancomunidades 14 Planes Municipales y un Plan Departamental todo en Sololá.

Niveles de acción en la planificación territorial Nacional Regional Necesidades Políticas Departamental Municipal Comunitario

40% 95% 97% Articulación de procesos 2 planes Presupuesto 19 departamentos Inversión Pública Sectorial Institucional 40% 2 planes Presupuesto Cooperación Internacional Presupuesto Presupuesto 97% 323 municipios Julio 2012 Lineamientos ANP

Estrategia Nacional de Desarrollo y/o Agenda Nacional de País Características clave Acciones de corto y mediano plazo Planificar el desarrollo para 18 años (Guatemala 2030), con las variables siguientes: Enfoque territorial Proyecciones demográficas Desarrollo fiscal y tributario Equidad de género y étnico Seguridad, desarrollo social y gobernabilidad

Desafíos Empoderamiento de los resultados de los Planes de Desarrollo para una apropiación plena de las autoridades del Gobierno Central, SISCODE y de las municipalidades. Lograr una incidencia en los distintos actores y sectores de la sociedad para cimentar una cultura de la planificación y presupuestación por resultados Aprobar la iniciativa de ley de planificación y evaluación de la gestión pública Orientar la inversión institucional, en los territorios en función de los Planes de Desarrollo

ODM 1: Pobreza

ODM 2: Educación Cobertura y finalización del nivel primario Retos educativos: Ampliación de cobertura, calidad educativa, equidad, educación bilingüe, disminuir el analfabetismo juvenil

ODM 3:Igualdad de género Relación Niña/niño Nivel primaria

Fuente: Elaborado por SEGEPLAN, con datos ENMM2007 25 Chimaltenango 27 Petén 32 Izabal San Marcos 34 Totonicapán 43 Guatemala 57 Quiché 71 Alta Verapaz 81 Huehuetenango Casos MM Departamento Fuente: Elaborado por SEGEPLAN, con datos ENMM2007

ODM 7: Sostenibilidad del Medio Ambiente